И индексации зарплатной парадокс

Еще совсем недавно это дело представлялось забавным – этакий судебный, нет, не прецедент даже, а анекдот. Аттракцион неслыханного арбитражного гуманизма. Но в свете всего происходящего сейчас определение Тюменского облсуда от 09.12.2019 № 33-6899/2019 уже кажется слегка зловещим образчиком черного юмора.

Итак, некто пять лет работал заместителем генерального директора, пока его не сократили. Бывший работник внезапно обнаружил, что ему ни разу не индексировали зарплату, хотя по условиям колдоговора это должны были делать не реже раза в год. Перед увольнением замгендира обратился к работодателю с просьбой возместить недополученное, но остался без ответа.

Первый заход

Тогда этот некто, человек умный и юридически подкованный (иначе вряд ли попал бы в замгендиры) отправился в суд. Требовал взыскать задолженность по индексации за пять лет (2,8 млн рублей), компенсацию за её задержку (1,7 млн рублей) и морального вреда (300 тысяч рублей), а также расходы на оплату юриста (125 тысяч).

Суды обеих инстанций ему полностью отказали. Один из аргументов – пропуск исковой давности, ведь иск экс-работник подал в конце 2017 года, а индексацию просил «восстановить» аж с 2012-го. Также суды решили, что индексация – это не единственный способ для работодателя повысить уровень зарплаты. Поскольку оклад замгендира был увеличен, ежегодно повышалась надбавка к окладу и выплачивались премии, суды пришли к выводу, что именно так работодатель и «подтягивал» зарплату работников до приемлемого уровня.

Для кассационной инстанции, то есть – для Верховного суда РФ эти выводы показались недостаточными. Оба решения были отменены, дело отправлено на повторное рассмотрение в райсуд. В определении от 08.04.2019 по делу № 89-КГ18-14 ВС РФ отметил, что «право работника на индексацию зарплаты не зависит от усмотрения работодателя», то есть не имеет значения, включены ли положения об индексации в локальные нормативные акты. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения зарплаты и уклоняться от установления порядка индексации.

Второй виток

Весьма любопытно, что при новом рассмотрении суд первой инстанции не прислушался к мнению вышестоящих коллег и остался при своем мнении: отказал «сутяжнику», сославшись на то, что работодатель просто выбрал иной способ индексации.  

Экс-замгендира, человек, как мы уже отмечали, умный, юридически подкованный и настырный», двинул дальше. В свое апелляционной жалобе он указал, что о нарушении своих прав на индексацию узнал в октябре 2017 года, значит, срок обращения в суд им не пропущен. Настаивал на том, что трудовой договор оговаривает выплату надбавок за профмастерство и срочность; доплат за совмещение; премий; вознаграждений к праздникам; матпомощь. По его мнению, эти выплаты не имеют отношения к индексации, ведь она возникает независимо от должности и профессиональных качеств работника и не может рассматриваться как мера поощрения или стимулирования труда. Однократное увеличение его оклада с 56 до 59 тысяч рублей – также не является индексацией. Индексация должна быть зафиксирована и исчисляться отдельно, независимо от других выплат.

А дальше… Как любят говорить второсортные сатирики – вы будете смеяться. Да, апелляция встала на сторону работника. Мотивировка следующая. Срок давности экс-замгендиране пропустил: не было доказано, что он был знаком с условиями колдоговора, зато известно, что на его заявление работодатель не отреагировал.

Однократное повышение оклада, премии, матпомощь, надбавки и компенсации входили в систему оплаты труда работника и зависели от производственных показателей, дисциплинарных взысканий, непрерывного стажа, указал суд. Бесплатное предоставление медуслуг также не считается индексацией.

В результате с ответчика взысканы заявленные в иске 2,8 млн рублей и ещё 1,7 млн – за задержку индексации. Компенсацию морального вреда «срезали" до 10 тысяч и 125 тысяч рублей – на оплату юриста.

Новое слово в юриспруденции

Ранее ВС РФ принимал противоположные решения, полагая, что работодатель вправе заменять индексацию зарплаты доплатами или игнорировать, а также увязывать порядок индексации с показателями работы фирмы (дело № 33-4045/2018, правовая позиция ВС РФ, изложенная в обзоре № 4 (2017) от 15.11.2017). Расскажем, коротко…

Электромонтер, работающая в коммерческой компании, обратила внимание на то, что тарифные ставки, по которым ПАО-работодатель оплачивает еёетруд, не менялись несколько лет подряд, хотя в колдоговоре была прописана ежегодная индексация всем сотрудникам, если не падает объем производства. В новом же колдоговоре, действующем с 2018 года, предусмотрена «дифференцированная индексация» с учетом оценки финансового состояния работодателя: зарплата индексируется не всем сразу, без определённых сроков и без привязки к росту цен.

Не получив вразумительного ответа на свои вопросы у начальства, женщина обратилась в суд, пытаясь взыскать с работодателя задолженность по индексации за период до 2018 года (когда индексация, по мнению истицы, являлась почти безусловной – ведь объемы производства не падали), а также отменить положения действующего колдоговора, нарушающие, по ее мнению, нормы статьи 134 ТК РФ - «Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы».

Суды двух инстанций отказали ей в попытке отредактировать колдоговор, указав, что индексация относится к госгарантиям. ПАО не финансируется из госбюджета, значит, индексировать зарплаты не обязано. Принятие такого рода решений суды отнесли к компетенции работодателя. Омский облсуд в апелляционном определении от 27.06.2018 по делу № 33-4045/2018 как раз и сослался на правовую позицию ВС РФ, изложенную в обзоре № 4 (2017) от 15.11.2017: порядок индексации в связи с ростом потребительских цен у небюджетных работодателей устанавливается исключительно локальными актами.

Не поддержали суды и требования о взыскании задолженности, так как, не получая индексацию, электромонтер «добирала» зарплату надбавками за профмастерство, премиями по итогам месяца и доплатами за увеличение объёмов производства. То есть работодатель применял иные способы повышения платы за труд.

ТК РФ позволяет к индексации относиться, как удобно комментатору. Роструд уверяет, что если по итогам года, в течение которого Росстат зафиксирует рост цен, работодатель не проведет индексацию, то будет наказан независимо от принятия локальных актов. Однако работодателей, судя по всему, этим не напугаешь – в 2019 году более половины из них зарплаты не индексировали.

А вот еще одно похожее дело… Еще одна особа женского пола, работавшая в компании юристом, вдруг озаботилась тем, что положением об оплате труда работников компании предусмотрена ежегодная индексация зарплаты, а на деле она ее получила. Ну, то есть в марте 2014 года был издан приказ руководителя, в котором устанавливалась индексация зарплат на 8% в случае достижения определенных показателей работы. Целевые показатели достигнуты не были. В сентябре 2015 года дама уволилась по соглашению сторон.

В январе 2016 года упомянутый приказ был отменен, и был установлен иной механизм индексации зарплаты за 2013 - 2015 годы и на 2016 год.

И экс-юрист обратилась в суд с иском о взыскании задолженности по зарплате, компенсации и просила суд обязать компанию проиндексировать зарплату за период с 17 февраля 2014 года по 17 сентября 2015 года исходя из индекса потребительских цен. Она указала, что вопреки требованиям статьи 134 ТК РФ индексация зарплаты работодателем не производилась.

Суд первой инстанции в иске отказал, указав на нарушение трехмесячного срока для обращения в суд по трудовому спору, связанному с невыплатой части зарплаты, согласно статье 392 ТК РФ. Апелляция отменила решение суда, посчитав срок не пропущенным, поскольку нарушение работодателем права на индексацию имело место до увольнения. По мнению суда, проведение индексации зарплаты является не правом, а обязанностью любого работодателя.

Судебная коллегия по гражданским спорам ВС РФ (определение от 24.04.2017 № 18-КГ17-10) отменила решение апелляции, указав, что порядок индексации зарплаты работников небюджетных организаций устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Эти работодатели вправе избрать любые порядок и условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Это отвечает позиции КС РФ, который указывал, что порядок индексации зарплат вправе устанавливать работодатель при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В данном случае индексация зарплаты работников компании по итогам деятельности за 2014 год не проводилась в связи с недостижением экономических показателей деятельности, что соответствовало механизму индексации, установленному работодателем на этот период, указал ВС РФ.

Тем не менее, дело направлено на новое рассмотрение в апелляцию для выяснения, в какой момент юрист должна была узнать о нарушении своего права (для правильного исчисления сроков на обращение в суд), а также для установления некоторых других обстоятельств, имеющих значение при выяснении, были ли нарушены права истицы. Но закончилось оно все равно ничем – длоя истицы.

А как по Конституции?

Мы уже упомянули КС РФ… Так вот, Конституционный суд РФ придерживается (лся?) аналогичной позиции: «рулят» локальные акты (определение КС РФ 2618-О от 19.11.2015).

Опять же, коротко… Некий гражданин обратился в Конституционный суд, оспаривая конституционность статьи 130 ТК РФ (относительно мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы) и статьи 134 ТК РФ (относительно индексации заработной платы). Он считал положения статей неопределенными, поскольку они не содержат механизма индексации зарплаты, не определяют ее порядок и периодичность. Оспариваемые нормы были применены в деле гражданина судами общей юрисдикции.

КС РФ не принял жалобу к рассмотрению, разъяснив: «предусмотренное статьей 134 Трудового кодекса РФ правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации».

При этом, правомерность действий работодателей в части индексации заработной платы в компетенцию КС РФ не входит.

Индексация, провокация, мистификация

Минтруд же терпеливо рассказывает, какими способами можно провести индексацию(письмо от 24.12.2018 № 14-1/ООГ-10305). Роструд в официальной методичке уверяет: если работодатель не индексирует зарплату, его штрафуют независимо от принятия локальных актов. Отвечая на запрос граждан, ведомство объясняет, что ИП тоже должен индексировать зарплату, и можно «кучкой» получить невыплаченное за годы (в описанной ситуации фигурировали 5 лет). Последовал ли вопрощающий на сайте «Онлайнинспекция.рф» работник совет «трудовиков», сказать не беремся. Если да, до его работодателя-ИП чисто по-человечески очень жаль – денег с него (особенно сейчас) стрясут вряд ли, но нервы помотают.

Правда, в своем ответе Роструд умалчивает один момент: как быть, если у работодателя в принципе отсутствует нормативный документ, регулирующий порядок индексации. Ведь на нет, как говорится, и суда нет...

В то же время, тот же Роструд в одной из своих «разъяснялок» указывал, размер индексации можно уменьшить. Для этого нужно внести изменения в локальный нормативный акт.Отменять индексацию полностью – нельзя, утвеждают в ведомстве.

Депутаты предпринимали попытки обязать работодателей к ежегодной индексации — законопроекты об этом неоднократно вносились в Госдуму (законопроект № 1055983-6 и т.д. и т.п.). Один из них (№ 1119655-6) все еще официально находится «на рассмотрении» с 2016 года.

Пример ушлого тюменского замгендира, отсудившего почти 5 млн рублей индексации зарплаты, оказался заразительным. По нашей информации (не скажем откуда) на подходе несколько новых исков. И они дойдут (до суда), если, конечно, свои коррективы не внесет COVID-19 (коронавирус)

И вот теперь на какое-то время отрешимся от всей этой ненаучной фантастики и вернемся к «зловещести», о которой мы уже упомянули в самом начале. Согласно Трудовому кодексу РФ работодатели обязаны ежегодно проводить индексацию заработных плат. Порядок индексации должен быть установлен во внутренних документах компании или в трудовых, коллективных договорах. Например, в Положение об оплате труда или в отдельном документе – Положении об индексации заработных плат. Во многих компаниях порядок индексации «завязан» на финансовых показатели деятельности компании.

Реальная картина индексации заработных плат в организациях, согласно проведенному нами опросу, выглядит не оптимистично. В 2020 году только 25% компаний могут позволить себе провести индексацию заработных плат. Именно такую цифру мы получили по итогам опроса, проведенного в марте 2020 на сайте Бухгалтерия.ру и в группе ВК Бухгалтерия.ру.

Всего в опросе на сайте приняло участие около 300 респондентов, в группе ВК – более 200.

На вопрос «Будет ли индексироваться зарплата в 2020 году в вашей компании» утвердительно ответили всего 24,8% участников опроса. Причем, только 17,4% сообщили о том, что индексация будет соответствовать заявленному правительством уровню инфляции, это примерно 3,5%. И еще 7,4% компаний проиндексировали зарплаты менее чем на уровень инфляции.

Всего 57% респондентов подтвердили, что в их компаниях индексации заработных плат нет.

Но, более тревожно то, что в 2020 году 18,15% организаций снизили зарплаты работникам. В основном, за счет перевода на неполный рабочий день. Распространена практика повышения зарплаты работникам за счет увольнения части персонала.

Каждая пятая компания собирается урезать своим сотрудникам зарплату, а каждая третья уже перевела штат на удаленный режим работы, снизив оклады или сократив штат, показало исследование Центра стратегических разработок (ЦСР).

Каждая третья компания — 29% — уже оптимизировала фонд оплаты труда, следует из данных ЦСР. Такие фирмы перевели штат на дистанционный режим работы или на контракты, а также уменьшили оклады и сократили некоторых работников. Еще 40% предприятий заявили о намерении принять схожие меры в будущем. Около половины участников опроса рассматривают возможность уменьшить число сотрудников на 13%.

Финансовые риски входят в пять факторов, которые больше всего беспокоят предпринимателей. К ним можно причислить возможность дальнейшего падения курса рубля, повышение цен на импортное сырье, а также материалы и оборудование, рост затрат на производство в России, создание кассовых разрывов, к которому приведет сокращение доходов. Так, более четверти предприятий — 26% — уже зафиксировали падение выручки. Важным фактором остается снижение спроса на продукцию и услуги компаний в стране.

Значительные убытки предприятия могут понести из-за невыполнения своих обязательств по контрактам. О том, что коронавирус повлияет на возможность исполнения подобных договоренностей, сообщили 56% компаний. Риск банкротств в нынешней ситуации выше, чем в 2014 году, заявила на презентации вице-президент ЦСР Екатерина Папченкова. О таких опасениях сообщили 63% компаний. Кроме того, ранее Торгово-промышленная палата отмечала, что около 3 млн предпринимателей могут потерять свой бизнес из-за пандемии.

Зарплаты хотят проиндексировать дополнительно

В Госдуме предложили внеочередную индексацию зарплат и пенсий.В других странах просто дают людям денег, но у нас, разумеется, свой путь. Итак, в Госдуме предложили провести дополнительную индексацию пенсий, а также зарплат работникам учреждений и предприятий всех форм собственности. Мера, по мнению авторов предложения, поможет поддержать платежеспособный спрос на фоне пандемии коронавируса и падения цены нефти, что сказалось на курсе рубля.

Инициаторы приводят экспертные оценки, согласно которым импортные товары могут подорожать в диапазоне 10-35%. В первую очередь это относится к ценам на одежду, обувь, бытовую и компьютерную технику, лекарства и фармацевтику, товары для детей. Инфляция может также затронуть отечественную продукцию, произведенную из зарубежных комплектующих и материалов, включая продовольственные товары.

Величину индексации и порядок ее проведения предложено обсудить с Госдумой, Советом Федерации, правительством – в экстренном порядке

Кроме того, предложено дополнительно простимулировать бизнеса: снизить для предпринимателей, индексирующих зарплаты своим работникам, нормы начисления социальных страховых взносов.

При этом авторы идеи подчеркивают, что запланированная на текущий год индексация зарплат работников бюджетной сферы должна быть проведена параллельно. Кроме того, реализация предложения не отменяет и повышение всех остальных зарплат на величину инфляции, которое обязаны ежегодно проводить работодатели в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Они уверены, что предлагаемые меры не приведут к критической нагрузке на бюджет: «Не секрет, что дешевый рубль облегчает государству выполнение его обязательств». И огни объясняют это тем чиновникам, которые до сих пор не нашли средств на индексацию пенсий работающим пенсионерам. Гвозди бы делать из этих людей, как сказал бы поэт. И не какой это вовсе не «популизм», а всего лишь забота о ближнем. За чужой счет. А когда не понятно, за чей именно – так еще интереснее.

«Налетай, подешевело!»

Зато Правительство предлагает малому бизнесу взять кредиты на выплату зарплаты. Под 0% !!! Налетай, подешевело… Кредитовать компании будут ВТБ и Сбербанк при поддержке ЦБ. Кредит предлагается взять на полгода. Но при ухудшении экономической ситуации в стране, срок займа можно будет продлить.

На встрече президента Путина с предпринимателями первый зампред правительства Белоусов А. заявил, что Сбербанк, ВТБ совместно с властями запускают пилотный проект по кредитованию. Проект будет реализован через кредитную линию, открытую ЦБ.

Правда, совершенно непонятно, за счет каких денег бизнес будет возвращать эти кредиты через полгода. Если сейчас, в начале кризиса, не хватает денег на выплату зарплаты, экономика полгода будет в тяжелейшей ситуации, откуда вдруг через 6 месяцев появятся доходы.

P.S. Так вот, если последователи ушлого тюменского замгендира еще не оставили своих планов «стрясти» со своих бывших или нынешних работодателей недополученную индексацию за пару-тройку или даже пяток лет – то время они выбрали очень даже «подходящее». Ведь все работодатели – это же жулики и мифотворцы и денег у них куры не клюют. Так что вэлкам, как говорится, ту суд, пока прием исков не прекратили. Вот только все воспарившее в заоблачные выси (в том числе и градус судейского гуманизма) имеет обыкновение иногда погружаться в такие пучины, что мало не покажется. А подробнее о том, как сейчас не просто сэкономить ФОТ в частности, но и выжить в целом компаниям, действуя исключительно в рамках закона, а не утопических «понятий», читайте на стр. ***.

Сергей Данилов, корреспондент «ПБ»