Подключите бератор по выгодной цене
при подписке вам будут доступны:
материалы бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера»
материалы журналов «Нормативные акты для бухгалтера» и «Практическая бухгалтерия»
онлайн-сервисы бератора и полезные PDF-издания на важные темы
доступ на 6 месяцев
32 200 ₽ 16 800 ₽
Зарегистрируйтесь на сайте и читайте дальше
Вы бесплатно получите доступ на 3 дня ко всем разделам и возможностям бератора.
Если вы являетесь платным клиентом бератора, просто войдите в свой аккаунт.
Как ответить на предостережения контролеров
Получив «сигнал» о том, что компания или ИП нарушают закон, контролеры на первый раз могут ограничиться направлением предостережения о недопустимости подобных действий. У коммерсантов же остаются два пути: исполнить предписание или выразить свое несогласие с ним.
С 01.01.2017 в Законе от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ) появилось понятие «индикаторы риска нарушения обязательных требований». Это параметры, соответствие которым или отклонение от которых, выявленное без взаимодействия с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, само по себе не является доказательством нарушения обязательных требований, но свидетельствует о высокой вероятности такого нарушения.
Одним из результатов анализа «индикаторов» может быть внеплановая проверка нарушителя. Но при определенных условиях, в целях профилактики нарушений, контролирующий орган вправе не проводить проверку, а направить организации или предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. В этом проявляется риск-ориентированный подход к проведению контрольных мероприятий.
Для профилактики
С целью профилактики нарушений органы муниципального контроля, в частности, выдают юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 8.2 Закон № 294-ФЗ). А организации и предприниматели, в свою очередь:
-
уведомляют об исполнении такого предостережения;
-
подают возражение на такое предостережение.
Постановлением Правительства от 10.02.2017 №166 (вступает в силу 22.02.2017) утверждены:
-
правила составления и направления такого предостережения;
-
правила подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения;
-
правила уведомления об исполнении такого предостережения.
Объявление предупреждения последует, если из сведений, поступивших в орган контроля, можно сделать вывод, что произошло или может произойти нарушение обязательных требований, но:
-
нарушение является незначительным, то есть не причинен вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, нет непосредственной угрозы указанных последствий или чрезвычайной ситуации;
-
виновник ранее к ответственности не привлекался;
-
сведения не являются анонимными.
Соглашаемся или возражаем
Весь документооборот осуществляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или по электронной почте с усиленной квалифицированной электронной подписью.
Предостережение
Предостережение направят организации или предпринимателю не позднее 30 дней со дня получения соответствующих сведений. В предостережении не должно быть требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов.
Предостережение должно содержать (ч. 6 ст. 8.2 Закона № 294-ФЗ):
-
указания на обязательные требования;
-
ссылку на нормативный правовой акт, предусматривающий обязательные требования;
-
информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований;
-
напоминание о том, что получатель в срок не менее 60 дней со дня направления предостережения должен направить уведомление о его исполнении. В уведомлении следует указать (со ссылкой на дату и номер предостережения) сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. Уведомление оформляется при отсутствии возражений на предостережение.
Возражение
В возражениях указывается (со ссылкой на дату и номер предостережения) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Контролирующий орган рассматривает возражения и по итогам направляет ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений. В дальнейшем результаты рассмотрения возражений используются при организации и проведения различных профилактических мероприятий.