Экологические проверки – в зависимости от категории риска

Постановление Правительства РФ №1410 от 22.11.2017

Перечень видов государственного контроля (надзора), который должен проводиться с применением риск-ориентированного подхода, утвержден постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806. Это, в том числе, региональный государственный экологический надзор.

Общий смысл риск-ориентированного подхода заключается в том, что выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения проверок определяется отнесением деятельности организации или предпринимателя или используемых ими объектов к определенной категории риска.

Комментируемым постановлением для производственных объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и используемых организациями и предпринимателями, установлено пять категорий риска – высокий, значительный, средний, умеренный и низкий. Категория риска присваивается:

1) в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029;

2) в зависимости от

• размещения производственных объектов в границах особо охраняемой природной территории регионального значения, в водоохранных зонах водных объектов или их частей;

• наличия административных взысканий за нарушения экологических норм при использовании производственных объектов;

• своевременности внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду и представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления.

В зависимости от присвоенной категории риска установлена периодичность плановых проверок организаций и предпринимателей, использующих производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду:

• для категории высокого риска - один раз в 2 года;

• для категории значительного риска - один раз в 3 года;

• для категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

• для категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

• для категории низкого риска проверки не проводятся.

Информация об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков, с указанием по каждому из них категории риска и даты принятия решения об отнесении к ней, должна быть размещена на официальных сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных проводить плановые проверки в рамках регионального экологического надзора.

Организации и предприниматели вправе подать в контролирующий орган  заявление об изменении категории риска, присвоенной используемым ими производственным объектам (п. 22 Правил отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 № 806).