.

Несовершеннолетние работники: риски работодателя

Письмо Министерства здравоохранения РФ №15-2/3036225-9596 от 16.05.2017

Подросток, достигший возраста 14 лет, может выйти на работу - заключить трудовой договор с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью. Если подросток учится, то работать он может только в свободное от учебы время и без ущерба для освоения образовательной программы (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Исключение из этого правила - организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки, где могут работать дети младше 14 лет.

Для работников, не достигших 18 лет, установлены особые правила по:

  • видам выполняемых работ;

  • максимальной продолжительности рабочего времени;

  • продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска;

  • предварительному и периодическим медицинским осмотрам;

  • оплате труда;

  • привлечению к материальной ответственности за причиненный ими ущерб и т.д.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников (ч. ч. 1, 2 ст. 212, ч. 1 ст. 214 ТК РФ).

Требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет установлены СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 № 58 (далее - СанПиН 2.4.6.2553-09).

Требования СанПиН 2.4.6.2553-09 обязательны для всех работодателей - юридических и физических лиц, независимо от вида экономической деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности.

В комментируемом письме Минздрав России напомнил: лица, не достигшие 18-летнего возраста, допускаются к работе только по результатам медицинского осмотра и только в оптимальных или допустимых условиях труда.

При поступлении на работу подросток должен пройти предварительный медосмотр за счет работодателя (ч. ч. 1, 2 ст. 266 ТК РФ, п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1, п. 3.1 СанПиН 2.4.6.2553-09). За невыполнение этого требования работодателя и его должностных лиц могут привлечь к административной ответственности по статье 6.3 и по частям 3, 5 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Максимальные штрафы таковы:

  • для должностного лица или предпринимателя – от 15 000 до 25 000 тысяч рублей;

  • для организаций – от 110 000 до 130 000 рублей.

Возможно также административное приостановление деятельности организации или предпринимателя на срок до 90 суток.

В дальнейшем направлять подростка на медосмотр работодатель должен ежегодно, за свой счет.

Что касается условий труда несовршеннолетних, то им противопоказано:

  • наличие вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм;

  • работа в условиях, создающих угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений.

Речь идет, прежде всего, о работах с вредными и (или) опасными условиями труда и о подземных работах по перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ от 25.02.2000 № 163.

Кроме того, несовершеннолетних запрещено привлекать к работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания, перевозка данных товаров и торговля ими).

Эксперт "НА" Т.Н.Точкина
Письмо Министерства здравоохранения РФ №15-2/3036225-9596 от 16.05.2017текст документа

Письмо Министерства здравоохранения РФ
№15-2/3036225-9596 от 16.05.2017

Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения в соответствии с обращением сообщает.

Согласно пункту 3.1 СанПиН 2.4.6. 2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста" (далее - СанПиН 2.4.6. 2553-09) лица в возрасте до 18 лет при приеме на работу подлежат предварительному обязательному медицинскому осмотру и ежегодному обязательному медицинскому осмотру до достижения возраста 18 лет.

Согласно же разделу 4 СанПиН 2.4.6. 2553-09 рабочие места для подростков подбираются с таким расчетом, чтобы при наличии вредных или опасных факторов производственной среды (химических, физических, биологических) и факторов трудового процесса уровень их не превышал гигиенических нормативов, установленных санитарным законодательством и настоящими санитарными правилами.

Противопоказанными для трудоустройства лиц моложе 18 лет являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего подростка и условия труда, воздействие которых создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений, а именно:

4.3.1. химические факторы, в том числе:

- присутствие химических веществ 3 - 4 класса опасности в концентрациях, превышающих предельно-допустимые концентрации (ПДК) для воздуха рабочей зоны;

- присутствие химических веществ 1 - 2 класса опасности в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;

- присутствие химических веществ, опасных для развития острого отравления (с остронаправленным механизмом действия и раздражающего действия), веществ, канцерогенных для человека, веществ, опасных для репродуктивного здоровья человека, аллергенов в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;

4.3.2. биологические факторы, в том числе:

- присутствие в воздухе микроорганизмов-продуцентов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов в концентрациях, превышающих ПДК для воздуха рабочей зоны;

- присутствие в воздухе микроорганизмов-продуцентов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, способных вызывать аллергические заболевания в производственных условиях в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;

4.3.3. физические факторы, в том числе:

- присутствие слабофиброгенных аэрозолей в концентрациях, превышающих ПДК для воздуха рабочей зоны;

- присутствие высоко- и умереннофиброгенных аэрозолей преимущественно фиброгенного действия в концентрациях, превышающих ПДК для атмосферного воздуха населенных мест;

- шум на рабочих местах, превышающий установленный для подростков предельно-допустимый уровень (ПДУ) эквивалентный уровень звука 70 дБА;

- инфразвук (общий уровень звукового давления, дБ Лин) на рабочем месте, превышающий ПДУ;

- ультразвук воздушный (уровни звукового давления в 1/3 октавных полосах частот, дБ) на рабочем месте, превышающий ПДУ; наличие контактного ультразвука;

- электромагнитные излучения на рабочих местах (постоянное магнитное поле, электростатическое поле, электрические поля промышленной частоты - 50 Гц, магнитные поля промышленной частоты - 50 Гц, электромагнитные излучения радиочастотного диапазона), превышающие ПДУ для населения;

- условия работ с лазерами 2-го, 3-го, 4-го класса опасности;

- параметры микроклимата (температура, влажность, скорость движения воздуха), превышающие допустимые на рабочих местах для различных категорий работ.

Таким образом, лица не достигшие 18-летнего возраста, допускаются к работе только по результатам медицинского осмотра и только в оптимальных или допустимых условиях труда.

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (приложение N 3) (далее - Порядок) утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

Для проведения предварительного или периодического осмотра медицинской организацией формируется постоянно действующая врачебная комиссия.

В состав врачебной комиссии включаются врач-профпатолог, а также врачи-специалисты, прошедшие в установленном порядке повышение квалификации по специальности "профпатология" или имеющие действующий сертификат по специальности "профпатология".

Возглавляет врачебную комиссию врач-профпатолог.

Состав врачебной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя медицинской организации.

Согласно пункту 27 Порядка врачебная комиссия медицинской организации на основании указанных в поименном списке вредных производственных факторов или работ определяет необходимость участия в предварительных и периодических осмотрах соответствующих врачей-специалистов, а также виды и объемы необходимых лабораторных и функциональных исследований.


Заместитель директора Департамента О.В.ЧУМАКОВА

Вверх