Нормы труда, которые должны устанавливать работодатели

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ № 14-1/ООГ-1201 от 20.02.2019

Минтруд России в письме от 20.02.2019 № 14-1/ООГ-1201 объяснил, как устанавливаются системы нормирования труда в компаниях и в учреждениях.

Установление нормы труда

Нормирование труда – это механизм анализа трудовых затрат, которые должны быть выполнены в рамках определенных производственных процессов.

Нормы труда включают в себя:

• нормы времени;
• нормы выработки;
• нормы обслуживания.

Норма выработки – это количество единиц продукции, которое должно быть изготовлено одним или несколькими работниками за определенное время.

Норма времени – это необходимые затраты времени одного работника или бригады на выполнение работы.

Норма времени обслуживания – это затраты времени на обслуживание одного объекта (станка, клиента, посетителя и т.д.)

Норма численности работников – это численность работников, которая необходима для выполнения определенного объема работы.

В комментируемом письме ведомство еще раз напоминает, что статья 159 Трудового кодекса РФ гарантирует сотрудникам применение систем нормирования труда. Эти нормы должны определять работодатели с учетом мнения представительного органа работников. Также нормы труда могут быть установлены коллективным договором. Соответственно, системы нормирования труда устанавливаются на уровне учреждений и организаций.

Нормы труда могут быть пересмотрены по мере совершенствования или внедрения новой техники, а также в случае использования физически и морально устаревшего оборудования.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, отраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Типовые нормы труда разрабатываются и утверждаются в порядке, который устанавливает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ст. 161 ТК РФ).

Для оказания методической помощи государственным и муниципальным учреждениям Минтруд России разработал методические рекомендации по разработке систем нормирования труда (Приказ Минтруда России от 30.09.2013 № 504). И хотя эти рекомендации используют государственные и муниципальные учреждения, также их могут применять и коммерческие организации.

Минтруд России обращает внимание на то, что все данные нормы носят рекомендательный характер и могут являться основой для разработки систем нормирования труда, утверждаемых в организациях.

Организация рабочего времени

Рабочее время – это время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора (ст. 91 ТК РФ).

К рабочему времени приравнены (не являясь при этом рабочим временем):

• перерывы для кормления ребенка (ст. 258, 264 ТК РФ);
• время простоя (ст. 157 ТК РФ);
• перерыв для приема пищи в месте выполнения работы (ст. 108 ТК РФ);
• специальные перерывы в течение рабочего времени, перерывы на обед (ст. 109 ТК РФ);
• период командировки;
• междусменный отдых во время вахты и др.

Большинство компаний устанавливает пятидневную рабочую неделю (с двумя выходными днями). Вместе с тем Трудовой кодекс РФ предоставляет возможность установить в организации шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем и рабочую неделю с предоставлением выходных дней по скользящему графику (ст. 100 ТК РФ).

Во всех случаях продолжительность рабочего времени не должна превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ).

Некоторым работникам должно быть установлено:

• сокращенное рабочее время;
• неполное рабочее время.

Работникам, которым установлено сокращенное рабочее время, труд оплачивают исходя из нормальной продолжительности рабочего времени. Поэтому работа по сокращенному рабочему времени на размер оплаты труда не влияет.

Работникам, которым установлено неполное рабочее время, труд оплачивают исходя из фактически отработанного времени.

С 1 января 2018 года вступили в силу поправки в трудовое законодательство о предоставлении обеденного перерыва.

Раньше работодатель обязан был предоставить перерыв хотя бы на полчаса, независимо от продолжительности рабочего дня. А сейчас в случае неполного рабочего дня (менее четырех часов) обеденный перерыв работодатель может не предоставлять (ст. 108 ТК РФ).

В течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается (абз. 1 ст. 108 ТК РФ). Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.