Новый способ взыскания долгов по зарплате

Федеральный закон №393-ФЗ от 02.12.2019

С 13 декабря текущего года вводится порядок принудительного исполнения обязанности работодателя гасить долги по зарплате и другим выплатам, начисленным в рамках трудовых отношений. Решение о таком взыскании будет принимать инспектор труда. В связи с этим новшеством утвердили новый вид исполнительного документа. Поправки внесены в ТК РФ и Закон об исполнительном производстве.

Что проверяют трудовые инспекторы

Инспекторы из Роструда контролируют:

1. Соблюдение работодателями трудового законодательства.

2. Соблюдение порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.

3. Реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также назначение, исчисление и выплату пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей.

На официальном сайте Роструда опубликован список основных документов, которые инспектор обязательно затребует у работодателя при проверке. Это:

• трудовые договоры, личные карточки сотрудников и другие данные о них;

• штатное расписание;

• трудовые книжки работников и журнал их учета;

• график работы и табель учета отработанного времени;

• документы о прохождении работниками медосмотров;

• график отпусков;

• расчетные листки;

• бухгалтерские ведомости и прочие сведения о денежных выплатах работникам;

• учредительные документы и локальные нормативные акты; Положения об оплате труда;

• приказы по кадрам;

• журналы инструктажей;

• документы по специальной оценке рабочих мест.

Точный список инспектор предъявляет в соответствии с предметом проверки.

Главные нарушения трудового законодательства

Главными нарушениями, которые, как правило, заканчиваются штрафами для работодателя, считают:

• незаключение трудовых договоров или несоответствие их содержания нормам ТК РФ;

• неведение трудовых книжек или журнала учета движения трудовых книжек;

• отсутствие Правил внутреннего трудового распорядка, в которых должны быть прописаны: порядок приема и увольнения работников; режим работы; отпуска; порядок выплаты заработной платы;

• заключение срочного трудового договора без достаточных оснований;

• необеспечение проведения предварительных и периодических медицинских осмотров;

• непроведение инструктажей по охране труда и спецоценки;

• задержка выплаты заработной платы;

• непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

• нарушение порядка расторжения трудового договора;

• отсутствие расследования и учета несчастных случаев.

При выявлении нарушений трудового законодательства инспекторы могут:

• выдать обязательное для исполнения предписание об их устранении;

• приостановить работу организаций или отдельных подразделений при выявлении угрозы жизни и здоровью работников до устранения этих нарушений;

• отстранить от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;

• направить материалы в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности.

Изменение в ТК РФ

Поправки, внесенные в ТК РФ Федеральным законом от 02.12.2019 № 393-ФЗ, расширяют полномочия Роструда. Инспекторов наделили правами принимать решение о принудительном исполнении одной из самых важных обязанностей работодателя. Таковой, как вы знаете, является выплата зарплаты. И если она начислена, но не выплачена в срок, новая статья 360.1 ТК РФ позволяет трудовому инспектору «включить» процедуру внесудебного принудительного исполнения этой обязанности.

Как уже водится, новая норма касается выплат в рамках трудовых отношений, и не только собственно зарплаты, но и других выплат работникам – отпускных, сумм, начисленных при увольнении и других, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

Важное условие для внесудебной процедуры - зарплата не должна быть оспариваемая. То есть с размером выплаты согласны обе стороны трудового договора – и работодатель, и работник.

Если работодатель не выплатил ее в срок, работник должен обратиться в инспекцию труда. Инспектор выдаст фирме предписание об устранении нарушения.

Если это предписание не будет исполнено в установленный в нем срок, инспектор создает другой документ - решение о принудительном исполнении.

Решение направляется в адрес работодателя в течение трех рабочих дней после принятия либо по почте заказным письмом с уведомлением, либо в виде электронного документа. В течение 10 дней со дня получения работодатель может его обжаловать.

При этом инспектору нужно уложиться в месяц после истечения срока, установленного для погашения долга по первоначальному предписанию.

Таким образом, поправки в ТК РФ дали трудовым инспекторам право принимать прямые меры по взысканию долгов по зарплате.

Закон-спутник

По истечении срока для обжалования выданного решения о принудительном исполнении трудовой инспектор направляет его в органы Федеральной службы судебных приставов в виде электронного документа.

Согласно Федеральному закону от 02.12.2019 № 402-ФЗ данное решение приравнено к исполнительному документу. И он должен быть оформлен в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.

Напомним, что исполнительный документ – это документ, в котором содержатся требования суда или другого государственного органа  о взыскании с фирмы, предпринимателя или гражданина денежных средств.

В исполнительном документе должно быть сказано, какая контролирующая организация его выдала, перечислены материалы, послужившие основанием для его появления. К обязательным реквизитам также относят:

• дату принятия и вступления в силу решения, которое необходимо исполнить, и дату выдачи исполнительного документа;

• наименования фирмы-должника, ее местонахождение, фактический адрес, дата государственной регистрации в качестве юридического лица и ИНН;

• фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания физического лица - взыскателя;

• выводы государственного органа о необходимости взыскать с должника денежные средства;

• подпись и печать организации, которая его выдала.

Если отсутствует хотя бы один из перечисленных реквизитов, исполнительный документ недействителен, а значит, взыскать деньги по нему невозможно.

Затем пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках этого производства он запрашивает у кредитной организации сведения о видах и номерах банковских счетов работодателя-должника, количестве и движении денег в рублях и иностранной валюте.

Ну а у работодателя будет пять дней после получения постановления, чтобы добровольно выплатить зарплатные долги. Иначе пристав вынесет и направит в банк постановление о взыскании денег. Его нужно бу