.

Порядок ограничения доступа к программам в случае нарушения авторских и смежных прав

Федеральный закон № 177-ФЗ от 08.06.2020

Комментируемым Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", вступающие в силу с 01.10.2020. Новшества касаются вопросов ограничения доступа к «пиратскому» контенту на сайтах в Интернете, за исключением фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии.

Ограничение доступа к «пиратскому» контенту

В соответствии со статьей 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, если правообладатель обнаружил, что в Интернете доступны его произведения или иная интеллектуальная собственность без его разрешения или иного законного основания, то он вправе обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с просьбой ограничить доступ к таким информационным ресурсам. Обращение подается только при наличии соответствующего судебного решения. Форма заявления, которое правообладателю необходимо заполнить, утверждена приказом Роскомнадзора от 29.04.2015 № 42.

С 01.10.2020 в соответствии с изменениями, внесенными в статью 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, правообладатель сможет попросить Роскомнадзор ограничить доступ также к программам, которые обеспечивают работу «пиратских» сайтов в Интернете, где без разрешения правообладателя доступны его произведения или иная интеллектуальная собственность.

Новые обязанности Роскомнадзора

На основании вступившего в силу судебного акта Роскомнадзор по обращению правообладателя в течение трех рабочих дней принимает первичные меры по ограничению доступа к «пиратской» информации. В числе таких мер:

  • определение провайдера хостинга или иного лица, обеспечивающего размещение в Интернете информационного ресурса, который обслуживает владельца «пиратского» сайта;

  • направление провайдеру или иному распространителю информации в электронном виде уведомления на русском и английском языках о нарушении исключительных прав с указанием наименования произведения, его автора, правообладателя, доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать «пиратский» сайт в сети Интернет;

  • направление провайдеру или иному лицу в электронном виде указателей страниц сайта с требованием принять меры по ограничению доступа к «пиратской» информации.

По новым правилам, вступающим в силу с 01.10.2020, Роскомнадзор также обязан будет по обращению правообладателя в течение трех рабочих дней определить владельца программного приложения, обеспечивающего попадание на «пиратские» сайты в Интернете, владельца «пиратского» информационного ресурса, а также иных лиц, обеспечивающих работу в Интернете программного приложения, обеспечивающего незаконный доступ к произведениям и иной интеллектуальной собственности.

После того, как нарушители определены, Роскомнадзор по исполнение новых правил защиты интеллектуальной собственности обязан будет направить владельцу информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении исключительных прав на произведение или на иную интеллектуальную собственность. В этом уведомлении Роскомнадзор укажет:

  • произведение;

  • его автора;

  • правообладателя;

  • наименование программного приложения или его сетевой адрес;

  • имя или наименование владельца программного приложения;

  • краткое описание функциональных возможностей программного приложения или иной информации, позволяющей идентифицировать программное приложение.

Обязанности владельцев сайтов

В соответствии с новой частью 3.1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, владелец информационного ресурса, на котором находится программное приложение, обеспечивающее использование «пиратского» сайта, обязан проинформировать об этом владельца программного приложения и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к произведениям или иной интеллектуальной собственности, которые распространяются без разрешения правообладателя.

Обязанности владельцев программных приложений

В соответствии с новой частью 4.1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, владелец программного приложения в течение одного рабочего дня с момента получения вышеуказанного уведомления от владельца сайта обязан ограничить незаконный доступ к произведениям или иной интеллектуальной собственности. Если владелец программного приложения бездействует или отказывается ограничить доступ, то владелец информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, обязан самостоятельно ограничить доступ к соответствующему программному приложению. Срок исполнения этой обязанности для владельца информационного ресурса – три рабочих дня с момента получения уведомления по программному приложению от Росконадзора.

Остальные новшества по защите от «пиратства»

Новые части 6.1 и 7.1 статьи 15.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ регулируют вопросы ограничения оператором связи доступа к программному приложению и отмены ограничения на доступ Роскомнадзором. Кроме того, новая часть 4.1 статьи 15.3 определяет порядок удаления информации владельцем информационного ресурса.

Эксперт "НА" Т.Н.Точкина
Федеральный закон № 177-ФЗ от 08.06.2020текст документа

Федеральный закон
№ 177-ФЗ от 08.06.2020

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ"

Принят
Государственной Думой
27 мая 2020 года

Одобрен
Советом Федерации
2 июня 2020 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2013, № 27, ст. 3479; № 52, ст. 6963; 2014, № 19, ст. 2302; № 48, ст. 6645; 2017, № 31, ст. 4790; № 48, ст. 7051; 2019, № 12, ст. 1221; № 18, ст. 2214) следующие изменения:

1) в статье 15.2:

а) часть 1 после слова "информацию," дополнить словами "в том числе к программе для электронных вычислительных машин, посредством которой обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее в настоящей статье - программное приложение),";

б) в части 2:

в пункте 1 слово "определяет" заменить словами "в отношении сайта в сети "Интернет" определяет";

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) в отношении программного приложения определяет лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования программного приложения (далее - владелец программного приложения), а также владельца информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, и (или) иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, посредством которого обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания;";

в пункте 2 слово "направляет" заменить словами "в отношении сайта в сети "Интернет" направляет";

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) в отношении программного приложения направляет владельцу информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иному лицу, обеспечивающему размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении исключительных прав на объекты авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии), распространяемые в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", с указанием наименования произведения, его автора, правообладателя, наименования программного приложения и (или) сетевого адреса программного приложения, имени или наименования владельца программного приложения, краткого описания функциональных возможностей программного приложения и (или) иной информации, позволяющей идентифицировать программное приложение, посредством которого обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, и с требованием принять меры по ограничению доступа к таким объектам авторских и (или) смежных прав и (или) к такой информации;";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) фиксирует в соответствующей информационной системе дату и время направления уведомлений, указанных в пунктах 2 и (или) 2.1 настоящей части, лицам, указанным в пунктах 1 и (или) 1.1 настоящей части.";

в) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи, владелец информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, обязаны проинформировать об этом владельца программного приложения и уведомить его о необходимости незамедлительно ограничить доступ к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, распространяемым без разрешения правообладателя или иного законного основания.";

г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В течение одного рабочего дня с момента получения от владельца информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иного лица, обеспечивающего размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, уведомления, указанного в части 3.1 настоящей статьи, владелец программного приложения обязан ограничить доступ к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, распространяемым без разрешения правообладателя или иного законного основания. В случае отказа или бездействия владельца программного приложения владелец информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, обязаны ограничить доступ к соответствующему программному приложению не позднее истечения трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2.1 части 2 настоящей статьи.";

д) дополнить частью 5.1 следующего содержания:

"5.1. В случае непринятия владельцем информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иным лицом, обеспечивающим размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, и (или) владельцем программного приложения мер, указанных в частях 3.1 и 4.1 настоящей статьи, операторам связи по системе взаимодействия направляется информация, необходимая для принятия мер по ограничению доступа к программному приложению. Перечень информации, направляемой операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к программному приложению, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.";

е) дополнить частью 6.1 следующего содержания:

"6.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в силу судебного акта в течение трех рабочих дней со дня получения судебного акта об отмене ограничения доступа к программному приложению уведомляет владельца информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к программному приложению. В течение одного рабочего дня со дня получения от указанного федерального органа исполнительной власти уведомления об отмене мер по ограничению доступа к программному приложению владелец информационного ресурса, на котором размещено программное приложение, или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", программного приложения, обязаны проинформировать об этом владельца программного приложения и уведомить о возможности снятия ограничения доступа.";

ж) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. В течение суток с момента получения по системе взаимодействия сведений о программном приложении, посредством которого обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан ограничить доступ к программному приложению в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи".";

2) в статье 15.3:

а) в части 4 слова "В течение суток" заменить словом "Незамедлительно";

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В течение суток с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи лица уведомления о необходимости удалить распространяемую с нарушением закона информацию владелец информационного ресурса обязан удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу незамедлительно по истечении суток с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 2 настоящей статьи.";

3) часть 2 статьи 15.4 изложить в следующей редакции:

"2. В случае неисполнения организатором распространения информации в сети "Интернет" в указанный в уведомлении срок обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Федерального закона, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, обращается в суд с заявлением об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается данным организатором, до исполнения таких обязанностей. На основании вступившего в законную силу решения суда доступ к указанным информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 5.1 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ "О связи".".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2020 года.


Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Доступ к бератору на 3 дня

Вверх