Зарегистрируйтесь на сайте и читайте дальше
Вы бесплатно получите доступ на 3 дня ко всем разделам и возможностям бератора.
Если вы являетесь платным клиентом бератора, просто войдите в свой аккаунт.
Программа субсидирования найма продлена на 2023 год
Постановление Правительства РФ №2134 от 24.11.2022
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 13.03.2021 № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан». Благодаря им, программа субсидирования трудоустройства некоторых физлиц продлена на будущий год (с учетом ряда корректировок).
Комментируемый нормативный акт вступает в силу с 1 января 2023 года.
Роструду и Фонду пенсионного и социального страхования РФ предписано заключить соглашение об информационном взаимодействии по вопросам субсидирования для стимулирования занятости отдельных категорий граждан. Сделать это надо в течение 5 рабочих дней с момента вступления в силу «нашего» НПА.
Поправки, связанные с объединением фондов
Ключевая поправка лаконична – в наименовании Постановления от 13.03.2021 № 362 фрагмент «в 2022 году» заменен словами «в 2023 году».
Большинство изменений, внесенных в это Постановление Правительства, технические. Львиная доля связана с заменой «Фонда социального страхования Российской Федерации» на «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Кое-где из нормативного акта исключен «Пенсионный фонд Российской Федерации».
Напомним, что со следующего года на смену ПФР и ФСС придет Фонд пенсионного и социального страхования РФ (кратко – Социальный фонд России). В этой связи в законодательство внесено множество поправок. Они нацелены на оптимизацию страховых взносов (создание универсальных правил их исчисления и уплаты, предусматривающих установление единого круга застрахованных лиц, единой предельной и облагаемой базы) и взаимодействия страхователей с Соцфондом. Все эти изменения также начнут действовать с будущего года.
Одно из главных новшеств – для лиц, производящих выплаты «физикам» (т.е. для плательщиков, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса) вводится единая предельная величина базы по страховым взносам. На днях стала известна ЕПВБ на грядущий год (Постановление Правительства от 25.11.2022 № 2143). Она составит в отношении каждого физлица сумму в 1 917 000 руб. нарастающим итогом с 1 января 2023-го. Показатель получен с учетом размера средней зарплаты в нашей стране на 2023 год, увеличенного в 12 раз, и примененного к нему коэффициента 2,3 (именно такой механизм недавно закреплен Федеральным законом от 21.11.2022 № 443-ФЗ). Данный механизм определения ЕПВБ позволяет восстановить облагаемый взносами уровень выплат физлицам и учитывать фактический размер зарплат.
Вводится и единый тариф страховых взносов (сразу для всех видов – на ОПС, ОМС и по ВНиМ): в пределах единой базы – 30%, а сверх нее – 15,1% (см. также Информацию ФНС от 28.11.2022).
Уточнения по субсидированию
Но комментируемый документ содержит и ряд смысловых изменений.
Подправлен пункт 2 Правил (утв. Постановлением от 13.03.2021 № 362), где указаны цели предоставления субсидий. В том числе уточнено, что одна из целей – частичная компенсация издержек работодателя на зарплату работникам из числа трудоустроенных, которые:
- являются гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на Украине и прибывшими в РФ в экстренном массовом порядке, получившими удостоверение беженца или свидетельство о временном убежище в России;
- относятся к категории молодежи в возрасте до 30 лет включительно (ранее – просто «до 30 лет»).
Установлено, как определяется размер субсидии:
- работодателям из подпункта «а» пункта 2 Правил. Это произведение федерального МРОТ (установленного с 1 января 2022-го), увеличенного на сумму страховых взносов и районный коэффициент, и числа трудоустроенных в 2022 году граждан из отдельных категорий;
- работодателям из подпункта «б» пункта 2 Правил. Это произведение федерального МРОТ (закрепленного с 1 января 2023-го), увеличенного на страховые взносы и районный коэффициент, и числа трудоустроенных из отдельных категорий.
Кроме того, прописано следующее. Предположим, что по итогам проверки вскрылись факты:
- несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
- случаев выплаты трудоустроенным людям за счет фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали (полностью или частично) с теми, что значатся в пункте 10 Правил.
Тогда выделенные средства подлежат возврату в доход бюджета фонда.
Переиначили пункт 35 Правил, где сказано, что является результатом предоставления субсидии для работодателей.
Новые возможности субсидирования найма
В Информации от 23.08.2022 Кабмин сообщил, что решено расширить программу субсидирования найма, распространив ее на всех безработных граждан до 30 лет (Постановление от 19.08.2022 № 1461). Раньше фирмы (ИП) могли рассчитывать на господдержку при трудоустройстве только отдельных категорий граждан до 30 лет (например, выпускников колледжей и вузов без опыта работы, инвалидов). Теперь же охваченной оказалась вся молодежь, ищущая работу.
Для получения господдержки работодателю надо обратиться в центр занятости, после чего направить заявление в фонд, занимающийся распределением и выплатой субсидий.
Постановление Правительства РФ
№2134 от 24.11.2022
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 13, ст. 2229; № 25, ст. 4827; № 40, ст. 6831; 2022, № 13, ст. 2067; № 25, ст. 4332; № 35, ст. 6095; № 36, ст. 6240).
2. Федеральной службе по труду и занятости и Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации заключить соглашение об информационном взаимодействии по вопросам осуществления предоставления субсидий юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 ноября 2022 г. № 2134
Изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362
1. В наименовании слова «в 2022 году» заменить словами «в 2023 году».
2. В пункте 1 слова «Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации» заменить словами «Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
3. В пункте 2 слова «Фонду социального страхования Российской Федерации» заменить словами «Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
4. В пункте 3:
в абзаце третьем:
слова «Фонда социального страхования Российской Федерации» заменить словами «Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»;
слова «Пенсионного фонда Российской Федерации и» исключить;
в абзаце четвертом слова «до 1 февраля 2023 г.» заменить словами «до 1 февраля 2024 г.».
5. В пункте 5 слова «Фонда социального страхования Российской Федерации» заменить словами «Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
6. В пункте 6 слова «государственной власти» исключить.
7. В Правилах предоставления субсидий Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании слова «Фондом социального страхования Российской Федерации в 2022 году из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации» заменить словами «Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации»;
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий в 2023 году Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) из бюджета Фонда юридическим лицам, включая некоммерческие организации, и индивидуальным предпринимателям в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан (далее соответственно - работодатели, субсидии).»;
в) в пункте 2:
в подпункте «а» слова «в 2021 году безработного гражданина» заменить словами «в 2022 году граждан из числа отдельных категорий, соответствующих критериям, установленным подпунктом «б» настоящего пункта (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан», действовавшей до 1 января 2023 г.)»;
в подпункте «б»:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
«являются гражданами Украины и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории Украины и прибывшими на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, получившими удостоверение беженца или получившими свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;»;
абзац пятый после слов «до 30 лет» дополнить словом «включительно»;
г) в пункте 5:
в подпункте «а» слова «до 1 января 2022 г.» заменить словами «до 1 января 2023 г.»;
в подпункте «н» слова «в 2022 году» заменить словами «в 2023 году»;
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9. Размер субсидии работодателям, указанным в подпункте «а» пункта 2 настоящих Правил, определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2022 г. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных в 2022 году граждан из числа отдельных категорий, соответствующих критериям, установленным подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 г. № 362 «О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан», действовавшей до 1 января 2023 г.), по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.
Размер субсидии работодателям, указанным в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил, определяется как произведение величины минимального размера оплаты труда, установленного с 1 января 2023 г. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда», увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных граждан из числа отдельных категорий, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящих Правил (далее - трудоустроенные граждане), по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.»;
е) в абзаце первом пункта 15 слова «Органы исполнительной власти» заменить словами «Исполнительные органы»;
ж) в подпункте «б» пункта 19 слова «Пенсионный фонд Российской Федерации и» исключить;
з) пункт 31 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«г) на возврат в доход бюджета Фонда полученной субсидии в случае установления факта выплаты трудоустроенным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными пунктом 10 настоящих Правил.»;
и) абзац первый пункта 34 изложить в следующей редакции:
«34. В случае установления по итогам проверок факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, а также случаев выплаты трудоустроенным гражданам за счет Фонда пособий по временной нетрудоспособности, периоды которой совпали полностью или частично с периодами, установленными пунктом 10 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход бюджета Фонда:»;
к) пункт 35 изложить в следующей редакции:
«35. Результатом предоставления субсидии для работодателей является обеспечение занятости 100 процентов трудоустроенных граждан по истечении 1-го, и (или) 3-го, и (или) 6-го месяцев работы от численности граждан, проработавших соответственно 1-й, и (или) 3-й, и (или) 6-й месяцы с даты трудоустройства.
Федеральная служба по труду и занятости совместно с Фондом и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области содействия занятости населения, осуществляет мониторинг занятости трудоустроенных граждан в течение года с момента их трудоустройства. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения, оказывают содействие таким гражданам в поиске подходящей работы.»;
л) в абзаце первом пункта 36 и абзаце четвертом пункта 37 слова «абзацах втором и третьем» заменить словами «абзаце первом».
