Проверки трудовой инспекции – по обновленным правилам

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №412н от 04.05.2017

С 16.07.2017 дополнен новыми правилами и требованиями Административный регламент по проведению Рострудом проверок соблюдения трудового законодательства, утвержденный приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н (далее – Административный регламент).

Новшества для проверяющих

При проведении проверки уполномоченные должностные лица Роструда и его территориальных органов теперь обязаны знакомить проверяемых организацию или предпринимателя  с документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 7 Административного регламента).

При этом проверяющим запрещено требовать от организации или предпринимателя представления сведений и документов:

• не относящихся к предмету документарной проверки;

• которые могут быть получены территориальным органом Роструда в рамках межведомственного взаимодействия,

а также запрещено запрашивать сведения и документы до начала проверки.

Полный перечень сведений и документов, которые проверяющие при проведении документарных проверок должны получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведен в новом пункте 51(1) Административного регламента.

Новшества для организаций и предпринимателей

Проверяемые организация или предприниматель теперь вправе (п. 8 Административного регламента):

• знакомиться с документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

• представлять документы и сведения, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;

• привлекать к участию в проверке уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ.

Более того, проверяемое лицо больше не должно вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. Проверяющие смогут сделать в журнале запись о проведенной проверке только при его наличии у организации или предпринимателя.

Однако теперь информация о проводимых проверках в обязательном порядке будет поступать в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (п. 25 Административного регламента). Для этой цели прописана отдельная административная процедура – в новом подразделе к разделу III Административного регламента.

А лица, подавшие жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе проверки, смогут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам:

• полноты и качества проверок;

• соблюдения требований Административного регламента.

Новые сроки проверок и ожидания

Время ожидания в очереди при визите в территориальное отделение Роструда для подачи заявления и получения документов сокращено с 30 до 15 минут (п. 16 Административного регламента).

Максимально возможный срок продления плановой выездной проверки увеличен для малых предприятий - с 15 до 50 часов (п. 24 Административного регламента).

Уточнены основания для внесения изменений в утвержденный ежегодный план проверок, указанные в пункте 41 Административного регламента. Подробнее об этом читайте в таблице.

Таблица. Изменение утвержденного ежегодного плана проверок

Причина для внеплановой проверки

С 01.12.2016 постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 № 1213 был дополнен перечень оснований для проведения внеплановой проверки, содержащийся в части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ и в пункте 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

С декабря прошлого года основанием для проведения внеплановой проверки стало поступление в Роструд обращений, заявлений, информации о фактах нарушений, приведших к:

• невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы;

• невыплате или неполной выплате других сумм, причитающихся работникам;

• установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В связи с этим комментируемым приказом пункт 69 Административного регламента приведен в соответствие с текстом части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ.