.

Проверки трудовой инспекции – по обновленным правилам

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №412н от 04.05.2017

С 16.07.2017 дополнен новыми правилами и требованиями Административный регламент по проведению Рострудом проверок соблюдения трудового законодательства, утвержденный приказом Минтруда России от 30.10.2012 № 354н (далее – Административный регламент).

Новшества для проверяющих

При проведении проверки уполномоченные должностные лица Роструда и его территориальных органов теперь обязаны знакомить проверяемых организацию или предпринимателя  с документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия (п. 7 Административного регламента).

При этом проверяющим запрещено требовать от организации или предпринимателя представления сведений и документов:

  • не относящихся к предмету документарной проверки;

  • которые могут быть получены территориальным органом Роструда в рамках межведомственного взаимодействия,

а также запрещено запрашивать сведения и документы до начала проверки.

Полный перечень сведений и документов, которые проверяющие при проведении документарных проверок должны получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приведен в новом пункте 51(1) Административного регламента.

Новшества для организаций и предпринимателей

Проверяемые организация или предприниматель теперь вправе (п. 8 Административного регламента):

  • знакомиться с документами и сведениями, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

  • представлять документы и сведения, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;

  • привлекать к участию в проверке уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ.

Более того, проверяемое лицо больше не должно вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. Проверяющие смогут сделать в журнале запись о проведенной проверке только при его наличии у организации или предпринимателя.

Однако теперь информация о проводимых проверках в обязательном порядке будет поступать в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок" (п. 25 Административного регламента). Для этой цели прописана отдельная административная процедура – в новом подразделе к разделу III Административного регламента.

А лица, подавшие жалобу на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) в ходе проверки, смогут принимать участие в опросах, анкетировании по вопросам:

  • полноты и качества проверок;

  • соблюдения требований Административного регламента.

Новые сроки проверок и ожидания

Время ожидания в очереди при визите в территориальное отделение Роструда для подачи заявления и получения документов сокращено с 30 до 15 минут (п. 16 Административного регламента).

Максимально возможный срок продления плановой выездной проверки увеличен для малых предприятий - с 15 до 50 часов (п. 24 Административного регламента).

Уточнены основания для внесения изменений в утвержденный ежегодный план проверок, указанные в пункте 41 Административного регламента. Подробнее об этом читайте в таблице.

Таблица. Изменение утвержденного ежегодного плана проверок

Суть изменений

Стало

Было

Уточнены основания изменения утвержденного ежегодного плана проверок

Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проверок допускается в следующих случаях:

а) исключение проверки из ежегодного плана в связи с:

- невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- принятием органом государственного контроля (надзора) решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в связи с мораторием на проведение проверок малых предприятий, действующим с 01.01.2016 по 31.12.2018;

- наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б) изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в связи с:

- изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- реорганизацией юридического лица;

- изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя

Внесение изменений в утвержденный ежегодный план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки в связи с:

- ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или предпринимателем деятельности, подлежащей плановой проверке;

- наступлением обстоятельств непреодолимой силы

Установлен срок для размещения сведений об изменении ежегодного плана проверок на сайте Роструда

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях … размещаются на официальном сайте Роструда … в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений

-

Причина для внеплановой проверки

С 01.12.2016 постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 № 1213 был дополнен перечень оснований для проведения внеплановой проверки, содержащийся в части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ и в пункте 10 Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

С декабря прошлого года основанием для проведения внеплановой проверки стало поступление в Роструд обращений, заявлений, информации о фактах нарушений, приведших к:

  • невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы;

  • невыплате или неполной выплате других сумм, причитающихся работникам;

  • установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В связи с этим комментируемым приказом пункт 69 Административного регламента приведен в соответствие с текстом части 7 статьи 360 Трудового кодекса РФ.

Эксперт "НА" А.С.Дегтяренко
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №412н от 04.05.2017текст документа

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ
№412н от 04.05.2017

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2012 Г. N 354Н

Приказываю:

Внести изменения в Административный регламент исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 октября 2012 г. N 354н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 марта 2013 г., регистрационный N 27533), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. N 605н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2016 г., регистрационный N 44425), согласно приложению.

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, СОДЕРЖАЩИХ НОРМЫ ТРУДОВОГО ПРАВА, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ОКТЯБРЯ 2012 Г. № 354Н


Министр М.А.ТОПИЛИН

Вверх