Расчет пособий по больничным с учетом районных коэффициентов

Федеральный закон № 175-ФЗ от 08.06.2020

С 19 июня 2020 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 08.06.2020 № 175-ФЗ в правила расчета среднего заработка для социальных пособий, закрепленные в Федеральном законе от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Речь идет о среднем заработке для расчета пособий, которые полностью или частично финансирует ФСС РФ:

• по временной нетрудоспособности (больничные);

• по беременности и родам (декретные);

• по уходу за ребенком.

Расчет среднего заработка

Общие правила расчета среднего заработка определены в статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Чтобы определить средний заработок, исходя из которого рассчитывается дневной заработок и итоговая сумма пособия, необходимо сначала просуммировать учитываемые начисления в пользу работника за расчетный период.

Расчетный период

Для целей определения суммы пособий, финансируемых полностью или частично за счет бюджета ФСС РФ, под расчетным периодом понимаются два календарных года, предшествующие году, в котором произошел страховой случай, требующий назначения того или иного пособия. Понятие страхового случая для целей назначения социального пособия закреплено в статье 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ. Подробнее о страховых случаях читайте в таблице.

Страховые случаи, по которым назначаются социальные пособия

Соответственно, расчетным периодом для целей назначения пособий исходя из среднего заработка являются два года, предшествующие году, в котором произошло какое-либо из событий, перечисленных в таблице – например, заболевание работника или его ребенка, беременность сотрудницы и т.д.

Если же в течение указанных двух лет работник или работница находились в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком, то учитываемых выплат для начисления пособия может быть очень мало. Поэтому в таком случае работник или работница вправе обратиться к работодателю с просьбой заменить один или оба года в расчетном периоде на те годы, в которых есть начисления, учитываемые при расчете пособий.

Пример. Замена расчетного периода

Уборщица работает в ООО «Вектор» с 2012 года. В 2018 году у нее родилась дочь, с которой сотрудница сидела, пока дочери не исполнилось полтора года. После выхода на работу в конце 2019 года сотрудница снова ушла в декрет в 2020 году.

По общему правилу в таком случае расчетным периодом считаются 2018 г. и 2019 г. Однако сотрудница написала заявление на замену этих лет на предшествующие календарные годы, когда у нее были непрерывные начисления, учитываемые при расчете пособий.

Учитываемые начисления

Под начислениями, которые учитываются при расчете среднего заработка, понимаются выплаты, на которые работодатель начислил страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Среди выплат работникам, облагаемых страховыми взносами на ОСС, можно назвать:

• заработную плату;

• производственные премии;

• отпускные;

• средний заработок на период командировки;

• сверхнормативные суточные;

• сверхнормативную материальную помощь и т.д.

В целом под понятие начислений работникам, учитываемых при расчете социальных пособий, подпадают начисления, произведенные в рамках трудовых отношений.

Средний заработок и МРОТ

В статье 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ даны разъяснения по определению расчетного периода для случаев, когда у работника за два года, предшествующих году наступления страхового случая:

• не было начислений;

• начисления настолько несущественные, что средний заработок за полный календарный месяц получается меньше федерального МРОТ, действующего в России на дату наступления страхового случая.

В таких ситуациях пособие оказывается очень маленьким, если не нулевым. Поэтому, чтобы защитить права застрахованных лиц, в том числе наемных работников, Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ предусматривает для таких случаев назначение пособия не в расчетной величине, а исходя из федерального МРОТ, действующего на дату наступления страхового случая.

Минимальные лимиты

Для больничных, к примеру, минимальный лимит исходя из МРОТ определяется по формуле:

Минимальный средний заработок = Федеральный МРОТ х 24 месяца

Если в результате суммирования учитываемых начислений за два года общая сумма оказалась меньше лимита, то пособие назначают исходя из федерального МРОТ, действующего на дату начала заболевания или иного страхового случая, по факту которого назначается больничный. К примеру, в 2020 году федеральный МРОТ равен 12 130 рублей, поэтому минимальный средний заработок для больничного составляет за два года 291 120 р. (12 130 р. х 24 мес.).

А минимум начислений в расчете на один день для больничных равен:

Минимальный средний дневной заработок = Федеральный МРОТ х 24 месяца : 730

То есть в 2020 году средний дневной заработок для назначения больничного не может быть меньше, чем 398,79 р. (12 130 р. х 24 мес. : 730).

Районные коэффициенты

Изменения, вступающие в силу с 19 июня 2020 года, касаются случаев, когда необходимо назначить пособие исходя из МРОТ в регионах, где применяются районные коэффициенты к заработной плате. По новым правилам в таких случаях определять минимальную величину среднего заработка за расчетный период следует с учетом районных коэффициентов.

Пример. Учет районных коэффициентов

В 2020 году в Омской области действует районный коэффициент в размере 1,15. Поэтому в Омской области теперь для минимального среднего заработка за расчетный период нужно брать не просто федеральный МРОТ в размере 12 130 р., а МРОТ с учетом районного коэффициента, то есть 13 949,50 р. (12 130 р. х 1,15).

Временные правила

Напомним, что в 2020 году одновременно с общими правилами, изменения по которым рассмотрены выше, действуют также Временные правила из Федерального закона от 01.04.2020 № 104-ФЗ о назначении больничных пособий в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года. Однако они содержат аналогичную норму. В соответствии с Временными правилами минимум для больничных - это МРОТ за полный календарный месяц. А в регионах, где действуют районные коэффициенты к зарплате, МРОТ определяется с учетом районных коэффициентов.