.

Спецоценка условий труда 2020: что изменилось?

Федеральный закон № 451-ФЗ от 27.12.2019

Как обычно, в преддверии нового года президент подписал очередной пакет федеральных законов. Один их них вносит поправки в закон, регулирующий специальную оценку условий труда (СОУТ).

Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2020 года.

Чтобы понять, что изменилось, разберем, что представляет собой специальная оценка условий труда.

Для чего нужна спецоценка?

Спецоценка условий труда введена с 2014 года Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Она позволяет выявить наличие вредных и (или) опасных производственных факторов и оценить, как они воздействуют на работника, когда их фактические значения превышают гигиенические нормативы условий труда.

СОУТ включает:

  • заключение договора со специализированной компанией;

  • выявление (идентификация) вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах;

  • исследования (испытания) и измерение вредных и опасных производственных факторов;

  • оформление результатов спецоценки условий труда и утверждение отчета о ее проведении.

Кто проводит спецоценку?

Чтобы провести специальную оценку условий труда, компания должна заключить договор со специализированной организацией, специализирующейся на проведении спецоценки. Реестр аккредитованных организаций размещается на сайте Минтруда России. Она должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, проводящему спецоценку.

Такая организация должна соответствовать критериям:

  • по уставу ее основным видом деятельности должна быть специальная оценка условий труда;

  • в штате должно быть не менее пяти экспертов, имеющих сертификат на право выполнения работ по специальной оценке условий труда;

  • минимум один штатный эксперт должен иметь высшее образование по одной из следующих специальностей: врач по общей гигиене, врач по гигиене труда, врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;

  • в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), аккредитованная на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отчет о проведении спецоценки условий труда

По итогам спецоценки организация составляет отчет, который должен быть подписан всеми членами созданной комиссии и утвержден ее председателем.

Если кто-то из членов комиссии не согласен с результатами специальной оценки условий труда, он может изложить свое мотивированное мнение в письменной форме и приложить его к отчету.

В течение 30 календарных дней после утверждения отчета о проведении спецоценки компания должна разместить сводные данные о результатах на своем официальном сайте, если такой имеется.

Что изменилось?

Глобальных изменений нет. Комментируемый закон добавляет участникам СОУТ новые обязанности.

Так, компания-оценщик в наступившем году обязана до начала проведения СОУТ зарегистрировать работодателя в ФГИС СОУТ и сообщить ему присвоенный ему этой системой идентификационный номер — без этого номера отчет о СОУТ будет недействительным. Срок – не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора. Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен будет содержать идентификационный номер.

Кроме того, у компании-оценщика новая обязанность по информированию работодателя о факте отправки сведений в ФГИС СОУТ о проведенной спецоценке. На это дается 3 рабочих дня с момента отправки таких сведений в информационную систему.

По общему правилу перед началом спецоценки условий труда на рабочих местах работодателю нужно провести подготовительную работу. А именно, необходимо создать специальную комиссию и утвердить график проведения специальной оценки условий труда. Закон предоставил возможность для субъектов малого бизнеса не создавать отдельную комиссию по проведению СОУТ.

В 2020 году работнику можно представлять замечания и возражения относительно результатов СОУТ на его рабочем месте. А работодатель должен рассмотреть их и провести при необходимости внеплановую СОУТ.

Обратите внимание: использовать результаты спецоценки можно будет только после того, как сведения о ней появятся в ФГИС СОУТ (федеральной информационной системе учета результатов спецоценки). До 2020 года важен был только отчет.

Напомним, о подаче декларации в отношении рабочих мест с оптимальными (класс 1) или допустимыми (класс 2) условиями труда. Ее форма и порядок подачи утверждены Приказом Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Представить декларацию необходимо в течение 30 рабочих дней с даты утверждения отчета о спецоценке.

Эксперт "НА" Е.В. Натырова
Федеральный закон № 451-ФЗ от 27.12.2019текст документа

Федеральный закон
№ 451-ФЗ от 27.12.2019

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА"

Принят

Государственной Думой

17 декабря 2019 года

Одобрен

Советом Федерации

23 декабря 2019 года

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991; 2014, № 26, ст. 3366; 2015, № 29, ст. 4342; 2016, № 18, ст. 2512; 2018, № 30, ст. 4543) следующие изменения:

1) в статье 4:

а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подтверждения внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - информационная система учета).";

б) часть 2 дополнить пунктом 7 следующего содержания:

"7) рассмотреть замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, и принять решение о проведении в случае необходимости внеплановой специальной оценки условий труда.";

2) часть 1 статьи 5 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"4) представлять работодателю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, и (или) в выборный орган первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии) в письменном виде замечания и возражения относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте.";

3) пункт 3 части 2 статьи 6 дополнить словами ", и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - поверка)";

4) в статье 7:

а) в абзаце первом слово "Результаты" заменить словами "1. Результаты";

б) в пункте 16 слова "федеральными законами и иными" заменить словами "настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и";

в) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Результаты проведения специальной оценки условий труда для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Результаты проведения специальной оценки условий труда, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.";

5) в статье 8:

а) в части 4 слова "утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда" заменить словами "внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда, но не позднее чем через пять рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении специальной оценки условий труда обязана передать в информационную систему учета сведения, указанные в подпунктах "а", "в" и "в.1" пункта 1 части 2 статьи 18 настоящего Федерального закона, и получить для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационный номер, который присваивается информационной системой учета в автоматическом режиме в порядке, установленном в соответствии с частью 7 статьи 18 настоящего Федерального закона. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана сообщить указанный идентификационный номер работодателю до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда.";

6) статью 9 дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. В случае отсутствия возможности у работодателей - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законом отнесены к микропредприятиям, образовать комиссию полномочия комиссии, указанные в части 5 настоящей статьи, частях 2, 4 и 5 статьи 10, частях 2, 7, 9 - 11 статьи 12, части 6 статьи 14, части 2 статьи 15 и части 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, исполняет работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник.";

7) часть 3 статьи 10 дополнить пунктами 5 и 6 следующего содержания:

"5) результаты, полученные при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);

6) результаты, полученные при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.";

8) в части 4 статьи 11 слова "утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда" заменить словами "внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а в отношении результатов проведения специальной оценки условий труда, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда";

9) в статье 12:

а) часть 4 дополнить словами ", и (или) методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, и соответствующие им средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку", дополнить предложением следующего содержания: "Методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов условий труда во всех диапазонах, установленных методикой проведения специальной оценки условий труда.";

б) часть 5 после слов "Методики (методы) измерений вредных и (или) опасных производственных факторов," дополнить словами "отвечающие требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи,";

10) в статье 13:

а) в пункте 1 части 1 слова "инфракрасное излучение" заменить словами "тепловое облучение";

б) в пункте 4 части 3 слова "инфракрасного излучения" заменить словами "теплового облучения";

11) в статье 15:

а) часть 1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

"10) замечания и возражения работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленные в письменном виде в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (при наличии).";

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен содержать идентификационный номер, указанный в части 6 статьи 8 настоящего Федерального закона.";

в) в части 2 первое предложение дополнить словами "в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда";

г) в части 4 цифры "1 - 4" заменить цифрами "1 - 3";

д) часть 5.1 после слова "подписанного" дополнить словом "усиленной";

12) пункт 7 части 1 статьи 17 дополнить словами ", в том числе подготовленных по замечаниям и возражениям работника относительно результатов специальной оценки условий труда, проведенной на его рабочем месте, представленных в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона в письменном виде в выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников";

13) в статье 18:

а) в части 1 слово "Результаты" заменить словами "Сведения о результатах", слова "в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (далее - информационная система учета)" заменить словами "в информационную систему учета";

б) в части 2:

пункт 1 дополнить подпунктом "в.1" следующего содержания:

"в.1) код причины постановки на учет в налоговом органе;";

подпункт "а" пункта 2 дополнить словами ", который при внеплановой и (или) повторной специальной оценке условий труда должен полностью совпадать с первоначально указанным для данного рабочего места";

в) часть 3 после слова "подписанного" дополнить словом "усиленной", дополнить предложением следующего содержания: "Указанная организация в течение трех рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета сведений обязана уведомить работодателя об этом на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов.";

г) в части 4 слова "частью 1" заменить словами "частями 1 и 3";

д) часть 5 после слова "подписанного" дополнить словом "усиленной";

е) часть 6 после слов "государственными внебюджетными фондами," дополнить словами "налоговыми органами,";

ж) часть 7 после слов "в информационной системе учета," дополнить словами "в том числе порядок присвоения идентификационного номера специальной оценке условий труда,";

14) в статье 19:

а) пункт 3 части 1 дополнить словами ", с учетом требований, установленных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона";

б) дополнить частями 1.1 - 1.3 следующего содержания:

"1.1. Организация, допущенная в установленном порядке к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, обязана передавать в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, следующую информацию в случаях:

1) сокращения в установленном порядке области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации, с указанием исключенных из области аккредитации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, указанных в пунктах 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 настоящего Федерального закона;

2) изменения состава экспертов организации, имеющих выданный в установленном порядке сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда.

1.2. Информация, предусмотренная частью 1.1 настоящей статьи, передается организацией, проводящей специальную оценку условий труда, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, в течение десяти рабочих дней со дня наступления случаев, указанных в части 1.1 настоящей статьи, на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, рассматривает поступившую информацию в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

1.3. В случае выявления фактов несоблюдения требований, установленных частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона и частью 1 настоящей статьи, деятельность организации, проводящей специальную оценку условий труда, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений и представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, копий документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений.";

15) в статье 24:

а) в части 2:

пункт 1 после слова "страховщиков," дополнить словами "органов исполнительной власти,";

пункт 2 после слова "страховщиков," дополнить словами "органов исполнительной власти,";

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) по представлениям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в связи с осуществлением мероприятий по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.";

б) в части 4 слова ", несогласие заявителей, указанных в части 2 настоящей статьи, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда" заменить словами "и результатам ее проведения";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Результаты проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, рассмотрения разногласий по вопросам проведения этой экспертизы и результатам ее проведения являются обязательными для исполнения всеми участниками специальной оценки условий труда, в том числе сторонами, имеющими разногласия, и подлежат передаче в информационную систему учета в порядке, установленном частью 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Обязанность по передаче результатов проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда возлагается на орган, уполномоченный на проведение такой экспертизы.";

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Обязанность по передаче результатов рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда и результатам ее проведения возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.";

16) статью 27 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Требования к организации, проводящей специальную оценку условий труда, предусмотренные пунктом 1 части 1.1 статьи 19 настоящего Федерального закона, применяются по 31 декабря 2021 года включительно.".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.


Президент Российской Федерации В.ПУТИН
Доступ к бератору на 3 дня

Вверх