.

Найти через поисковый регистр

^ Наверх

Привлечение к административной ответственности

Последний раз обновлено:

За нарушения, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях, предпринимателя, фирму и ее должностных лиц могут привлечь к административной ответственности.

В том, что касается нарушений в сфере налогов, эта ответственность выражается в применении штрафов к руководителям или главным бухгалтерам фирм.

Статьей 4.1 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрены правила, которые применяют при назначении административного наказания. Состоят они в следующем:

  • наказание должно соответствовать правонарушению;
  • при назначении наказания необходимо учитывать характер нарушения, финансовое положение фирмы, предпринимателя или должностного лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность;
  • привлечение нарушителя к административной ответственности не освобождает его от исполнения той обязанности, за неисполнение которой назначено наказание;
  • никого нельзя привлечь к административной ответственности дважды за одно и то же нарушение.

Срок давности привлечения к ответственности

Никого не могут оштрафовать, если с момента совершения административного нарушения прошло более года. Так сказано в статье 4.5 КоАП РФ.

Пример

Во II квартале 2010 года ООО «Актив» исказило сумму начисленного налога на добавленную стоимость на 12% из-за отсутствия счетов-фактур, то есть грубо нарушило правила ведения бухгалтерского учета. Инспектор в июне 2012 года проводил налоговую проверку и выявил это нарушение. Он составил в отношении главного бухгалтера фирмы протокол об административном правонарушении по статье 15.11 Кодекса об административных правонарушениях и отправил его для дальнейшего рассмотрения мировому судье.

Однако судья посчитал, что производство по этому делу возбудить невозможно, поскольку истек срок давности привлечения к ответственности, то есть с момента совершения нарушения прошло более года. Поэтому оштрафовать главного бухгалтера ООО «Актив» в данном случае нельзя.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

Кодекс об административных правонарушениях в статье 4.2 предусматривает обстоятельства, которые могут служить основанием для смягчения ответственности. К ним отнесены:

  • раскаяние лица, совершившего правонарушение;
  • добровольное сообщение о совершенном нарушении;
  • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий этого нарушения. Например, добровольное возмещение или устранение причиненного вреда;
  • совершение нарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта);
  • совершение нарушения при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
  • совершение административного правонарушения лицом, не достигшим 18 лет;
  • совершение нарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка. При этом дети считаются малолетними, если им нет 14 лет (ст. 28 ГК РФ).
Пример

ООО «Пассив» открыло расчетный счет в банке, но сообщило об этом в свою инспекцию только через месяц. Налоговики на основании статьи 15.4 КоАП РФ составили в отношении генерального директора общества протокол об административном правонарушении и отправили его мировому судье.

В ходе судебного разбирательства директор объяснила, что не сообщила вовремя в налоговую инспекцию об открытии расчетного счета из-за сложных семейных обстоятельств (ее муж тяжело заболел и находился в течение последнего месяца в больнице). Суд признал это обстоятельство смягчающим и оштрафовал нарушителя на минимально возможную в данном случае сумму – 1000 рублей.

Обратите внимание: приведенный перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим. Суд, полномочный орган или должностное лицо могут при рассмотрении дела об административном правонарушении признать смягчающими и другие обстоятельства.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Но, наряду со смягчающими обстоятельствами, в Кодексе об административных правонарушениях предусмотрены и обстоятельства, отягчающие ответственность. А именно:

  • продолжение противоправного поведения после требований уполномоченных лиц прекратить его;
  • повторное совершение нарушения, если за совершение первого правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию;
  • вовлечение лица, не достигшего 18 лет, в совершение нарушения;
  • совершение административного правонарушения группой лиц;
  • совершение нарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
  • совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Обратите внимание: суд, государственный орган или должностное лицо могут не рассматривать эти обстоятельства как отягчающие. Это их право, а не обязанность.

Порядок привлечения к административной ответственности

При выявлении какого-либо нарушения Кодекса об административных правонарушениях составляют протокол об административном правонарушении.

Должностные лица, уполномоченные это делать, перечислены в статье 28.3 кодекса.

Что касается нарушений в сфере налогообложения, протоколы составляют должностные лица налоговых органов, то есть инспекторы.

Протокол подписывает его составитель и лицо, в отношении которого возбуждено дело. Если вы не согласны с тем, что написано в протоколе, не подписывайте его или подпишите, но сделайте письменную оговорку о своем несогласии.

Протокол об административном правонарушении может выглядеть так:

В течение трех суток с момента составления протокола его направляют в районный суд или мировому судье. Суд (мировой судья) должен рассмотреть дело в течение 15 дней с момента получения протокола.

Обратите внимание: лицо, в отношении которого составлен протокол, имеет право присутствовать в суде при рассмотрении дела (ст. 25.1 КоАП РФ). Если решение принято без него, оно незаконно. Исключение составляют случаи, когда суд известил нарушителя о месте и времени рассмотрения дела, а он не явился.

Если лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не может прийти на рассмотрение дела, оно может попросить судью отложить разбирательство. Для этого нужно подать в суд письменное ходатайство. Судья может отложить рассмотрение дела, но не более чем на один месяц. По результатам рассмотрения дела судья выносит постановление:

  • о назначении административного наказания;
  • о прекращении производства по делу.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

  • должность, фамилия, имя, отчество судьи, вынесшего постановление;
  • дата и место рассмотрения дела;
  • сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
  • обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
  • статья закона, предусматривающая административную ответственность за совершение нарушения или основания для прекращения производства по делу;
  • решение по делу;
  • срок и порядок обжалования постановления;
  • информация о получателе штрафа. Она необходима для перечисления административного штрафа.

Копию постановления судья вручает под расписку сразу по окончании рассмотрения дела либо высылает по почте в течение трех дней с момента вынесения постановления (ст. 29.11 КоАП РФ).

Обратите внимание: оштрафовать нарушителя могут только по той статье, которая указана в протоколе об административном правонарушении. Если в протоколе указана одна статья, а оштрафовали по другой, можно обжаловать такое решение.

Постановление о наложении штрафа вступает в силу по истечении 10 дней с момента его вручения нарушителю (или получения им копии).

В течение этого времени его можно обжаловать в вышестоящем суде. Если постановление не обжаловано и оно вступило в силу, то дается еще 30 дней на добровольную уплату штрафа. Если этого не сделать, судья направит копию постановления судебному приставу-исполнителю, чтобы тот взыскал штраф за счет имущества нарушителя.



Закажите бератор сейчас, чтобы работать спокойно и уверенно.

Сейчас действует специальная цена на бератор

  • Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
  • Вы получите бератор по очень выгодной цене
  • Все новые функции и возможности бератора вы будете получать бесплатно!


< Предыдущая страница Следующая страница >
Простой юридический
вопрос ставит в тупик?
Найти ответ в бераторе!