Подтверждение основного вида деятельности

Основной вид деятельности организация указывает в заявлении о государственной регистрации в качестве юридического лица.

Организация обязана ежегодно представлять в Социальный фонд России по месту своей регистрации, чтобы подтвердить размер тарифа по взносам «на травматизм», применяемого с 1 января текущего года, документы. Эту процедуру бухгалтеры называют подтверждением основного вида деятельности. Провести ее нужно в срок до 15 апреля.

О том, как быть, если этот день выпадает на выходной, в нормативных актах не сказано. Правило переноса этого срока на ближайший следующий рабочий день не действует. Поэтому, если Фонд отдельным распоряжением не разрешит такой перенос, то подтверждать основной вид деятельности нужно в один из рабочих дней до 15 апреля.

Если в составе организации имеются структурные подразделения с самостоятельным видом деятельности или обособленные подразделения, то необходимо подтвердить и их виды деятельности.

Для подтверждения основного вида деятельности в СФР подают:

• заявление;
• справку-подтверждение основного вида деятельности;
• копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (если компания не относится к малым предприятиям, которые пояснительную записку не подают).

Формы заявления о подтверждении основного вида деятельности и справки приведены в приложениях 1 и 2 к Порядку подтверждения основного вида деятельности страхователя, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 года № 55.

Документы можно подать:

• лично в территориальный орган Фонда по месту регистрации заявителя или через МФЦ;
• электроно через Портал государственных услуг или Личный кабинет страхователя;
• по почте.

Приказом от 25 апреля 2019 № 230 ФСС России утвердил Административный регламент предоставления госуслуги по подтверждению основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если организация в срок до 15 апреля не представит документы, подтверждающие основной вид деятельности за прошедший год, фонд относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из тех видов экономической деятельности, которые указаны в ЕГРЮЛ (п. 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 января 2006 г. № 55 в редакции Приказа Минтруда России от 25 января 2017 г. № 75н).

Не имеет значения, ведет ли работодатель фактически эту деятельность или нет. Таким работодателям будет установлен тариф по взносам исходя из вида деятельности, имеющего наиболее высокий класс профессионального риска из тех видов деятельности, которые отражены в отношении этой компании в ЕГРЮЛ. Главное, что код ОКВЭД значится в ЕГРЮЛ, а ведет страхователь такую деятельность или нет – не важно.

На практике это означает, что если организация не представит в срок до 15 апреля документы на подтверждение основного вида деятельности, контролирующий орган не будет ожидать выездной проверки, чтобы установить, чем фактически занимается страхователь. Он просто выберет вид деятельности из списка заявленных им в ЕГРЮЛ с наиболее высоким классом профессионального риска. Так будет, даже если страхователь лишь собирался заниматься таким видом деятельности, но не приступал к нему.

В этом случае взносы «на травматизм», которые были рассчитаны и уплачены с начала года (по более низкому тарифу), придется пересчитать и разницу доплатить в бюджет фонда.

Таким образом, если документы поданы позднее установленного срока, то есть позднее 15 апреля, то СФР установит тариф по максимальному классу риска из всех видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ для организации. Однако это не означает, что установленный Фондом тариф нельзя оспорить. На это указал Верховный Суд РФ в определении от 12 ноября 2018 г. № 304-КГ18-9969.

Работодатель может представить документы для подтверждения основного вида деятельности и после установленного срока, то есть после того, как Фонд установил ему тариф. Фонд должен их оценить и определить размер тарифа с учетом этих документов. Отказ Фонда можно обжаловать в суд, т.е. у организации есть право доказать, какой из видов деятельности для нее является основным. Верховный Суд подчеркнул, что подход, согласно которому установленный Фондом тариф можно пересмотреть только по итогам выездной проверки, неправомерен.

Вновь созданная организация подтверждать основной вид деятельности до 15 апреля в первый год своего существования не должна - она не вела деятельность в предыдущем году. При регистрации сотрудники налоговой инспекции передают в отделение фонда все необходимые сведения, и в срок, не превышающий трех рабочих дней новую фирму поставят на учет в качестве страхователя по обязательному государственному страхованию и по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. В этот же срок сотрудники отделения направят фирме извещение о регистрации и уведомление о размере страховых взносов.

Если вы подали документы на подтверждение основного вида деятельности с опозданием, Фонд может учесть их при назначении тарифа (постановление АС Московского округа от 28 февраля 2020 года по делу № A40-184022/2019).

По мнению судей, опоздание с документами, которые подтверждают основной вид деятельности в целях тарифа на травматизм, не всегда приводит к назначению максимального тарифа. Во всяком случае, документы, поданные в течение расчетного периода, СФР рассмотреть обязан.

В оспариваемом случае Фонд установил компании, вовремя не представившей документы, тариф с наибольшим классом риска. Организация потребовала от Фонда пересмотреть тариф, поскольку выбранный им вид деятельности никогда не вела.

В ответ на это чиновники установили новый тариф, взяв за основу другой вид деятельности из ЕГРЮЛ, которым компания также не занималась. Компании ничего не оставалось, как обратиться в суд.

Суды всех инстанций сочли, что действия фонда являются неправомерными. А его решение о назначении максимального тарифа нарушает права и законные интересы организации как плательщика страховых взносов.

Организация в срок подала в Фонд заявление о подтверждении основного вида деятельности с ошибочным кодом ОКВЭД. По данному заявлению фонд установил тариф взносов на травматизм. Через месяц организация направила в ФСС заявление о пересмотре тарифа.

Чиновники ФСС отмечали, что согласно Порядку подтверждения основного вида деятельности возможность представления уточненных сведений для подтверждения основного вида деятельности и процедура пересмотра размера страхового тарифа не предусмотрены. Поэтому ФСС отказал в пересмотре размера страхового тарифа.

Однако суд отметил, что уточнение организацией сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает ее права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны ФСС законодательством не установлено. Соответственно, фонд должен установить новый тариф. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 февраля 2019 г № Ф07-464/2019 по делу № А44-4415/2018, постановление Арбитражного суда Московского округа от 15 марта 2019 г № Ф05-1285/2019.

Если организация создает обособленное подразделение с самостоятельным балансом и расчетным счетом, ей нужно зарегистрироваться по месту нахождения их обособленных подразделений. Регистрация осуществляется на основании заявления о регистрации, поданного в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (п. п. 6 и 9 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утв. Приказом Минтруда России от 29 апреля 2016 г. № 202н).

Заявление необходимо представить не позднее 30 календарных дней со дня создания обособленного подразделения юридического лица. Форма заявления приведена в Приложении № 2 к Административному регламенту ФСС РФ по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений (утв. Приказом Минтруда России от 25 октября 2013 г. № 576н).

К заявлению необходимо приложить копии документов, подтверждающих наличие счета в банке и начисление выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц.

Для регистрации в качестве страхователя по месту нахождения обособленного подразделения можно по своей инициативе представить в СФР копии следующих документов:

• свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
• уведомления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения;
• документов, выданных территориальными органами Федеральной службы государственной статистики и подтверждающих виды экономической деятельности (код по ОКВЭД, наименование вида деятельности), осуществляемой юридическим лицом по месту нахождения обособленного подразделения.

Формы заявления о подтверждении основного вида деятельности и справки приведены в приложениях 1 и 2 к Порядку подтверждения основного вида деятельности страхователя, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 31 января 2006 года № 55.

Примеры заполнения заявления и справки-расчета приведены далее.

По заявлению организации отделение фонда выдает уведомление о размере установленного тарифа самой организации и каждому ее подразделению.