Зарегистрируйтесь на сайте и читайте дальше
Вы бесплатно получите доступ на 3 дня ко всем разделам и возможностям бератора.
Если вы являетесь платным клиентом бератора, просто войдите в свой аккаунт.
Нужен ли инструктаж для работников, вернувшихся в офис после удаленки?
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ №15-2/ООГ-3040 от 15.10.2020
Внеплановый инструктаж
Главная цель обучения по охране труда – это сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Поэтому статья 225 Трудового кодекса РФ устанавливает обязательность обучения по охране труда для:
- штатных работников, трудоустроенных на основании трудовых договоров;
- руководителей организаций;
- работодателей - индивидуальных предпринимателей.
Проводить инструктаж по охране труда работодатель или уполномоченное им лицо обязаны в тех случаях, которые поименованы в Трудовом кодексе РФ и в Порядке обучения по охране труда, утвержденном постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29. По общему правилу работодатель проводит инструктаж для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу. Однако дело в том, что Порядок, утвержденный Минтруда России и Минобразования России, предусматривает несколько видов инструктажей, в том числе:
- вводный;
- первичный;
- повторный, внеплановый и целевой.
Вопрос из комментируемого письма касается необходимости внепланового инструктажа офисных работников по факту их возвращения с удаленной работы. По мнению Минтруда России, случаи, когда внеплановые инструктажи обязательны, прямо названы в пункте 2.1.6. Порядка, а именно:
- введение в действие или изменение нормативных актов, содержащих требования охраны труда;
- введение в действие или изменение инструкций по охране труда;
- изменение технологических процессов;
- замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструмента;
- изменение других факторов, влияющих на безопасность труда;
- требование должностных лиц органов государственного надзора и контроля;
- нарушение работниками требований охраны труда, если они создали реальную угрозу наступления тяжких последствий;
- перерывы в офисной работе более двух месяцев;
- добровольное решение работодателя, принятое на основании отраслевых и межотраслевых нормативных актов по безопасности и охране труда.
Соответственно, если офисные сотрудники вернулись с удаленной работы, то считается, что длительных перерывов в работе не было. В такой ситуации внеплановый инструктаж проводится или по решению работодателя, или если в связи с эпидемией коронавируса изменились локальные инструкции по охране труда, поскольку в условиях эпидемии могли измениться факторы, влияющие на безопасность труда при скоплении людей в офисе.
Например, работодатель мог внести в инструкции следующие требования в отношении офисного персонала:
- использовать дополнительные средства защиты (СИЗ);
- соблюдать гигиену и социальное дистанцирование;
- проводить дезинфекционные мероприятия;
- при ухудшении состояния здоровья прекратить работу и незамедлительно проинформировать об этом своего руководителя.
В таком случае внеплановый инструктаж по охране труда обязателен.
Внеплановая спецоценка
Аналогично, ситуации, когда нужна внеплановая специальная оценка условий труда, поименованы в Федеральном законе от 28.12.2013 № 426-ФЗ. Среди них не упомянуто возвращение персонала с удаленной работы. Однако, если изменились применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты, то не проводить внеплановую спецоценку условий труда рискованно. Тем более, что на нее отведено целых 12 месяцев с даты изменения по СИЗ.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ
№15-2/ООГ-3040 от 15.10.2020
Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее — Порядок).
Согласно пункту 2.1.6 Порядка внеплановый инструктаж проводится при перерывах в работе (для работ с вредными и (или) опасными условиями — более 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев).
В соответствии с пунктом 2.1.8 Порядка конкретный порядок, условия, сроки и периодичность проведения всех видов инструктажей по охране труда работников отдельных отраслей и организаций регулируются соответствующими отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами по безопасности и охране труда.
Таким образом, конкретный порядок проведения инструктажей по охране труда определяет работодатель в зависимости от производственной необходимости.
Порядок проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее — Федеральный закон N 426-ФЗ).
В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона N 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 Федерального закона N 426-ФЗ.
Иных оснований к проведению внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах (в том числе после удаленной работы) Федеральным законом N 426-ФЗ не предусмотрено.
Одновременно сообщаем, что ответ Департамента на обращение не является нормативным актом, носит разъяснительный характер и представляет мнение Департамента на отдельный заданный вопрос гражданина.
