.

Как классифицировать имущество для налогообложения

Письмо Федеральной налоговой службы № БС-4-21/5305@ от 25.03.2019

ФНС разъясняет вопрос квалификации имущества в качестве движимого или недвижимого в целях налога на имущество. Вещь является недвижимой либо в силу прямого указания закона, либо в силу своих природных свойств. То есть главный аргумент – это запись в ЕГРН. Если этой записи нет – нужно изучать проектную и техническую документацию, свидетельствующую о прочной связи объекта с землей, отраслевые нормативные документы и судебную практику.

Недвижимое имущество по ГК РФ

ФНС напомнила:

  • к недвижимому имуществу относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (п. 1 ст. 130 ГК РФ), в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения и машино-места;
  • права на недвижимое имущество подлежат регистрации в ЕГРН.

Кроме того, ФНС дала ссылку на два определения Верховного Суда, которыми следует руководствоваться.

Так, в Определении ВС РФ от 07.04.2016 по делу № 310-ЭС15-16638 говорится, что вещь является недвижимой:

  • либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст.130 ГК РФ);
  • либо в силу прямого указания федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

А в Определении от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520 ВС РФ указал, что государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Что касается движимого имущества, то вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом (ст. 130 ГК РФ).

Также налоговики отметили следующее.

В ряде случаев установить, относится объект к недвижимости или движимости только на основе вышеуказанных норм невозможно. Поэтому в отношении объектов, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН и которые только лишь по своему наименованию не могут быть однозначные отнесены к недвижимым вещам, следует руководствоваться судебной практикой.

Что проверит инспекция

С 2019 года движимость больше не облагается налогом на имущество. Соответствующие поправки в пункт 1 статьи 374 и другие нормы НК РФ внес закон от 3 августа 2018 года № 302-ФЗ.

В последний раз компании отчитались по налогу на движимое имущество за 2018 год.

На основании этих данных в 2019 году инспекции будут проверять имущество компании: к движимому или недвижимому оно относится. В письме от 02.08.2018 № БС-4-21/14968@ и в комментируемом письме ФНС РФ разъяснила территориальным инспекциям, как это делать.

При отнесении объекта к движимому или недвижимому имуществу нужно исходить из норм статей 130–131 ГК РФ: возможно или невозможно перемещать объект и обязан ли владелец регистрировать права на недвижимость.

С учетом этого для подтверждения правильности отнесения имущества к недвижимости контролерам рекомендовано устанавливать следующие обстоятельства:

  • есть ли запись об объекте в ЕГРН;
  • если сведений в реестре нет, есть ли прочная связь объекта с землей и действительно ли его невозможно переместить без несоразмерного ущерба назначению.

В сложных случаях налоговики будут проводить осмотры, назначать экспертизы, привлекать специалистов, истребовать документы или информацию.

Объекты капитального строительства

Например, объекты капитального строительства. По ним должны оцениваться:

  • наличие документов технического учета или технической инвентаризации объекта в качестве недвижимости;
  • разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию;
  • проектная или иная документации на создание объекта и о его характеристиках.

Здания и сооружения

Для квалификации зданий и сооружений рекомендовано использовать два документа:

  • Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Закон № 384-ФЗ);
  • общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008), утвержденный Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст.

Здание – результат капитального строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (подп. 6 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Аналогичное определение дано сооружению, которое предназначено для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подп. 23 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

В состав объекта недвижимости входят сети и системы инженерно-технического обеспечения. Сеть инженерно-технического обеспечения - совокупность трубопроводов, коммуникаций и других сооружений, предназначенных для инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений (подп. 20 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Система инженерно-технического обеспечения – одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения конкретной функции (водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, газо- и электроснабжение, связь, мусороудаление и др.) (подп. 21 п. 2 ст. 2 Закона № 384-ФЗ).

Все эти составные части функционально связаны со зданием (сооружением) так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно.

К таким объектам налоговики отнесли (см. письмо ФНС РФ от 08.02.2019 № БС-4-21/2181):

  • трубопроводы, которые нужны для инженерно-технического обеспечения здания;
  • лифты, эскалаторы, систему вентиляции и кондиционирования.

Инженерное и технологическое промышленное оборудование

Для инженерного и технологического оборудования промышленного производства следует руководствоваться письмами Минпромторга РФ:

  • от 23.03.2018 № ОВ-17590/12;
  • от 02.04.2018 № 19919/17.

В отношении технологического оборудования суды уже признали недвижимостью:

  • технологическое оборудование цеха по производству древесных гранул (комплексная трансформаторная подстанция, оборудование линии по производству древесных гранул, поперечные транспортеры подачи щепы, опилок, коры, автоматическая система защиты от пожаров и пылевых взрывов «Firefly») (Постановление АС Северо-Западного округа от 18.01.2019 № Ф07-15984/18);
  • технологические трубопроводы и газоходы, установленные на фундаменте, прочно связанные с землей (Определение ВС РФ от 11.12.2018 № 305-КГ18-20539);
  • самоподъемную плавучую буровую установку вместе с палубными кранами (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.06.2018 № Ф07-6257/18 по делу № А42-5598/2017);
  • трансформаторную подстанцию с установкой новой модульной КТП (Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.05.2018 № Ф07-5328/18 по делу № А05-1595/2017).

Очевидно, что со временем такой судебной практики будет все больше.

Эксперт по налогообложению Б.Л.Сваин
Письмо Федеральной налоговой службы № БС-4-21/5305@ от 25.03.2019текст документа

Письмо Федеральной налоговой службы
№ БС-4-21/5305@ от 25.03.2019

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение ООО от 12.03.2019 по вопросу квалификации имущества в качестве движимого/недвижимого в целях определения порядка применения в отношении него норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и рекомендует учитывать следующее.

Кодекс не содержит определения понятий «движимое» и «недвижимое имущество». С учетом статьи 11 Кодекса в таком случае необходимо использовать определения, содержащиеся в иных отраслях законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются движимым имуществом.

В свою очередь, исходя из пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса к недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам также относятся помещения и машино-места.

Федеральным законом к недвижимым вещам может быть отнесено иное имущество.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» вещные права на объекты недвижимости подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).

Вместе с тем целесообразно учитывать выводы, содержащиеся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2016 по делу № 310-ЭС15-16638. Суд отметил, что вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса), либо в силу прямого указания федерального закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса). По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации вещных прав на недвижимость. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости. Данный вывод содержится также в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520.

Таким образом, предусмотренные Гражданским кодексом основания для определения вида объектов имущества устанавливаются в каждом случае в соответствии с вышеперечисленными правовыми нормами об условиях (критериях) для признания вещи движимым или недвижимым имуществом.

Для выявления оснований отнесения объекта имущества к недвижимости целесообразно исследовать: наличие записи об объекте в ЕГРН; при отсутствии сведений в ЕГРН - наличие документов, подтверждающих прочную связь объекта с землей и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению, например для объектов капитального строительства - наличие документов технического учета или технической инвентаризации, разрешений на строительство и (или) на ввод объекта в эксплуатацию (при их необходимости), проектной документации, заключения экспертизы или иных документов, в которых содержатся сведения о соответствующих характеристиках объектов, и т.п.

Учитывая изложенное, при отсутствии записей об объекте имущества в ЕГРН основания для применения норм Кодекса, зависящих от вида объекта имущества (движимое или недвижимое), определяются исходя из вышеперечисленных нормативных правовых актов и сложившейся судебной практики.


Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса С.Л.БОНДАРЧУК

Вверх

 Закажите бератор сейчас
и получите отличный подарок
Заказать бератор