Какие изменения внес новый закон в порядок таможенного контроля

Информация Федеральной таможенной службы от 09.10.2018

С 01.01.2018 вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. В связи с этим изменены таможенные правила в российском законодательстве. Принят Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ).

В целом Закон № 289-ФЗ направлен на ускорение таможенных операций, совершаемых таможенными органами, и усиление таможенного контроля товаров после их выпуска.

Таможенный контроль

Серьезные изменения претерпели положения о таможенном контроле. Так, в Законе № 289-ФЗ предусмотрена автоматическая регистрация и выпуск таможенных деклараций. Срок проведения таможенной экспертизы составит 20 календарных дней, продлить его могут еще на 20 дней.

Также в Законе № 289-ФЗ установлен срок рассмотрения таможней обращения лица о корректировке декларации и принятия решения. Он составляет 30 дней.

В своей информации ФТС разъяснила новшества камеральных проверок и новые права проверяемых.

Для камеральной проверки предусмотрено 90 календарных дней, но этот срок может быть продлен на 120 календарных дней. Раньше эти сроки не были определены.

После завершения камеральной или выездной таможенной проверки проверяемое лицо имеет право:

• после получения акта таможенной проверки знакомиться с материалами проверки;
• представить в таможенный орган возражения по акту таможенной проверки.

Результат рассмотрения возражений учитывается при вынесении решения по проверке. Введено новое основание для внеплановой проверки – проверка обоснованности доводов, изложенных в поступивших в таможенный орган возражениях по акту таможенной проверки. Права представить по окончании такой таможенной проверки возражения уже не имеется.

Для ускорения принятия решений по результатам проверки проверяемое лицо вправе сообщить в таможенный орган и об отсутствии возражений по акту проверки. 

Другие нововведения

Большинство статей Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» перестали действовать с 04.09.2018. Полностью он утратит свою силу к 2020 году.

Нормы, касающиеся организации электронного взаимодействия между таможенными органами и плательщиками, начнут применяться с 01.01.2019. Это нововведение должно значительно упростить порядок взаимодействия заинтересованных лиц с таможенными органами.

Также среди нововведений Закона № 289-ФЗ, на наш взгляд, стоит обратить внимание на:

• установление возможности выдачи предварительных решений о применении методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров;
• освобождение добросовестных компаний от предоставления обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.
• введение таможенной процедуры свободного склада, когда товары при соблюдении условий размещаются и используются на свободном складе без уплаты таможенных пошлин и налогов;
• возможность передачи третьим лицам для монтажа и наладки условно выпущенных товаров, перемещаемых в несобранном или разобранном виде;
• установление срока рассмотрения заявления о возврате авансовых платежей – не более 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления заявления на возврат (в прежнем законе такого срока не было);
• установление срока отсрочки уплаты таможенных платежей – только на один месяц (ранее этот срок составлял от 1 до 6 месяцев);
• выплату процентов плательщику таможенных платежей при нарушении таможней срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин, когда это повлекло негативные последствия (в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы переплаты за каждый день просрочки).

Кроме того, вводится обязательный досудебный порядок урегулирования споров с таможенными органами. В отношении решений, действий (бездействия) таможенных органов или их должностных лиц, принятых по результатам контроля после выпуска товаров, он будет применяться с 01.07.2019. В остальных случаях - с 01.01.2021.