Новые контрольные закупки: «защитники потребителей» выходят на охоту

Напомним, что уже завтра начнет действовать постановление Правительства РФ от 21 ноября 2018 г. № 1398, которым устанавливаются правила организации и проведения контрольных закупок.
Прежде всего, отметим, что новые закупки будут проводиться с целью защиты прав потребителей. Это означает, что в зону «контрольного риска» попадут предприятия розничной торговли, сферы оказания услуг и выполнения работ для граждан.
О контрольной закупке никто не станет предупреждать заранее, и документы перед началом ее проведения предъявлять не будет. Проще говоря, закупки проходят точно так, как если бы товары, работы и услуги приобретал непосредственно потребитель. Интересно, что контрольные закупки будут осуществляться и в дистанционной торговле (например, в отношении интернет-магазинов и онлайн-площадок).
Осуществление контрольных закупок возлагается на сотрудников следующих ведомств:
• Роспотребнадзора;
• эпидемиологического надзора;
• Росалкогольрегулирования;
• региональных органов контроля над алкогольным рынком.

Контрольные закупки, по всей видимости, будут проводить для проверки таких фактов как:
• обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей;
• навязывания дополнительных услуг;
• несоблюдения ограничений на продажу табачной и алкогольной продукции.

При этом проведение контрольной закупки позиционируется законодателем как исключительное мероприятие. То есть оно возможно только в случаях, когда оценить соблюдение требований действующего законодательства иначе невозможно. Таким образом, необходимость и, соответственно, допустимость избрания именно данной формы контроля доказывать в судебной инстанции придется именно проверяющим.
Сама процедура проведения контрольной закупки будет заключаться в следующем. Инспектирующему лицу придется (последовательно):
• купить товар (получить услугу, результат работ);
• объявить о проведении контрольной закупки;
• предъявить служебное удостоверение и приказ о проведении контрольной закупки;
• передать представителю хозяйствующего субъекта копию приказа на проведение контрольной закупки.

Результаты проведенной контрольной закупки задокументируют актом, в котором проверяемому лицу потребуется расписаться. Свои разногласия можно указать как в самом акте, так и изложить отдельно, с обязательным приложением к последнему.
Как уже упоминалось, контрольные закупки будут проводить и в отношении субъектов дистанционной торговли. В этом случае в акте указывается конкретный способ проведения закупки (например, по почте или интернету), а о закупке проверяемое лицо уведомят не позднее следующего дня посредством направления хозяйствующему субъекту копии приказа и экземпляра составленного акта.
Что касается судьбы внесенных проверяющими лицами денежных средств, их, в общем случае, придется вернуть сразу по факту окончания контрольной закупки. Исключения составят случаи:
• приобретения товаров для дальнейшего исследования;
• порчи приобретенных товаров;
• проверяемое лицо понесло затраты на исполнение приобретенных работ или услуг.

Контролеры, в свою очередь, обязаны вернуть товары, результаты выполненных работ или оказанных услуг. Не вернут лишь продукцию, которая испортилась, была приобретена для исследований, изъята или арестована.

Вверх

 Сейчас всех бухгалтеров ждут новогодние скидки и подарки!