Как изменится работа импортеров?

Летом в тестовом режиме начинает работать Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Она меняет для импортеров и перевозчиков порядок доставки товаров из ЕАЭС в Россию автотранспортом. Эксперты бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера» рассказали о том, что изменится в работе импортеров.

Что такое СПОТ?

Концепция Национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) изложена в распоряжении Правительства РФ от 10.11.2025 № 3213-р. На лето назначено начало внедрения новых правил в отношении ввоза товаров автомобильным транспортом.

Общий принцип работы системы заключается в том, что импортер до ввоза товаров в Россию из страны ЕАЭС должен сформировать через специальный онлайн-сервис «Личный кабинет российского импортера» электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) и направить его в ФНС России, а после этого внести обеспечительный платеж в сумме, равной величине налогов, которые подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе из стран ЕАЭС (отдельные импортеры будут освобождены от обеспечительного платежа).

После проверки контролирующим органом документа о предстоящей поставке (ДОПП) и внесении обеспечительного платежа товар можно будет ввезти в Россию.

Ключевые изменения

До внедрения СПОТ косвенные налоги, НДС и акцизы, уплачивались уже после ввоза товара и оприходования продукции у покупателя. После внедрения СПОТ за два календарных дня до ввоза нужно будет направить документ о предстоящей поставке и внести обеспечительный платеж, равный сумме НДС и акцизов.

Контроль за импортом из стран ЕАЭС ранее осуществлялся после ввоза товаров, в рамках камеральных и выездных проверок. С лета 2026 года ключевые контрольные процедуры перенесены на этап до пересечения границы.

Оператором СПОТ является ФНС России. Налоговая служба организует прием и форматно-логический контроль документов о предстоящей поставке (ДОПП), учет обеспечительных платежей, актуализацию статусов ДОПП и присвоение QR-кода ДОПП.

Контролирующий орган – также ФНС России. Ведомство проверяет наличие QR-кода (цифровой идентификатор подтвержденной поставки) ДОПП у перевозчика при ввозе товаров из ЕАЭС и дает разрешение или запрещает ввоз. Нормативно-правовое регулирование обеспечивает Минфин России.

Читайте также: «Как составить договор с налоговой оговоркой?»

Кто участвует в системе СПОТ?

Участниками системы являются все организации и ИП, которые ввозят товары из стран ЕАЭС (Казахстана, Белоруссии, Армении, Киргизии) автотранспортом. Заявителями являются импортеры, посредники и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие ввоз грузов, на которые распространяется СПОТ, вне зависимости от целей использования товара.

За два дня до ввоза груза заявители представляют в ФНС России документ о предстоящей поставке, перечисляют обеспечительный платеж, получают QR-код и передают его перевозчику. В дальнейшем подают декларации по косвенным налогам.

В свою очередь перевозчики – это экспедиторы, водители и транспортные компании, осуществляющие транспортировку товаров автотранспортом. Перевозчики обязаны получить ДОПП с QR-кодом от заявителя, иметь при ввозе товаров QR-код и показать его по требованию сотрудников таможни.

Читайте также: «УПД: как работать с документом, чтобы он не утратил полезных свойств?»

Как взаимодействуют участники СПОТ?

Заявитель перед ввозом товара из ЕАЭС согласовывает поставку с оператором, заявляет о предстоящем ввозе товара и уплачивает обеспечительный взнос.

Оператор, получив документ о поставке груза, проверяет полноту отражения информации, поступившую обеспечительную сумму и направляет сформированный QR-код. Заявитель передает QR-код перевозчику для предъявления при пересечении границы. При каждой последующей транспортировке товара нужно получать новый код.

Перевозчик должен получить ДОПП с QR-кодом от заявителя. Такой документ должен быть у него при ввозе товаров, чтобы предъявлять его по требованию таможенного органа. На границе сотрудник таможни по QR-коду проверяет статус документа и принимает решение о ввозе товара или запрете.

Читайте также: «О чем нужно помнить, работая с электронными перевозочными документами?»

Документ о предстоящей поставке

Остановится детальнее на ДОПП. Это электронный документ, подтверждающий ожидание поставки товаров из ЕАЭС. Он является основой всей новой системы.

Полное название ДОПП: «Документ о предстоящей поставке товара на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территории другого государства – члена Евразийского экономического союза» (форма КНД 1160303). Документ заполняется на основании информации, представленной экспортером.

ДОПП оформляется под конкретную перевозку и конкретное транспортное средство. То есть нельзя заполнить один документ на весь контракт и при использовании нескольких машин. На каждую нужен отдельный ДОПП. При частичных поставках на каждую партию товаров также оформляется отдельный документ.

Подать новый документ нужно при наступлении одного из событий: замена транспортного средства, например, при поломке; изменение плановой даты ввоза; разбивка уже заявленной поставки на отдельные партии; объединение сборных грузов, ранее заявленных отдельными поставками; изменение прочих условий.

Кому передаются ДОПП и QR-код?

Визуализированная ссылка в виде матричного кода (QR-код) присваивается оператором СПОТ на основании представленного заявителем ДОПП в случае успешного прохождения форматно-логического контроля, то есть при отсутствии ошибок в документе, и успешном резервировании сумм обеспечительного платежа.

Заявитель передает ДОПП с QR-кодом любым доступным для себя способом – лично или через продавца, по электронной почте, сообщению в чате и т. д. – перевозчику для обеспечения наличия QR-кода у лица, осуществляющего (сопровождающего) перевозку товаров (в период транспортировки товара), для возможности предъявления QR-кода сотрудникам таможенной службы.

Далее нужно проверить соответствие сведений, указанных в ДОПП, данным товаросопроводительных документов на груз. При выявлении несоответствий осуществлять перевозку нельзя и необходимо обратиться к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода или исправленных товаросопроводительных документов.

Следующий шаг: проверить нахождение ДОПП в статусе, необходимом для ввоза товаров. Для этого нужно отсканировать QR-код и перейти по полученной ссылке. На открывшейся странице будет указан статус ДОПП. При статусе ДОПП «Обеспечен» ввоз в РФ разрешен. При наличии любого иного статуса осуществлять ввоз товаров нельзя и необходимо обратиться к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода.

На какие товары не распространяется СПОТ?

Товары – любое движимое имущество, а также перемещаемые вещи, приравненные к недвижимости. При этом система не касается наличных денег и денежных инструментов; нефти и нефтепродуктов; электроэнергии и товаров, перемещаемых посредством трубопроводного транспорта; товаров, ввозимых физлицами для личных, семейных и домашних нужд; товаров, перемещаемых между Калининградской областью и «материковой» Россией; других видов товаров, в том числе по перечню, который утвердит правительство.