Как может измениться сверхурочная работа. Обзор предлагаемых изменений

Законопроектом № 1103297-8 предлагается скорректировать положения трудового законодательства в части привлечения сотрудников к сверхурочной работе. Ольга Каримова, адвокат, партнер Адвокатского бюро «АВЕДА», напомнила о действующих положениях ТК РФ в части сверхурочной работы, а также рассказала о возможных изменениях.

Определение сверхурочной работы

Статья 99 Трудового кодекса определяет сверхурочную работу как работу, выполняемую по инициативе компании за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Ключевое слово здесь – «по инициативе работодателя».

Если сотрудник сам задержался, чтобы доделать проект, над которым трудится, это не сверхурочная работа в юридическом смысле. Эту позицию, в частности, ранее выражал Роструд в письме от 02.12.2009 № 3567-6-1.

При суммированном учете рабочего времени сверхурочными считаются часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, будь то смена, неделя, месяц, квартал, год, в зависимости от установленного порядка.

Кого можно привлечь к сверхурочной работе?

ТК РФ делит основания для привлечения к сверхурочной работе на три группы.

Первая. Сотрудники, которых фирма может задержать на работе только с письменного согласия работника (ч. 2 ст. 99 ТК РФ). Сделать это можно в следующих случаях: возникла необходимость закончить начатую работу, если ее незавершение может повлечь порчу имущества или угрозу жизни людей, при это указанная работа не была закончена из-за непредвиденной задержки по техническим условиям производства. Второе основание: временные ремонтные работы, если их непроведение может привести к остановке деятельности значительного числа сотрудников. И третье: продолжение работы при неявке сменщика, если занятость не допускает перерыва.

Последняя, третья группа – привлечение к сверхурочной работе с письменного согласия работника и с учетом мнения профсоюза (ч. 4 ст. 99 ТК РФ). Это все иные случаи, прямо не предусмотренные первыми двумя группами.

Обратите внимание: нельзя привлекать к сверхурочной работе беременных женщин (ч. 5 ст. 99 ТК РФ), работников до 18 лет (за исключением творческих специалистов, ст. 268 ТК РФ). Инвалидов и женщин с детьми до трех лет, а также ряд других категорий работников можно задержать в офисе или на предприятии только при наличии медицинского заключения, не запрещающего такую деятельность, и с обязательного письменного ознакомления работников с правом отказаться (ч. 5 ст. 99 ТК РФ).

Максимальная продолжительность сверхурочной работы

Статья 99 ТК РФ устанавливает лимит на сверхурочную работу: не более четырех часов в течение двух дней подряд и не более 120 часов в год.

Работодатель обязан вести точный учет отработанных сверхурочных часов каждого сотрудника. Нарушение лимита влечет административную ответственность по части 1 статьи 5.27 КоАП РФ.

Читайте также: «Навигатор по выплатам, учитываемым при расчете среднего заработка»

Документальное оформление

Минимально необходимый комплект документов такой: приказ о привлечении к сверхурочной работе с указанием конкретного работника, даты, времени и причины привлечения. Унифицированной формы документа нет, он составляется в произвольной форме. Далее: письменное согласие работника (если оно требуется по закону). Допустимо оформить отдельным документом или отметкой в приказе с личной подписью сотрудника.

Стоит помнить, что задержка на работе по просьбе руководителя, без издания приказа – это тоже сверхурочная работа. Суды регулярно признают устные распоряжения непосредственного руководителя достаточным основанием для квалификации работы как сверхурочной.

Компания не освобождается от обязанности оплатить сверхурочную работу только по причине ее ненадлежащего оформления, а сотрудник не обязан доказывать факт привлечения к сверхурочной работе, даже если ссылается на него в обоснование требований. Факт привлечения к сверхурочной работе можно, например, подтвердить путевыми листами водителя, журналом учета времени прихода и ухода работника (Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19.10.2020 по делу № 88-22060/2020).

Следующий документ: уведомление работникам-инвалидам и женщинам с детьми до трех лет (и некоторым другим категориям в соответствии с ч. 5 ст. 99 ТК РФ) о праве отказаться от сверхурочной работы. При привлечении к сверхурочной работе инвалидов и иных категорий сотрудников, указанных в части 5 статьи 99 ТК РФ (п. 11 приказа Минздрава России от 14.09.2020 № 972н) нужно получить медицинское заключение.

Большинство нарушений в сфере привлечения к сверхурочной работе объясняются небрежностью: не оформили приказ вовремя, забыли взять согласие, неправильно посчитали часовую ставку. Судебная практика последних лет демонстрирует устойчивую тенденцию: суды встают на сторону работника при малейшей документальной неопределенности.

Читайте также: «Код учета. Тонкости заполнения табеля учета рабочего времени»

Правила компенсации сверхурочной работы

Статья 152 ТК РФ устанавливает минимальные гарантии оплаты. Так, за первые два часа сверхурочной работы компании нужно выплатить не менее полуторного размера, а последующие часы оплачиваются в сумме не менее двойного размера.

Оплата сверхурочной работы может быть повышена компанией. Соответствующие положения необходимо закрепить в коллективном договоре, локальном нормативном акте или в трудовом договоре с работником. По желанию сотрудника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться дополнительным временем отдыха – не менее времени, отработанного сверхурочно.

Обратите внимание: предоставление отгула без воли сотрудника не является компенсацией сверхурочной работы. Предоставление времени отдыха взамен оплаты возможно только по желанию самого специалиста, выраженному в письменной форме. Навязать отгул вместо денег нельзя. Если работник не просил об отдыхе, то обязанность оплатить сверхурочную работу сохраняется.

Читайте также: «Оплата работы в ночное время на примерах»

Обзор предлагаемых поправок

Далее расскажем о возможных изменениях в части сверхурочной работы. В Государственную думу РФ внесен законопроект № 1103297-8, направленный на корректировку норм о сверхурочной работе.

Коррекция максимальной продолжительности сверхурочной работы

Одним из предложений является увеличение годового лимита сверхурочных часов.

Сейчас сотрудник может трудиться сверхурочно не более 120 часов в год. Предлагается увеличить годовой лимит до 240 часов в год при наличии письменного согласия работника и в случае, если это предусмотрено коллективным договором и (или) отраслевым (межотраслевым) соглашением, распространяющимся на данного работодателя.

При этом должны учитываться правила допуска к сверхурочной работе, установленными вышеназванными документами, которыми предусматривается порядок направления на предварительное прохождение сотрудником по его письменному заявлению профилактического медицинского осмотра, диспансеризации или периодического медицинского осмотра в случаях и порядке, предусмотренных законодательством в сфере охраны здоровья.

Увеличение времени для сверхурочной работы существенно расширяет возможности работодателей в случае возникновения дефицита кадров. Законопроектом предлагается сохранить годовой лимит в 120 часов для работников государственных и муниципальных учреждений, работающих по внутреннему совместительству более чем на 1/4 месячной нормы рабочего времени для соответствующей категории работников и специалистов, условия труда которых относятся к вредным условиям труда подклассов 3.3 и 3.4.

Особый порядок привлечения к сверхурочной работе предлагается установить для лиц пенсионного и предпенсионного возраста, а также работникам с вредным условиям труда подклассов 3.1 и 3.2. Таких специалистов можно будет привлечь к сверхурочной работе только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом названные выше работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы, за исключением случаев, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (абз. 3 ст. 99 ТК РФ).

Помимо увеличения лимита на законодательном уровне вводится обязательность проведения охраны здоровья работника, который будет трудиться сверх нормы рабочего времени.

Читайте также: «Как установить в компании ненормированный рабочий день?»

Изменение порядка оплаты сверхурочной работы

В настоящее время, как было отмечено выше, установлен порядок, в соответствии с которым работник, привлеченный к сверхурочной работе, получает за свой труд оплату в полуторном размере за первые два часа и в двойном – за последующие. Данное правило применяется безотносительно к суммированному учету.

При суммированном учете рабочего времени уточняется порядок применения коэффициентов. Сверхурочная работа оплачивается исходя из величины сверхурочного времени, приходящегося на день (смену), в который (которую) осуществляется сверхурочная работа. За первые два часа оплата насчитывается не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном размере, и начиная со 121-го часа – не менее чем в двойном размере за каждый час.

Отметим, что действующие в настоящее время положения ТК РФ создавали разное толкование у работодателей, законопроект устраняет неопределенность.

Читайте также: «Рассчитываем пособие при суммированном учете рабочего времени»

Расширение гарантий для сотрудников

Законопроектом предлагается дополнить статью 185.1 ТК РФ новой частью и предоставить специалистам, привлекаемым к сверхурочной работе сверх 120 часов в год, при прохождении диспансеризации освобождение от работы на один день в год с сохранением за ними места (должности) и среднего заработка.

В настоящее время для прохождения диспансеризации предоставляется по общему правилу один рабочий день раз в три года, сотрудники старше 40 лет получают один день ежегодно, а работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, имеют право на два рабочих дня ежегодно для этих целей.

Законопроект № 1103297-8, если он будет принят в предложенной редакции, расширит возможности для привлечения сотрудников к сверхурочной работе и устранит ряд спорных ситуаций с оплатой при суммированном учете рабочего времени.