Правила обучения охране труда. Что изменилось?

С 31 августа 2026 года меняются Правила обучения охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. Изменения затрагивают инструктажи, обучение по оказанию первой помощи и применению средств индивидуальной защиты, подготовку членов комиссий и лиц, проводящих обучение, и др. Николай Бойков, генеральный директор компании «Спецэнергоразвитие», рассказал, какие процедуры нужно пересмотреть работодателям, уточнил новые сроки и требования к процедуре.

Постановление Правительства РФ от 30.06.2026 № 805

Изменения вводятся Постановлением Правительства РФ от 30.06.2026 № 805 и вступили в силу 31 августа 2026 года. Документом вносится достаточно большой пакет поправок в Правила № 2464. Сами Правила продолжают действовать до 1 сентября 2032 года. В связи с изменениями работодателям предстоит пересмотреть отдельные элементы уже работающей системы обучения и понять, какие корректировки затрагивают именно их организацию.

Для производственного предприятия такой анализ лучше проводить через реальные процессы. Один и тот же нормативный пункт по-разному скажется на офисе, ремонтном подразделении, металлургическом цехе или энергетическом объекте. Где-то достаточно изменить локальный порядок, где-то придется пересмотреть графики, подготовку комиссии или программу обучения. В отдельных случаях понадобится организовать дополнительную практику.

Что меняется для компаний? Совместители

При переводах и внутреннем совместительстве решающими становятся реальные условия работы. С 31 августа изменился пункт 7 Правил. При переводе сотрудника на другую работу или должность, изменении наименования рабочего места или структурного подразделения, а также при оформлении внутреннего совместительства вводный инструктаж, повторное обучение и проверку знания требований охраны труда можно не проводить, если условия труда, источники опасности, ранее определенные уровни профессиональных рисков и характер работы сохраняются.

Предположим, слесарь-ремонтник переходит из ремонтно-механической службы в службу главного механика. Сотрудник продолжает работать на тех же установках, пользуется тем же инструментом, выполняет знакомые операции в прежних условиях. Если набор опасностей и профессиональных рисков не изменился, запускать весь цикл обучения заново оснований может не быть.

Совсем другая ситуация возникает, когда электромонтера из административного корпуса переводят в производственный цех. Профессия остается прежней, однако рядом появляются открытые токоведущие части, грузоподъемные механизмы, транспорт, повышенный шум. Формальное совпадение должности здесь мало что дает: условия работы изменились, поэтому прежние результаты обучения нельзя переносить автоматически.

На предприятии стоит заранее определить, кто оценивает такие переводы. Обычно в этом участвуют кадровая служба, специалист по охране труда и руководитель подразделения. Решение желательно фиксировать служебной запиской или листом оценки. Через несколько месяцев будет проще понять, почему одному работнику назначили новое обучение, а другому сохранили прежние результаты.

Читайте также: «Федеральный закон № ФЗ-104. Обзор изменений»

Правило для работников частных агентств занятости

Отдельное уточнение касается заемного персонала. Если работника направляет частное агентство занятости к другому юридическому или физическому лицу, инструктажи по охране труда проводит принимающая сторона, то есть тот, у кого человек фактически выполняет работу.

Организациям, которые используют таких работников, стоит проверить внутренний порядок допуска и договорные документы. Сотрудник, пришедший через агентство, не должен выпадать за периметр программы инструктажей предприятия только потому, что его формальным работодателем является другая компания.

Трехмесячный инструктаж для молодых специалистов

Для работников, которые только начали свою трудовую деятельность и допущены к работам повышенной опасности, в течение первого года повторный инструктаж нужно проводить не реже одного раза в три месяца.

Опытным специалистом привычные операции часто выполняются почти автоматически, но у начинающего работника такого запаса опыта еще нет. Даже после обучения и стажировки он может плохо распознавать ситуацию, которая для мастера выглядит очевидно опасной.

Повторный инструктаж через три месяца в таком случае позволяет обсудить уже знакомые работнику ситуации, ведь он видел оборудование в работе, сталкивался с реальными отклонениями производственных процессов, участвовал в подготовке рабочего места. Разговор и само обучение получается гораздо предметнее, чем в первый день после трудоустройства.

Работодателю следует выделить таких работников в графиках инструктажей. В электронной системе учета удобно установить отдельную периодичность на первый год, после чего переводить сотрудника на общий режим.

Читайте также: «Как поменяется трудовое законодательство с 1 сентября 2026 года»

Внеплановые инструктажи после аварии или несчастного случая

Изменения в Правилах конкретизируют состав работников, которым проводится внеплановый инструктаж после аварии или несчастного случая. В перечень включаются руководители и сотрудники подразделения, где произошло событие, а также подразделений, в которых возможно аналогичное происшествие.

Представим, что случился несчастный случай при очистке заклинившего конвейера. Работник вмешался в механизм до полной остановки оборудования. Если аналогичное оборудование используется в других цехах, причина происшествия касается уже не одной бригады.

На крупных производствах для такого анализа удобно составлять краткую карту распространения риска: что произошло, почему, на каком оборудовании, где еще встречаются сопоставимые условия и каких работников нужно проинструктировать. Такая карта одновременно помогает обосновать и круг участников инструктажа, и его содержание.

Обновленный порядок инструктажа руководителя организации

Долгое время вопрос инструктажа руководителя предприятия или филиала вызывал практическую проблему: кто должен проводить инструктаж человеку, который занимает высшую управленческую должность?

Для предприятий, где директор регулярно бывает в цехах, участвует в производственных совещаниях на площадке, приемке оборудования, обходах или расследованиях происшествий, это снимает организационную неопределенность.

В приказе лучше определить конкретное лицо. Сам инструктаж имеет смысл строить с учетом тех зон и процессов, с которыми руководитель действительно соприкасается.

Читайте также: «Новое в работе водителей с 01.09.2026»

Первая помощь: ориентир на практический навык

В пункте 37 формулировка «проверка знания» заменяется проверкой «знаний, умений и навыков». В Правилах появляются прямые указания на инструкторов, тренажеры и медицинские изделия. Расширяется и перечень оснований для актуализации программы: теперь он учитывает новые или измененные нормативные требования в сфере здравоохранения, регулирующие порядок оказания первой помощи.

На производстве содержание практических занятий разумно сопоставить с реальными сценариями травм. Например, на металлургическом предприятии такими могут быть кровотечения, ожоги, травмы конечностей, потеря сознания, на химическом – химические ожоги, отравления. Для энергетического объекта особенно актуальны электротравмы. На складе с интенсивным движением погрузчиков нужно учитывать травмы при наезде, падении груза и повреждении конечностей.

Работник, который безошибочно отвечает на тестовые вопросы, может растеряться перед манекеном или пострадавшим. Поэтому проверка практического навыка требует понятных критериев. Например, оценивается, правильно ли человек определил безопасность места происшествия, проверил ли сознание пострадавшего, вызвал ли экстренные службы, выполнил ли компрессии грудной клетки или остановил ли кровотечение.

Еще одна полезная поправка позволяет доводить отдельные новые или измененные требования к правилам оказания первой помощи в рамках внепланового инструктажа. Это дает возможность быстрее ознакомить работников с точечными изменениями, когда полная переработка обучения не требуется.

Тренировка правильного применения СИЗ

Пункт 39 получает новую редакцию: работники должны быть обучены правилам эксплуатации используемых средств индивидуальной защиты, а ответственное лицо во время обучения демонстрирует правильное применение СИЗ и проводит тренировку.

Для производственной практики эта формулировка вполне понятна. Одной информации о назначении СИЗ мало.

Можно надеть страховочную привязь, но неправильно отрегулировать, полумаску – использовать без проверки прилегания, эта и другие ошибки выявляются именно во время тренировки.

Здесь работодателю пригодится содержательная оценка изменений. Если предприятие переходит на новую модель респиратора с другим способом проверки герметичности, требуется отработка навыка. Если поменялось обозначение места хранения, ситуация уже другая. Такое решение полезно фиксировать документально: что изменено в программе, каких работников это касается и влияет ли изменение на способ применения СИЗ.

Комиссии и обучающие лица

С 31 августа меняется пункт 53 Правил. Для членов комиссий прямо закрепляется обучение по программам «А» и «Б», а также по программе «В», по которой проверяются знания работников. Для лиц, проводивших инструктажи и обучение, сохраняется программа «Б» и добавляется привязка к той программе «В», по которой сотрудники компании проводят инструктажи или обучают сотрудников. В категорию специалистов по охране труда также прямо включаются лица, на которых возложены функции специалиста по охране труда.

На крупном предприятии эта поправка заставляет внимательнее посмотреть на состав комиссий.

То же относится к руководителю участка, который обучает или инструктирует работников по опасным видам работ.

Практичный вариант контроля – матрица подготовки. По каждому члену комиссии и обучающему лицу в ней указываются программы обучения, даты проведения и направления, по которым человек вправе проводить проверку или обучение. Такая таблица быстро показывает пробелы при изменении состава комиссии или переводе руководителей между подразделениями.

Новая периодичность обучения по программе «В»

Одно из наиболее заметных изменений касается планового обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности по подпункту «в» пункта 46.

Если соответствующие правила по охране труда не устанавливают свою периодичность, такое обучение с 31 августа проводится не реже одного раза в три года вместо прежнего общего срока один раз в год.

Здесь легко допустить ошибку и просто заменить год на три года во всей матрице обучения.

Поэтому графики лучше пересматривать по видам работ, а не одной общей правкой.

Кроме того, трехлетний цикл обучения никак не отменяет специальную периодичность инструктажей для сотрудников, впервые начавших трудовую деятельность на работах повышенной опасности. В первый год такие специалисты подпадают под новое трехмесячное правило.

Практика по первой помощи и СИЗ

Дистанционное обучение остается в Правилах, но с 31 августа появляется четкое ограничение: практические занятия по формированию навыков оказания первой помощи, использования СИЗ, а также занятия на учебно-тренировочных полигонах и тренажерах дистанционно проводить нельзя.

Просмотр ролика с наложением жгута не показывает, может ли работник сам правильно остановить кровотечение. Точно так же видеозапись страховочной системы не заменяет тренировку ее надевания и регулировки.

Уточнен порядок оформления протоколов и работы с реестром

Изменения затрагивают и подтверждение результатов обучения: регистрационный номер записи о прохождении проверки знания в реестре обученных лиц должен быть непосредственно указан в протоколе либо содержаться в выписке из реестра, подписанной электронной подписью посредством ФГИС СОУТ и приложенной к протоколу.

Для предприятия, которое направляет своих специалистов в несколько учебных центров, это вполне практичная поправка. Документы лучше собирать в едином архиве, чтобы по каждому работнику можно было быстро восстановить программу обучения, дату проверки, протокол и регистрационный номер.

Обратите внимание, сложности могут начаться тогда, когда сведения хранятся в разных местах: часть – у кадровой службы, часть – у специалиста по охране труда, часть – в переписке с учебным центром.

Уточняется подход к офисным работникам

Еще одна поправка, которая может оказаться полезной для организаций с большим количеством офисных работников.

Аналогичное уточнение вносится в пункт 54, регулирующий возможность не проводить обучение по программе «Б» для отдельных специалистов.

Смысл поправок в более точной границе применения льготы. Если в работе специалиста появляются иные производственные опасности, ориентироваться только на наличие компьютера на рабочем месте нельзя.

Основания для актуализации программ

Поправки затронули и пункт 50 Правил. При оценке необходимости актуализировать программу теперь учитываются изменения технологических процессов, используемого сырья и материалов, а также должностных или функциональных обязанностей, связанных с производственной деятельностью, если они влияют на безопасность труда и требуют от работников дополнительных знаний.

Это полезное уточнение для предприятий, где технологии меняются постепенно. Иногда новое оборудование еще не установлено, но меняется сырье. В другом случае оборудование остается прежним, но работника просят выполнить дополнительные операции, которые раньше в его функции не входили. При таких изменениях стоит начинать с оценки новых знаний и навыков, которые понадобятся специалисту. Уже после этого решается вопрос о содержании программы.

Читайте также: «Обзор изменений в работе бухгалтерии с осени 2026 года»

Что остается без изменений?

Поправок много, однако сама конструкция обучения по охране труда сохраняется. Правила № 2464 продолжают действовать до 1 сентября 2032 года. С 31 августа компании работают в обновленной редакции уже знакомого порядка.

Система инструктажей

Вводный инструктаж, инструктажи на рабочем месте и целевой инструктаж остаются частью действующей системы.

Это различие стоит сразу отразить в графиках. Иначе появляется риск распространить специальное правило на всех работников либо, наоборот, оставить начинающего специалиста на обычном шестимесячном цикле.

Связь обучения с профессиональными рисками остается основой программы

Программа обучения по-прежнему должна соответствовать фактической работе специалиста.

Если при оценке профессиональных рисков для насосной установки определены вращающиеся части, давление рабочей среды, электрический ток, скользкие поверхности и шум, содержание обучения должно помогать работнику безопасно действовать именно в этих условиях. Сотрудник должен понимать порядок остановки и блокировки оборудования, сброса давления, подготовки рабочего места, проверки отсутствия напряжения, применения соответствующих СИЗ.

Абстрактная программа с общими положениями охраны труда такую задачу не решает.

Для специалиста по охране труда рабочая последовательность остается знакомой: сначала анализируется функция работника и фактически выполняемые операции, затем опасности и риски, после чего определяются меры защиты и содержание обучения.

Практика по первой помощи уже была обязательной!

Само требование практического обучения первой помощи с 31 августа не появляется. При самостоятельной программе ее продолжительность по-прежнему составляет не менее восьми часов, а практические занятия занимают не менее половины учебного времени.

Поэтому работодателю, у которого занятия уже построены вокруг реальной практики, может потребоваться лишь корректировка отдельных тем и оценочных материалов. Если же половина программы формально называлась практической, но фактически проходила в виде лекций или видеороликов, подход придется пересмотреть серьезнее.

Практические занятия по применению СИЗ сохраняют прежний объем

Не менее 50% программы обучения по применению СИЗ по-прежнему должны составлять практические занятия. Сохраняется и требование включать вопросы осмотра средств защиты до и после использования.

Нововведение касается содержания такой практики и реакции на актуализацию программы. Теперь в Правилах установлены демонстрация эксплуатации СИЗ, тренировка работника и срок проведения внепланового обучения после изменения программы.

Для предприятия это скорее повод проверить качество уже существующей практики, чем полностью перестраивать ее с нуля.

Читайте также: «Имущественные налоги с 2027 года. Обзор новаций»

Дистанционное обучение остается допустимым

Запрета на дистанционный формат в целом нет. Компания по-прежнему может использовать электронное обучение, вебинары, интернет-конференции, цифровые учебные материалы и онлайн-системы проверки знаний. Ограничение касается тех занятий, где формируется физический навык: первой помощи, применения СИЗ, работы на тренажерах и учебно-тренировочных полигонах.

Для многих работодателей оптимальной останется смешанная модель: теория проходит дистанционно, практика – очно.

Специальные требования в приоритете

Трехлетняя периодичность программы «В» не становится универсальным сроком для любых работ повышенной опасности.

По этой причине перед корректировкой матрицы обучения полезно проверить нормативное основание по каждой группе работников. Одна общая правка в графике может создать нарушение там, где действует специальное требование.

Переписывать все программы заново не требуется

Появление Постановления № 805 само по себе не означает, что 31 августа каждая программа обучения должна была получить новую редакцию.

В других случаях достаточно точечной актуализации. Например, потребуется изменить практические задания по первой помощи, добавить тренировку применения СИЗ, обновить категории обучаемых работников или пересмотреть периодичность программы «В».

Полная переработка оправдана там, где программа давно «оторвалась» от реальных условий производства.

Решение сохранить документ без изменений стоит зафиксировать. Для этого можно оформить акт или лист анализа, указав, какие положения проверены и почему корректировка не потребовалась. Такой документ полезен при внутреннем контроле и при проверке.

Согласованность документов важнее их количества

При проверке предприятия инспектор видит систему целиком. Штатное расписание можно сопоставить с перечнем обучаемых работников, программу – с профессиональными рисками, журнал инструктажей – с датами допуска, протокол – с подготовкой членов комиссии.

Каждый документ по отдельности в такой ситуации может выглядеть вполне аккуратно. Проблема обнаруживается при сопоставлении.

Работодателю имеет смысл пройти всю цепочку обучения от кадрового события до допуска работника. Начать можно с положения об обучении, затем проверить программы и инструктажи, состав комиссий, подготовку лиц, которые проводят обучение, перечни спутников, графики, экзаменационные материалы и формы протоколов.

Отдельно стоит посмотреть на группы, для которых появляются специальные правила: новых сотрудников на работах повышенной опасности, внутренних совместителей, работников частных агентств занятости, членов комиссий и лиц, проводящих инструктажи.

После этого обычно становится понятно, где нужна новая редакция документа, где достаточно небольшой корректировки, а где система уже соответствует требованиям.

У работодателя появляется больше определенности при переводах и внутреннем совместительстве, определены периодичность инструктажей для начинающих работников на опасных работах, уточнены действия после несчастных случаев и порядок подготовки людей, которые обучают других.

Первая помощь и применение СИЗ еще сильнее связываются с реальным навыком. В дистанционном формате остается место для теории, тогда как практику нужно проводить там, где действия работника действительно можно увидеть и оценить.

Поэтому главная работа компании – содержательный аудит. Хорошо выстроенная система не потребует полного переустройства, нужны будут точечные изменения именно там, где новая редакция Правил меняет порядок работы.