Заявка на доступ к бератору
Оставьте заявку, мы свяжемся с вами и откроем полный доступ ко всем возможностям и функциям бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера».
Бератор – ваш помощник в работе бухгалтера
Бератор – уникальная профессиональная энциклопедия для бухгалтера и директора, которая всегда рядом в трудную минуту. С бератором вы сэкономите рабочее время, деньги компании и свои нервы.
Практические советы от экспертов бухучета
Все новости бухгалтерии и изменения в законодательстве
Сервисы и инструменты для упрощения работы
Тематические издания, чек-листы и другие полезные подарки
Вы находитесь в платном материале бератора
Вы можете получить пробный доступ к бератору.
Оформите заявку на подключение, мы с вами свяжемся и оговорим, когда вам удобно получить доступ.
Подписка на бератор – первый шаг к защите вашей бухгалтерии
Бератор – уникальная профессиональная энциклопедия для бухгалтера и директора, которая всегда рядом в трудную минуту. С бератором вы сэкономите рабочее время, деньги компании и свои нервы.
Практические советы от экспертов бухучета
Все новости бухгалтерии и изменения в законодательстве
Сервисы и инструменты для упрощения работы
Тематические издания, чек-листы и полезные подарки
Как обучать сотрудников, работающих на высоте?
Письмо Министерства финансов РФ №15-2/ООГ-1855 от 02.10.2026
Минтруд в письме от 02.10.2026 № 15-2/ООГ-1855 разъяснил работодателям, как организовать обучение и как проверить знания работников, чья трудовая деятельность производится на высоте.
Несмотря на то, что документ носит рекомендательный характер и не является нормативным правовым актом, он устраняет ряд неопределенностей, с которыми сталкиваются кадровые службы и специалисты по охране труда.
Как часто нужно проводить обучение?
Ведомство подтвердило дифференцированный подход к срокам периодического обучения в зависимости от группы по безопасности работ на высоте. Работники первой и второй групп обязаны проходить обучение не реже одного раза в три года, тогда как для третьей группы установлен более длительный срок — не реже одного раза в пять лет (п. 23 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 3 782н, далее - Правила). Этот момент особенно важен для бюджетирования: затраты на обучение сотрудников с разными группами допуска неодинаковы, и их необходимо учитывать при формировании годового плана мероприятий по охране труда.
Как распределяются работники по группам?
Чтобы было понятнее, о чем речь, поясним, что группы по безопасности работ на высоте — это квалификационные категории, присваиваемые работникам в зависимости от их роли в организации работ и уровня ответственности (п. 14 Раздела II Правил). Вот их краткая характеристика:
- 1 группа — работники, допускаемые к работам на высоте в качестве исполнителей (например, монтажники, верхолазы, промышленные альпинисты). Они выполняют работу непосредственно, но не организуют ее и не руководят другими;
- 2 группа — производители работ (мастера, бригадиры, звеньевые). Они руководят процессом, отвечают за безопасность на участке, но, как правило, не занимаются организацией работ на высоте в масштабе всей организации.
- 3 группа — ответственные за организацию и проведение работ на высоте (например, специалисты по охране труда, главные инженеры, руководители структурных подразделений). Они разрабатывают мероприятия, оформляют наряды-допуски и контролируют соблюдение правил. Именно они могут входить в экзаменационные комиссии для допуска к работам с оформлением наряда-допуска.
Какие предъявляются требования к составу экзаменаторов?
Минтруд акцентировал внимание на требованиях к экзаменационным комиссиям. Обучение завершается экзаменом, который проводится комиссией, создаваемой приказом руководителя организации. Состав комиссии для приема экзамена у работников, допускаемых к работам с оформлением наряда-допуска, должен формироваться исключительно из работников третьей группы. Нарушение этого требования может повлечь признание результатов обучения недействительными, что создает риски как для самого работника, так и для работодателя.
Можно ли проверять знания без обучения?
Минтруд также ответил на вопрос о возможности проведения периодической проверки знаний без организации самого процесса обучения. Согласно п. 32 Правил № 782н такая проверка (не реже одного раза в год) допускается для работников, выполняющих работы с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также для работников первой и второй групп.
Проверка такого рода может проводиться комиссией, создаваемой непосредственно работодателем из числа своих работников, имеющих опыт соответствующих работ. Состав комиссии формируется из работников второй и третьей групп, а председатель должен иметь третью группу. Это позволяет организациям существенно экономить на привлечении сторонних обучающих центров, однако требует наличия в штате достаточного числа квалифицированных сотрудников. Бухгалтерам следует учесть, что такие внутренние проверки не требуют дополнительных расходов на обучение, но требуют документального оформления.
Нужна ли аккредитация обучающим организациям?
Ответ Минтруда однозначен - да, сторонние организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению в области охраны труда, обязаны проходить государственную аккредитацию (п. 2 Правил № 2464, Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334). Это требование распространяется и на обучение работам на высоте.
Это означает, что перед заключением договора на оказание образовательных услуг необходимо проверить наличие действующей аккредитации у контрагента. Отсутствие аккредитации может привести к тому, что обучение будет признано недействительным, а расходы — необоснованными. Кроме того, при проверке Фонда социального страхования или трудовой инспекции могут возникнуть вопросы о правомерности допуска работников к работам на высоте.
Что в итоге?
При формировании бюджета на охрану труда необходимо учитывать дифференцированные сроки обучения для разных групп работников (3 года для первой и второй групп, 5 лет для третьей).
Перед заключением договора с обучающей организацией необходимо запросить документы, подтверждающие ее аккредитацию в соответствии с Постановлением № 2334.
Если в штате есть достаточное количество работников второй и третьей групп, работодатель вправе проводить периодическую проверку знаний без обучения для отдельных категорий сотрудников.
Все решения о создании комиссий, проведении проверок и обучении должны быть оформлены приказами и протоколами. В случае необходимости эти документы станут доказательством соблюдения требований охраны труда.
Текст документа
Письмо Министерства финансов РФ
№15-2/ООГ-1855 от 02.10.2026
Как обучать сотрудников, работающих на высоте?
Вопрос: О периодичности и порядке обучения безопасным методам выполнения работ на высоте
Какова установленная законодательством периодичность периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для работников первой, второй и третьей групп? Каков порядок завершения такого обучения в соответствии с п. 24 Правил № 782н, кем создается экзаменационная комиссия и каковы требования к ее составу при приеме экзамена у работников, допускаемых к работам с оформлением наряда-допуска?
О возможности проведения периодической проверки знаний без предварительного обучения
Вправе ли работодатель проводить периодическую проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте без организации самого процесса обучения для указанных категорий работников? Допустима ли такая проверка не реже одного раза в год комиссией, создаваемой непосредственно работодателем из числа своих работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте?
Об аккредитации организаций, оказывающих услуги по обучению в области охраны труда
Обязаны ли сторонние организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, проходить государственную аккредитацию? Какие нормативные правовые акты устанавливают данное требование и определяют критерии соответствия таких организаций утвержденным требованиям?
Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение (от 07.09.2026), поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
На основании пункта 5.16 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 214 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда (далее - Правила N 2464).
В соответствии с пунктом 4 Правил № 2464 обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:
инструктажей по охране труда;
стажировки на рабочем месте;
обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
Пунктом 43 Правил № 2464 определено, что обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.
В этой связи в зависимости от категории работников и программ обучения обучение по охране труда может проводиться как в обучающей организации, так и у работодателя.
Согласно пункту 2 Правил № 2464 организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, должны быть аккредитованы и соответствовать требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 № 2334 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда, и требований к организациям и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги в области охраны труда» (далее - Постановление № 2334).
Пунктом 46 Правил № 2464 определены программы обучения требованиям охраны труда в зависимости от категории работников.
Так, в соответствии с подпунктом «в» пункта 46 Правил № 2464 обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования в соответствии с нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда.
Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию работ повышенной опасности, подлежащих обучению требованиям охраны труда по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте «в» пункта 46 Правил № 2464, утверждается работодателем (пункт 56 Правил № 2464).
Согласно пункту 60 Правил № 2464 требования к периодичности проведения планового обучения работников требованиям охраны труда по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпункте «в» пункта 46 Правил № 2464, устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, содержащими государственные нормативные требования охраны труда, или в случае отсутствия указанных требований - не реже одного раза в 3 года.
Обучение работников требованиям охраны труда в соответствии с правилами по охране труда относится к обучению, предусмотренному подпунктом «в» пункта 46 Правил № 2464.
Так, например, периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте установлена требованиями приказа Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» (далее - Правила № 782н).
Периодическое обучение работников 1 и 2 групп безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте осуществляется не реже 1 раза в 5 лет (пункт 23 Правил № 782н).
Согласно пункту 24 Правил № 782н обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте завершается экзаменом.
Экзамен проводится экзаменационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав экзаменационных комиссий для приема экзамена у работников, допускаемых к проведению работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, формируется из работников 3 группы.
В соответствии с пунктом 32 Правил № 782н периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 групп проводится без обучения не реже 1 раза в год. Данная проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте может проводиться комиссией, создаваемой работодателем, из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте.
Состав комиссии по периодической проверке знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 групп формируется из работников 2 и 3 групп, председатель этой комиссии должен иметь 3 группу. Проведение проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 групп по решению работодателя может быть совмещено с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (пункт 32 Правил № 782н).
Учитывая изложенное, комиссией, создаваемой работодателем (из числа работников, имеющих опыт соответствующих работ на высоте), может проводиться периодическая проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте без обучения у работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также у работников 1 и 2 групп.
Согласно пункту 25 Правил № 782н работникам, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, указанным в пункте 8 Правил № 782н, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 1 к Правилам № 782н).
Согласно пункту 26 Правил № 782н работникам 1, 2 и 3 групп, успешно сдавшим экзамен по результатам проведения обучения и отработке практических умений применения безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте, выдается удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте (рекомендуемый образец предусмотрен приложением № 3 к Правилам № 782н).
Полагаем, что в случае, если организация имеет аккредитацию согласно требованиям, установленным Постановлением № 2334, она вправе проводить обучение и экзамен безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Одновременно сообщаем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента на отдельно заданные вопросы.
