«Ой, где был я вчера!»: прибавится поводов для «трудовых» споров

Тема, на первый взгляд, не совсем бухгалтерская. Или даже совсем не бухгалтерская. Ну что общего может быть у серьезных, трезвомыслящих счетных работников и людей, не только мыслящих нетрезво, но и ведущих себя соответствующим образом? Вот то-то и оно, что интересы их могут «перехлестнуться» в день выдачи зарплаты и вступить в затяжной конфликт. Поскольку «оступившийся» работник решит, что ему заплатили слишком мало и не учли ряд смягчающих обстоятельств и уважительных причин. А бухгалтер возразит ему, что попадание в вытрезвитель – причина для отсутствия на рабочем месте вовсе не уважительная.

Федеральный закон от 29.12.2020 № 464-ФЗ позволит региональным властям создавать вытрезвители, в том числе и на коммерческой основе. Организовывать их можно будет в том числе и в рамках партнерства с частными компаниями. Таким образом, местные власти смогут взимать плату с людей, которые попали в вытрезвители.

Местные власти смогут создавать систему медицинских вытрезвителей в формате регионально-частного и муниципально-частного партнерства. Как отмечали авторы документа, медицинские вытрезвители уже существуют в некоторых регионах, но их деятельность проходит вне правового поля. Систему вытрезвителей вывели из системы МВД в 2011 году.

Предполагалось, что их передадут на баланс Минздрава, но этого так и не произошло. Согласно новому закону, общие правила работы вытрезвителей определит правительство. Планируется, что до помещения в вытрезвитель гражданина осмотрит медицинский работник, чтобы убедиться, что ему не требуется госпитализация.

Номинально закон вступил в силу с 1 января 2021 года. Но для начала функционирования системы вытрезвителей потребуется также совместный приказ Минздрава, Минтруда и МВД. Ранее неспособных самостоятельно передвигаться или ориентироваться в пространстве граждан полиция была вправе доставлять только в больницы.

На трезвый-пьяный рас-с-считайсь!

Итак, появилось новое НЕЧТО, от которого никому из нас не стоит зарекаться. Никому, подчеркиваю, а не только хроническим любителям закладывания за воротник. Поскольку «трезвый»/«пьяный» – понятия достаточно «философские». То есть условные. Особенно в свете вышеупомянутого закона. Итак, очертания у нашего пока еще туманного НЕЧТА достаточно устрашающие, и шансы, что оно, на лицо ужасное, окажется добрым внутри, невелики. От «белых пятен» в законе аж в глазах темно.

Нас успокоили пока что только тем, что о попавших в вытрезвители не будут сообщать по месту их работы. Да и то – вроде бы… Поскольку фантазия местных властей может оказаться безграничной. Да еще В. Жириновский предложил облагородить вытрезвители сменой названия на «приюты для уставших мужчин». А в остальном – вообще туман. Соцсети вот только буквально забиты едкими комментариями. Забиты настолько, что данный закон, кажется, опередил по уровню обсуждаемости все остальные, включая изменение методики расчета МРОТ…

Для начала давайте определимся с терминами. В советские времена покидавшим эти гостеприимные заведения выдавалась на руки квитанция – «плата за услуги медвытрезвителя». УСЛУГИ. Сейчас нам предлагают «частно-государственное партнерство», то есть, по сути, коммерцию. То есть вытрезвители будут оказывать услуги. В связи с этим сразу несколько вопросов. Можно ли будет отказаться от «услуги» (все же закавычим ее пока на всякий случай), если ты в силах произнести слово «мама», более-менее стоишь на ногах и в состоянии вызвать такси? Можно ли будет пожаловаться на качество оказанных услуг и куда? Можно ли будет истребовать назад плату за некачественно оказанные услуги? Кстати, а каковы будут расценки?

И наконец, самое главное: критерии отбора кандидатов. Формулировка «неспособность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в пространстве» достаточно расплывчата. Проблемы с «передвижением» и «ориентацией» часто возникают у инвалидов, у пожилых людей… С детьми сложности бывают. Гипертоники бывают, аллергики… А фантазия – мы вновь возвращаемся к этом слову – «членов жюри», то есть людей, в чьей власти будет отправить человека в вытрезвитель или оставить его в покое, может простираться достаточно далеко. Не хочется, конечно, вспоминать относительно недавнюю душераздирающую историю про «пьяного мальчика», но и забывать ее не стоит.

При этом человек, который выглядит как пьяный, необязательно бывает нетрезв. Во время осмотра важно измерить уровень глюкозы в крови человека с помощью глюкометра, отмечает нарколог Олег Стеценко. «Гипергликемические состояния (характеризуются повышением уровня глюкозы) очень похожи на алкогольное опьянение. Если у пациента с диабетом резко поднялся сахар, то у него изо рта идет запах дорогого коньяка. Состояние также похоже на алкогольное опьянение. И если не сделать глюкотест, то назавтра этот “пьяный” может не проснуться. Данный тест будет показательным, так как у пьяного сахар снижен, а у людей с диабетом — напротив», — пояснил медик.

Почему в свое время закрыли эти заведения? Во-первых, избыточное число смертей, «списанных» на пьянку. Многие заболевания «маскируются» под алкогольное опьянение, например диабет. Чтобы разобраться в этом, нужно быть врачом, а не полицейским. В свое время было много резонансных смертей в вытрезвителях, после которых даже придумали такое явление, как «пьяная травма».

С другой стороны, с пьяниц «стрижем» по полторы тысячи рублей, а в случае их гибели – повышаем раскрываемость за счет плохих врачей. В общем, пьяные нужны так же, как водители камерам и бизнес налоговой...

Согласно законопроекту, после осмотра врачом нетрезвый гражданин должен дать согласие на содержание в вытрезвителе. Однако если человек не может сделать это из-за дезориентации, то данный пункт к выполнению не обязателен, уточняется в документе. А если может, но не хочет? Можно «в печень постучаться» или нельзя?

Не забывайте – нам предлагают коммерцию. А с коммерческой точки зрения вдребезги пьяный гражданин, валяющийся в собственной блевоте (давайте уж называть вещи своими именами, ибо тема пьянства и алкоголизма достаточно брутальна, грязна и пованивает), мало кому интересен. Взять с него нечего, дохода с него нет – один сплошной убыток. Нет, если он грубо нарушает общественный порядок, валяясь где-нибудь на видном месте, у метро, например – то его, есть такая вероятность, подберут. Если на улице сильный мороз – могут подобрать из человеколюбия. А если тепло и темный переулок – так чего с таким возиться, пусть жизнь осудит! А если на людей бросается, тут уж, конечно, деваться некуда. Только дорога ему уже в СИЗО, а не в «трезвяк».

Так кого брать-то будут? В советские времена в особом почете у милиции была категория не пьяных, а «подвыпивших». Желательно – интеллигентного вида, еще лучше – в очках и с портфелем. Идеальная кандидатура – удачливый диссертант, обмывший успешную сдачу «кандидатской» бокалом-другим шампанского. Или, скажем, главбух, слегка «отполировавший» коньячком сдачу годовой отчетности… «Велком ту ве хотел Калифорния!»

Что, алкотестеры? Ерунда какая, морока одна от них… Вы еще скажите, промилле допустимое ввести, как для водителей! В общем, есть все основания полагать, что менять советские критерии отбора наши правоохранители вряд ли захотят – чего велосипеды-то изобретать… Шатается – понятное дело, берем. Улыбается – с чего бы это? Наверняка «усугубил чего-нибудь», наш клиент! Дорогу спросил – в пространстве не ориентируется, щас мы его препроводим! Нам же потом спасибо скажет!

Опасения, кстати, есть и у депутатов… С появлением в России частных вытрезвителей у полицейских может появиться новый источник взяток: от людей, которые находятся в общественном месте в нетрезвом виде. Такое мнение высказал депутат, член комитета по охране здоровья Госдумы Алексей Куринный.

«Это вполне возможно. Подобное нельзя исключить, как и выборочный подход к тому, кого брать и не брать, кто нравится, а кто — нет. Полицейские будут, что называется, распределять, кого и куда везти, а частные конторы могут отказывать человеку, который, по их мнению, не входит под число тех, кому надо оказывать эту помощь. То есть бомжи поедут в больницы, как и раньше, а люди платежеспособные будут в этих учреждениях. Государственно-частное партнерство в подобных услугах может привести к подобным последствиям», — уверен депутат.

По его мнению, в законопроекте о вытрезвителях нужно было полностью отказаться от «частников». Нужно было бы, да… Но тогда вся концепция документа насмарку.

«Конечно, в итоге у полицейских будет план по сбору в вытрезвители, потому что их надо заполнять кем-то. План никто не отменял. Злоупотреблять этим планом, задерживая даже немного пьяных, будут — это я вам точно говорю. Злоупотребления есть всегда», — говорил глава московского профсоюза полиции Михаил Пашкин, тоже «первооткрыватель».

«Трезвяки» или «VIP-трезители»?

Но, возможно, мы слишком сгустили краски… Очень хочется на это надеяться. И бороться за клиента частные «вытрезвилы» будут исключительно повышением качества услуг. Чтобы попавший к ним человек вышел от них отдохнувшим и помолодевшим, чтобы от былой его неуверенности в завтрашнем дне (одна из причин частых алкогольных возлияний) не осталось и следа. Штатные психологи, комнаты психологической разгрузки (для выявления первопричины алкогольных последствий), джакузи, массаж, измерители давления и сахара в крови. М-да, затратно, однако… Может, лучше как-то попроще? Подешевле… Посердитее… Во-во, можно. Так и будет.

Что бухгалтеру делать с «вытрезвленным»?

Сотрудник в начале месяца, а потом и в конце месяца попал в вытрезвитель. Является ли это прогулом? Как правильно и грамотно уволить сотрудника? Можно ли его наказать рублем: либо оштрафовать, либо не заплатить ему за месяц, в котором он неоднократно прогулял?

Нахождение в медвытрезвителе в рабочее время отнести к уважительным причинам отсутствия нельзя. Прогул, однозначно.

Примерный алгоритм действий работодателя:

- поставьте в табеле первоначально код «НН» на дни отсутствия;

- составьте акт об отсутствии на работе;

- запросите у работника объяснение по факту отсутствия на работе;

- предоставьте работнику два рабочих дня для подготовки объяснений;

- если после указанных двух дней работник не предоставит объяснения, составьте акт;

- издайте приказ об увольнении текущим числом, датой увольнения также будет текущее число.

Итак, на этот вопрос мы худо-бедно ответили… Но есть и другие.

Можно ли отправить в вытрезвитель прямо с работы, вызвав «спецбригаду»?

Закон о возвращении вытрезвителей – из разряда так называемых «базовых» и прямого ответа не дает. Потребуется издавать массу разнообразных подзаконных актов. А мы, пока их нет, давайте пофантазируем.

После обеда сотруднику в организации стало плохо. Вызвали скорую помощь. Еще когда вызывали, обратили внимание на характерный запах и несвязную речь. Работника «куда-то забрали». На следующий день он объявился свежий, как огурчик, и заявил, что решил свои вопросы со здоровьем без оформления больничного листка. Оплачивать ли ему те часы, в которые его не было?

По логике вещей, частично отработанный день необходимо отметить в табеле учета рабочего времени как явку с указанием фактического количества часов работы. За фактически отработанные часы работнику по итогам месяца будет в общем порядке начислена зарплата.

Если сотрудник в этот же день обратится в медучреждение и ему оформят больничный лист, то за этот день – он же будет являться первым днем болезни – сотрудник получит больничное пособие.

При этом в табеле рекомендуется отразить не только код больничного, но и код явки с указанием фактических часов работы, несмотря на то что оплачивать их сверх пособия работодателю не придется. Одновременное начисление зарплаты и больничного пособия за один и тот же период законодательством не предусмотрено.

Необходимость отражения двойного кода в рассматриваемой ситуации объясняется тем, что работодатель обязан вести учет фактически отработанного времени каждого сотрудника (ст. 91 ТК РФ). И поскольку перед своим «увозом» работник успел отработать часть дня, то в табеле должны быть отражены фактические часы работы. Более того, в ряде случаев отражение рабочих часов в табеле может иметь принципиальное значение. Например, если с сотрудником во время рабочего дня произошел еще и несчастный случай на производстве.

В такой ситуации важно зафиксировать, что несчастный случай произошел именно на рабочем месте, и отражение в табеле двойного кода – и явки, и больничного – как раз и станет дополнительным доказательством.

Что делать работодателю, если клиент вытрезвителя откажется платить и приставы (если до этого дойдет) заявятся к нему на работу? Возмущаться, наверно… А точнее узнаем позже.

Вместо эпилога

«Что касается пьяного, невменяемого. Конечно, его надо поместить в вытрезвитель. Ну, ладно летом, еще тепло, а зимой человек и замерзнуть может», – прокомментировал возвращение системы вытрезвителей глава Совета по правам человека при президенте России Валерий Фадеев. Он отметил, что помещение человека в вытрезвитель не является нарушением его прав.

Возвращение системы вытрезвителей даст возможность разгрузить медицинских работников. Такое мнение высказал руководитель Крымского научно-практического центра наркологии Евгений Менчик. По его словам, на сегодняшний день люди в состоянии сильного алкогольного опьянения доставляются в больницы. Менчик отметил, что они не нуждаются в медицинской помощи, но создают большую нагрузку на скорую помощь и медучреждения. Эксперт рассказал, что в некоторых регионах страны вытрезвители уже есть, и эта система себя оправдала. «Безусловно, такие учреждения должны иметь соглашение с медучреждениями на случай, если состояние этого “страдальца” ухудшится и потребуется госпитализация», — добавил нарколог.

Согласен. С обоими. Я осознаю остроту проблемы и не испытываю ни малейшего желания ерничать. Я осознаю, что сильно пьяный человек, человек в состоянии «нечеловек» – опасен для себя и окружающих. Поскольку непонятно, что придет ему в голову в ближайший момент. Я согласен, что в ряде случаев доставка такового «всежечеловека» в вытрезвитель – единственный способ предотвратить катастрофу. Да, именно катастрофу. В памяти много случаев, когда товарищ сержант то ли из ложно понимаемого гуманизма, то ли за банальную мзду (еще одна, кстати, составляющая «расценок на вытрезвление») отпускал пьяного человека восвояси и тот либо вообще не доходил до дома (поезд метро, переход шоссе в неположенном месте, гололед, другие менее пьяные, но более агрессивные и более сильные люди), либо доходил, но устраивал там такое, что лучше бы не доходил.

Но живы в памяти и другие советские реалии, когда в вытрезвителях или на пути к ним пьяных избивали, отбирали все имущество, деньги, паспорта, и выпускали оттуда чуть не голыми

А что будет сейчас? Что-то…

Глазами поэта

От обязанности подбирать на улице очень пьяных людей правоохранительные органы избавились около десяти лет назад – именно тогда была упразднена система вытрезвителей. К тому моменту эти заведения уже обрели ореол своеобразного романтизма – советские вытрезвители были воспеты в кинематографе (вспомним «Осенний марафон») и в одной из песен Высоцкого. Хотя попасть туда было позорно и, конечно, неприятно, – как минимум, из-за того, что граждан приводили в себя холодным душем. Согласно положению МВД от 1985 года, в вытрезвители забирали «лиц, находящихся в состоянии опьянения, если их вид оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность».

- Андрей, дом, где я спал, как называется? Трезвеватель?

- Вытрезвитель!

- Андрей, я алкач?

- Алкач.

(фильм «Осенний марафон», диалог переводчика Андрея Бузыкина в исполнении Олега Басилашвили с датским профессором-славистом Хансеном)

Теперь позвольте пару слов без протокола:

Чему нас учит семья и школа?

Что жизнь сама таких накажет строго.

Тут мы согласны, скажи, Серега.

(Владимир Высоцкий, «Милицейский протокол»)

Если ты клиент с деньгами – не прошел мой день за так,

Все карманы наизнанку, всех обчищу только так.

(Юрий Клинских, группа «Сектор газа»)

Спят такие смирные, хорошие,

В целом мире лучше нет ребят.

Одеяла на сторону сброшены

И зеленки яркие горошины

На коленках содранных горят.

(Ангелина Булычева, «Носики-курносики», исполняет Валентина Толкунова)

P.S. «И если б водку гнать не из опилок, то что б нам было – с пяти бутылок…»