Подключите бератор по выгодной цене
при подписке вам будут доступны:
материалы бератора «Практическая энциклопедия бухгалтера»
материалы журналов «Нормативные акты для бухгалтера» и «Практическая бухгалтерия»
онлайн-сервисы бератора и полезные PDF-издания на важные темы
доступ на 6 месяцев
32 200 ₽ 16 800 ₽
Зарегистрируйтесь на сайте и читайте дальше
Вы бесплатно получите доступ ко всем разделам и возможностям бератора
Уже есть аккаунт? Войти
Правила назначения пособий по уходу за престарелыми изменятся
Выплаты лицам, осуществляющим уход (ЛОУ), предлагают уравнять и соотнести с величиной прожиточного минимума (14 375 рублей в 2023 году). Ежемесячное пособие по уходу за любым нетрудоспособным в 2023 году предлагают установить на уровне 15 тыс. рублей с последующей ежегодной индексацией и правом на северные надбавки.
Ухаживающим за инвалидами гражданам предложили ежемесячно выплачивать от государства 15 тыс. рублей, а сами пособия — ежегодно индексировать наравне с другими социальными выплатами. Законопроект об этом рассматривают в Госдуме. На сегодня максимально возможная помощь составляет 10 тыс. рублей — ее выплачивают тем, кто ухаживает за детьми-инвалидами.
Согласно Федеральному реестру инвалидов, на май 2021 года в России насчитывалось более 717 тыс. детей-инвалидов до 18 лет, за которыми ухаживают неработающие родственники. Еще около 2,5 млн человек получали пособие по уходу за престарелым и пенсионером старше 80 лет. И это без учета жителей четырех новых территорий.
Всего существует пять видов пособий:
— пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет;
— пособие по уходу за инвалидом с детства I группы;
— пособие по уходу за инвалидом I группы;
— пособие по уходу за престарелым, достигшим 80 лет;
— пособие по уходу за престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения.
Обратите внимание
Сумма пособия отличается в восемь раз: если родственники детей-инвалидов или инвалидов детства I группы ежемесячно получают 10,6 тыс. рублей (пособие было проиндексировано в 2019 году), то во всех остальных случаях компенсация с 2006 года составляет всего 1200 рублей в месяц и индексации не подлежит. При этом пособие, согласно пояснению Минтруда, считается компенсацией утраченного заработка и получать доход из других источников ухаживающий не имеет права. Заработок даже в тысячу рублей может стать основанием для отказа в пособии, хотя лишних средств на лечение и реабилитацию не бывает.
Особенно это актуально в нынешних условиях роста инфляции, снижения доходов населения, роста численности граждан, нуждающихся в уходе, подчеркивают авторы документа.
Суть поправок
Согласно законопроекту № З197055−8, который Госдума планирует рассмотреть в первом чтении 19 апреля, выплаты лицам, осуществляющим уход (ЛОУ), предлагают уравнять и соотнести с величиной прожиточного минимума (14 375 рублей в 2023 году). Ежемесячное пособие по уходу за любым нетрудоспособным в 2023 году предлагают установить на уровне 15 тыс. рублей с последующей ежегодной индексацией и правом на северные надбавки.
Обратите внимание
По мнению авторов законопроекта, это поможет снизить социальное напряжение, которое давно присутствует в обществе. Уход за престарелыми и инвалидами детства ничуть не легче, чем уход за детьми, и требует больших финансовых затрат, говорится в пояснительной записке.
Помимо выплат в законопроекте также предлагают модернизировать систему долговременного ухода за инвалидами (СДУ), которую сейчас в пилотном варианте реализуют в 34 из 89 регионов страны. На сегодня система долговременного ухода предлагает трудоустройство ухаживающего человека в систему и до 28 часов помощи в неделю (или не более четырех часов помощи в день). По мнению экспертов, необходимо параллельно развивать оба варианта помощи: и систему долговременного ухода, и адресные пособия по уходу за инвалидом.
Законопроект был внесен в Госдуму в сентябре 2022 года, и предполагалось, что он может заработать уже с января 2023-го. Однако рассмотрение документа было отложено, и в данный момент ни срок его вступления в силу, ни финальный текст законопроекта неизвестны.
Правительство совместно с региональными властями подготовит критерии для определения степени нуждаемости в постоянном постороннем уходе для инвалидов I группы и детей-инвалидов. По итогам встречи президента Владимира Путина с инвалидами и представителями общественных организаций поручено разработать эти критерии к 1 сентября 2023 года. Как пояснил глава Всероссийского общества инвалидов (ВОИ), депутат Госдумы Михаил Терентьев, это делается с целью выделить самых тяжелых инвалидов, которым нужно повысить пособие ЛОУ.
Обратите внимание
Вопрос о справедливом начислении пособий по уходу за инвалидом и даже о возможности сохранить пособие тем, кто продолжает трудиться и ухаживать за родственником-инвалидом, поднимают не первый год как в форме петиций, так и прямым обращением к президенту, как это сделал в декабре 2020 года г-н Терентьев.
Индексация пенсий инвалидам I группы в 2023 году
С 1 апреля в России были повышены пенсии инвалидов I, II и III групп. Инвалиды I группы и граждане с приобретенной в детстве инвалидностью II группы в апреле стали получать 14 306,73 рубля, а детям-инвалидам I группы пенсию проиндексировали до 17 167,83 рубля.
В некоторых регионах действуют дополнительные меры поддержки для инвалидов, также льготы и скидки для граждан с ограниченными возможностями предоставляют многие учреждения. Помимо пенсий Соцфонд РФ предоставляет инвалидам ежемесячную денежную выплату и набор социальных услуг, включающий лекарства и медицинские изделия, а также путевку и проезд в санаторий.
Право на пособие по уходу за инвалидом имеют россияне трудоспособного возраста (мужчины 16−65 лет и женщины 16−60 лет), которые не работают и не получают пенсионное обеспечение. Оформить его можно на «Госуслугах» или в офисах СФР и «Моих документах». При этом не важен факт совместного либо раздельного проживания с инвалидом, а также наличие или отсутствие родственной связи с ним. Пособие по уходу приходит одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, а весь период ухода засчитывается в стаж ухаживающему.
Обратите внимание
Домохозяйкам будут выдавать пособия? Х-м-м… Внесенный в Госдуму (два года назад) законопроект о государственной поддержке домохозяек предполагает, что они ежемесячно будут получать пособия в размере МРОТ. Под ведением домашнего хозяйства в документе подразумевается уборка, приготовление еды, уход за детьми и престарелыми родителями, инвалидами с детства I группы и другая работа по дому. Право на пособие будет у одного из членов семьи. Условие – размер среднедушевого дохода в семье должен быть не выше двукратной величины прожиточного минимума в регионе. Порядок выплат должен будет определить Минтруд. Подать заявление на получение пособия можно будет в органы социальной защиты или через МФЦ. Глава комитета Госдумы по труду и социальной политике Ярослав Нилов, один из авторов проекта, объяснил инициативу «несложной социально-экономической логикой». По его словам, сегодня централизованно вводятся «обусловленные и объяснимые пандемией меры, направленные на регулирование рынка занятости». Но эти меры носят временный и вынужденный характер, а «домохозяйства постоянны».
Уход за больными родственниками оплатят и внесут в трудовой стаж?
Внесенный в Госдуму законопроект № 665903-7 закрепляет в Трудовом кодексе РФ термин «социальный помощник». Речь идет о гражданах, которым пришлось уйти с работы в связи с уходом за тяжелобольными родственниками. Таким людям будут положены ежемесячные выплаты не ниже регионального прожиточного минимума.
«Настоящим проектом закона предлагается ввести новый термин в понятийный аппарат трудового права - институт «социальных помощников» из числа родных и близких инвалидов и престарелых, к которым будут относиться граждане, заключившие трудовой договор с организацией в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов (организацией социального обслуживания)», - говорится в первом законопроекте.
Обратите внимание
Заключение трудового договора позволит социальным помощникам не заниматься иной трудовой деятельностью, трудовой стаж работы социальных помощников будет учитываться при начислении пенсии. Трудовой договор позволит обеспечить социальных помощников зарплатой, не ниже прожиточного минимума по региону, а также всем комплексом социальных прав, вытекающих из трудовых отношений, включая оплачиваемый отпуск, отмечается в пояснительной записке.
Договор будет заключаться на основании акта муниципальной организации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов (организацией социального обслуживания). Социальные помощники обеспечат необходимый уход за инвалидами и пенсионерами, а также снимут дефицит кадров социальных работников.
Авторы подчеркивают, что это в разы сократит затраты государства на социальное обеспечение, а также позволит избавить тяжелобольных от пребывания в интернатах, так как за ними будут ухаживать родные дома. Также сократится число тех, кто по финансовым причинам сдает своих родственников в дома инвалидов и престарелых.
