Вы находитесь в платном материале бератора и можете получить доступ к нему бесплатно.
Предоставим доступ на 1 день.
Оформите эту заявку на подключение, мы с вами свяжемся и оговорим, когда вам удобно получить доступ. По этой заявке за вами сохранится специальная цена при подписке на бератор.
Уже есть аккаунт? Войти
Как оплатить дополнительные выходные работнику при суммированном учете рабочего времени?
Письмо Министерства труда и социального развития РФ №14-6/ООГ-7388 от 19.12.2024
Минтруд России разъяснил, как оплатить дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом сотруднику, которому установлен суммированный учет рабочего времени.
Дополнительные выходные на ребенка-инвалида
Работающие родители детей-инвалидов имеют право на 48 дополнительных выходных за календарный год, оплачиваемых по среднему заработку. Расходы на их оплату возмещает работодателям СФР.
Дополнительные выходные для ухода за ребенком-инвалидом младше 18 лет предоставляет работодатель по заявлению работника (ст. 262 ТК РФ, п. 1 ст. 54 СК п. 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 (далее – Правила)).
С 01.09.2023 предоставить дополнительные выходные в течение календарного года можно не только в обычном порядке - по 4 дня ежемесячно, но один раз в году - до 24 накопленных дней подряд, и оставшиеся дни - без накопления, по 4 дня в месяц в течение года. Для получения накопленных дополнительных выходных стороны согласовывают график заранее.
Дополнительные выходные, как ежемесячные, так и накопленные, назначают только на рабочие дни сотрудника – при условии, что он не освобожден от работы в эти дни (п. 10 Правил, письма СФР от 10.11.2023 № 19-02/125694л, от 22.06.2023 № 19-02/69809л, п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1). Накопленные выходные предоставляют подряд, по принципу единого отпуска - без выхода на работу в этот период (письма СФР от 04.12.2023 № 19-02/131904л, от 10.11.2023 № 19-02/125694л).
Право на дополнительные выходные по уходу за ребенком-инвалидом не зависит от режима работы сотрудника и способа учета его рабочего времени.
Продолжительность и учет рабочего времени
Работодатель обязан вести учет фактически отработанного сотрудником времени любым из трех способов (ч. 4 ст. 91 ТК РФ):
- поденный (когда учетный период - день);
- недельный (когда учетный период - неделя, на протяжении которой соблюдается максимальная продолжительность рабочего времени, но может меняться отработанное время в разные дни или смены);
- суммированный (когда учетный период - месяц, квартал или иной период не более года).
В любом случае важно соблюдать предельную продолжительность рабочего времени каждого сотрудника (ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 91 ТК РФ). Нормальная продолжительность работы не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). Исключение – ситуации, прямо поименованные в трудовом законодательстве, например, сверхурочная работа, за которую причитается повышенная оплата труда или дополнительное время отдыха (ч. 1 ст. 152 ТК РФ).
Определить норму рабочего времени на учетный период позволяет Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 № 588н (далее – Порядок) (ч. 3 ст. 91 ТК РФ). Норму можно рассчитать как за месяц, так и за любой период не более года.
Норму рабочего времени за месяц определяют так: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и иное количество рабочих часов) делят на 5, умножают на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в конкретном месяце, и из полученных часов вычитают часы, на которые сокращается рабочее время в данном месяце накануне праздничных дней (п. 1 Порядка).
Пример 1. Расчет нормы рабочего времени за месяц
В марте 2025 года 21 рабочий день по календарю пятидневной рабочей недели, и в предпраздничный день 7 марта продолжительность работы сокращена на 1 час (ч. 1 ст. 95 ТК РФ).
Норма рабочего времени за март 2025 года составляет:
- при 40-часовой рабочей неделе – 167 ч (40 ч / 5 х 21 д. – 1 ч);
- при 36-часовой неделе (например, при работе в опасных условиях) – 150,2 ч (36 ч / 5 х 21 д. – 1 ч);
- при 35-часовой неделе (например, для несовершеннолетних работников и инвалидов I и II группы) – 146 ч (35 ч / 5 х 21 д. – 1 ч) и т.д.
Аналогично рассчитывают норму рабочего времени за календарный год. Продолжительность рабочей недели делят на 5, умножают на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в указанном году, и из полученного количества часов вычитают часы в году, на которые сокращается рабочее время накануне праздничных дней (п. 1 Порядка).
Пример 2. Расчет нормы рабочего времени за год
В 2025 году 247 рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели, и в течение 2025 года продолжительность работы накануне праздников сокращена суммарно на 4 часа (сокращено время работы 7 марта, 30 апреля, 11 июня и 1 ноября).
Значит, норма рабочего времени за 2025 год составляет:
- при 40-часовой рабочей неделе – 1972 ч (40 ч / 5 х 247 д. – 4 ч);
- при 36-часовой неделе – 1774,4 ч (36 ч / 5 х 247 д. – 4 ч);
- при 35-часовой неделе – 1725 ч (35 ч / 5 х 247 д. – 4 ч) и т.д.
Суммированный учет рабочего времени
При суммированном учете работодатель устанавливает сотруднику учетный период - месяц, квартал или иной период не более года, за который определяет норму его рабочего времени (ч. 1 ст.104 ТК РФ). Это допустимо, если невозможно соблюсти ежедневную или еженедельную продолжительность работы сотрудника - например, при занятости сменами, вахтой или в режиме гибкого рабочего времени.
В этом случае в разные дни или недели продолжительность работы может меняться, а ее увеличение в определенные дни или недели компенсируется уменьшением в другие дни или недели того же учетного периода.
При суммированном учете в норму рабочего времени не включают периоды, когда человек фактически не работает, в том числе – периоды дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом. При наличии таких выходных норма рабочего времени сотрудника в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на:
- 8 часов (при 40-часовой рабочей неделе);
- количество часов как результат от деления продолжительности рабочей недели на пять дней (при рабочей неделе менее 40 часов).
Пример 3. Уменьшение нормы рабочего времени при суммированном учете
Токарь ООО «Символ» - отец ребенка-инвалида в возрасте 12 лет - работает в сменном режиме, не имеет права на сокращенное рабочее время, и ему установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом год.
В 2025 году токарь оформил на себя все 48 дополнительных выходных по уходу за ребенком-инвалидом. Поэтому норма его рабочего времени за 2025 год уменьшается на 384 часа (48 дн. х 8 ч).
При продолжительности рабочей недели в 40 часов норма рабочего времени в 2025 году составляет 1972 ч (см. пример 2). Значит, норма рабочего времени токаря за учетный период 2025 год составляет 1588 часов (1972 ч - 384 ч).
Оплачиваемые часы допвыходных при суммированном учете
Каждый дополнительный выходной по уходу за ребенком-инвалидом оплачивается, исходя из среднего заработка сотрудника (ст. 262 ТК РФ, п. 17 Правил). С 01.09.2023 изменения в законодательство в части оплаты допвыходных при суммированном учете не вносились.
Как и прежде, при таком учете допвыходные оплачиваются за количество рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженное на количество допвыходных, указанное в приказе или распоряжении работодателя (п. 18 Правил). То есть при продолжительности рабочей недели 40 часов нужно умножить 8 часов на количество допвыходных, предоставленных сотруднику в соответствующем месяце. При иной продолжительности рабочей недели умножить на количество допвыходных нужно, например, 7 часов – при 35-часовой рабочей неделе (35 ч / 5 дн.) или 7,2 часов – при 36-часовой рабочей неделе (36 ч / 5 дн.).
Пример 4. Оплачиваемые часы дополнительных выходных
Продолжим пример 3 и допустим, что токарь не накапливает допвыходные и берет их ежемесячно по четыре дня. В таком случае ООО «Символ» оплачивает ему по среднему заработку 32 часа ежемесячно (8 ч х 4 дн.).
Если при суммированном учете допвыходной приходится на рабочий день по графику сменности, продолжительность которого превышает нормальную (например, превышает 8 часов при 40-часовой рабочей неделе), то оставшиеся часы сотрудник отрабатывает в дальнейшем, но с соблюдением нормы рабочего времени за учетный период.
Расчет среднего заработка при суммированном учете
При суммированном учете рабочего времени, зная количество оплачиваемых часов допвыходных за месяц, нужно также знать средний часовой заработок. Его рассчитывают в соответствии с п. 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение) (ч. ч. 1, 7 ст. 139 ТК РФ). Для этого зарплату, фактически начисленную за отработанные часы в расчетном периоде, делят на количество часов, фактически отработанных сотрудником в указанный период.
Под расчетным периодом понимают 12 месяцев, предшествующих месяцу использования допвыходных (п. 4 Положения). Важно отличать расчетный период от учетного периода, который при суммированном учете составляет полный календарный месяц, квартал или иной период не более календарного года.
Пример 5. Расчет среднего заработка при суммированном учете
Продолжим примеры 3 и 4 и определим средний заработок для оплаты 32 часов допвыходных, которые токарь взял, допустим, в марте 2025 года.
Расчетным периодом в этом случае является период с 01.03.2024 по 28.02.2025. Предположим, что:
- в этот период токарь не брал ежегодный оплачиваемый отпуск и не имел периодов и доходов, исключаемых из расчета по правилам п. 5 Положения;
- в расчетном периоде с 01.03.2024 по 28.02.2025 он отработал 1608 часов, оплата труда за которые составила суммарно 804 000 руб.
Тогда средний часовой заработок токаря составляет 500 руб. (804 000 руб. / 1608 ч), и оплатить ему допвыходные за март 2025 года необходимо в сумме 16 000 руб. (500 руб. х 32 ч).
Текст документа
Письмо Министерства труда и социального развития РФ
№14-6/ООГ-7388 от 19.12.2024
Как оплатить дополнительные выходные работнику при суммированном учете рабочего времени?
Вопрос: Работник работает по сменному графику (смены по 8 или 12 часов). Для ухода за ребенком-инвалидом оформляет дополнительные выходные дни. Если он берет два выходных дня в месяц, которые попадают на разночасовые смены, то за сколько часов ему должны произвести оплату: по факту за 20 часов или из расчета восьмичасового рабочего дня, то есть за 16 часов?
Ответ: Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Минтруда России рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Минтруда России, и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610, Минтруд России дает разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Мнение Минтруда России по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением и нормативным правовым актом, а содержит мнение специалистов.
По вопросу предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами при суммированном учете рабочего времени
Статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрена социальная гарантия по предоставлению одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.
Федеральным законом от 5 декабря 2022 г. № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 491-ФЗ) в статью 262 ТК РФ внесено изменение, согласно которому однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем. Федеральный закон № 491-ФЗ вступил в силу с 1 сентября 2023 года.
В целях реализации указанных изменений принято постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» (далее - Правила № 714), которым определен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, которое также вступило в силу с 1 сентября 2023 года.
Необходимо отметить, что с 1 сентября 2023 года механизм предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней по сути не изменен, а лишь усовершенствован в части появления дополнительной возможности у родителя (опекуна, попечителя) накопления таких выходных дней и использования их однократно суммарно до двадцати четырех дней подряд в течение одного календарного года. При этом в каждом календарном месяце работнику по-прежнему положены в общей сложности четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня.
Права на дополнительные оплачиваемые выходные дни в равной степени должны реализовываться всеми работающими родителями (опекунами, попечителями) детей-инвалидов независимо от режима их работы, в том числе работающими по графику сменности с суммированным учетом рабочего времени. Иное означало бы либо ущемление прав отдельных категорий работающих родителей (опекунов, попечителей) детей-инвалидов, либо предоставление им неоправданных преимуществ по сравнению с другими.
Именно по этой причине, в частности, в пункте 18 Правил № 714, предусмотрено, что при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммированного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя.
Аналогичная норма была предусмотрена пунктом 11 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1048 и действовавших до 1 сентября 2023 г.
Таким образом, с 1 сентября 2023 г. изменения в законодательство Российской Федерации в части оплаты дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами не вносились.
Согласно пункту 17 Правил № 714 оплата каждого дополнительного оплачиваемого выходного дня производится в размере среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).
Пунктом 13 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922, установлено, что при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок.
Статьей 104 ТК РФ предусмотрено, что, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.
В соответствии со статьей 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.
На основании пункта 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. № 588н (далее - Порядок), норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.
Таким образом, в случае если родителю (опекуну, попечителю) ребенка-инвалида с суммированным учетом рабочего времени предоставляется дополнительный оплачиваемый выходной день в определенный календарный день месяца, который по графику работы является для него рабочим, оплате подлежат 8 часов при 40-часовой рабочей неделе либо количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (при продолжительности рабочей недели менее 40 часов: 39, 36, 30, 24 и т.д. часов).
Соответственно, при суммированном учете рабочего времени оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, производится исходя из среднего часового заработка, но не более чем за 32 часа в месяц (8 x 4 = 32).
В случае когда дополнительный оплачиваемый выходной день приходится на рабочий день по графику сменности, продолжительность которого более 8 часов (при 40-часовой рабочей неделе) либо более количества часов, получаемого в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (при продолжительности рабочей недели менее 40 часов), оставшиеся часы должны быть отработаны в последующий период с учетом соблюдения нормы рабочего времени, установленной на определенный календарный период (месяц, квартал, год).
При определении нормы рабочего времени для работников с суммированным учетом рабочего времени не учитываются периоды, когда он фактически не работает, в частности, дополнительные оплачиваемые выходные дни.
Таким образом, в случае использования работником дополнительных оплачиваемых выходных дней норма рабочего времени в учетном периоде за каждый день отсутствия на работе уменьшается на 8 часов (при 40-часовой рабочей неделе) либо на количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней (при продолжительности рабочей недели менее 40 часов).
