Вы находитесь в платном материале бератора и можете получить доступ к нему бесплатно.
Предоставим доступ на 1 день.
Оформите эту заявку на подключение, мы с вами свяжемся и оговорим, когда вам удобно получить доступ. По этой заявке за вами сохранится специальная цена при подписке на бератор.
Уже есть аккаунт? Войти
О проведении внепланового обучения по охране труда и внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу новых НПА, содержащих обязательные требования
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ №15-2/ООГ-163 от 01.02.2022
Минтруд России в письме от 01.02.2022 № 15-2/ООГ-163 разъясняет, что до 1 марта все организации обязаны провести внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда.
Внеплановые обучение и проверка знаний охраны туда
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Так устанавливает статья 225 Трудового кодекса.
Сейчас действует порядок обучения по охране труда, утвержденный постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Отметим, что действующий порядок обучения нужно применять до 1 сентября 2022 года.
По данному порядку внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится, в частности, при введении новых законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда или при внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные акты.
Минтруд в комментируемом письме отмечает, что в связи с вступлением в силу 1 марта 2022 года новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования:
«внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу».
Аналогично Минтруд разъяснял в письме от 29.12.2021 № 15-2/ООГ-3582.
Что нужно сделать работодателям?
Во-первых, всем организациям нужно актуализировать комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
А именно:
-
инструкции по охране труда. Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 772н;
-
программы обучения по охране труда работников;
-
информационные материалы, используемые в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья.
Для этой работы назначьте ответственных работников за охрану труда. Утвердите их приказом.
Во-вторых, чтобы организовать внеочередное обучение по новым требованиям с проверкой знаний, создайте комиссию по проверке знаний. Комиссия должна состоять минимум из трех человек. Комиссию утверждает своим приказом работодатель.
Однако сами члены комиссии должны пройти внеплановое обучение в специализированной учебной организации.
Кроме того, следует разработать программы и экзаменационные билеты для внеочередного обучения, согласовать их с представительным органом работников (профсоюзом) и утвердить.
В-третьих, проведите внеплановый инструктаж по охране труда. Его проводит непосредственный руководитель работ.
Обратите внимание, что внеплановые инструктажи проводят в объеме изменений. Можно проводить лекции, раздать информационный материал об изменениях, разместить информацию на стендах и в уголках по охране труда.
Для учета внепланового инструктажа используется форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Оформляя результаты внепланового инструктажа, сделайте запись о его причине.
Не забывайте о штрафах
За нарушение требований охраны труда могут оштрафовать по статье 5.27.1 КоАП РФ:
-
должностных лиц в размере – от 2000 до 5000 рублей;
-
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 2000 до 5000 рублей;
-
юридических лиц – от 50 000 до 80 000 рублей.
За допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда грозит штраф для (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ):
-
должностных лиц в размере – от 15 000 до 25 000 рублей;
-
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 15 000 до 25 000 рублей;
-
юридических лиц – от 110 000 до 130 000 рублей.
Текст документа
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ
№15-2/ООГ-163 от 01.02.2022
О проведении внепланового обучения по охране труда и внеочередной проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу новых НПА, содержащих обязательные требования
Департамент условий и охраны труда в пределах компетенции рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.3 Порядка внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций (в том числе членов комиссий обучающих организаций) независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов.
Учитывая изложенное, информируем о том, что вследствие вступления в силу новых нормативных правовых актов по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
В силу пункта 2.2.3 Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) самостоятельно.
При этом работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых нормативных правовых актов по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.
Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21 - 23 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, используемых в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Одновременно сообщаем, что в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" положения нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении девяноста дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта, если иное не установлено федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, предусматривающими установление обязательных требований.
В этой связи полагаем, что внеплановое обучение по охране труда и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников в связи с вступлением в силу новых нормативных правовых актов по охране труда, содержащих обязательные требования, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нормативного правового акта до вступления его в силу.
Дополнительно сообщаем, что с 1 сентября 2022 г. вступает в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда", разработанное взамен Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций".
