ПСН при оказании услуг по приему платежей физлиц банковскими платежными агентами при осуществлении розничной торговли через объекты стационарной торговой сети в сельских населенных пунктах

Письмо Министерства финансов РФ №03-11-10/71731 от 24.07.2025

Государственная Дума собирается расширить спектр предпринимательской деятельности, в отношении которой платежные агенты вправе применять ПСН.

Ограничения на виды деятельности при ПСН

Перечень видов деятельности, разрешенных при ПСН, органичен. Каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает на своей территории этот перечень, когда вводит у себя ПСН (п. 2 ст. 346.43 НК РФ). 

Субъекты РФ вправе включить в перечень видов предпринимательской деятельности виды, предусмотренные:

•  непосредственно п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ;
•  Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014, утвержденный приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст (этот классификатор для упрощения именуют «ОКВЭД 2»);
•  Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014, утвержденным приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Исключение - виды деятельности, прямо поименованные в п. 6 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ. Они запрещены при ПСН в любом субъекте РФ (п. 2, подп. 2 п. 8 ст. 346.43 НК РФ).

Виды деятельности, поименованные в п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ, субъекты РФ вправе дифференцировать в соответствии с классификаторами, если собираются установить разный потенциально возможный к получению годовой доход по ПСН (подп. 1 п.8 ст. 346.43 НК РФ).

Услуги платежных агентов при ПСН с 2025 года

В составе запрещенных при ПСН видов деятельности - оказание кредитных и иных финансовых услуг (подп. 7 п. 6 ст. 346.43 НК РФ). Исключение появилось с 01.01.2025 только для услуг банковских платежных агентов или субагентов, оказываемых физическим лицам, торгующим в розницу через стационарные объекты в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений (ст. 1 Закона от 23.11.2024 № 388-ФЗ). Банковским платежным агентам и субагентам разрешили применять ПСН в отношении услуг таким лицам по:

•  принятию от них наличных денежных средств и внесению на их банковские счета;
•  выдаче им наличных денежных средств с их банковских счетов.

Данный вид деятельности указан в ОКВЭД 2 по коду 66.19 «Деятельность вспомогательная прочая в сфере финансовых услуг, кроме страхования и пенсионного обеспечения». Эта группа видов деятельности включает, в том числе, прием платежей физических лиц платежными агентами - индивидуальными предпринимателями. Поэтому Минфин России разрешает применять ПСН банковским платежным агентам и субагентам в субъектах РФ при оказании вышеназванных услуг физическим лицам, торгующим в розницу через стационарные объекты в сельских населенных пунктах, входящих в состав сельских поселений. 

Изменения по ПСН для платежных агентов

Государственная Дума приняла в первом чтении проект федерального закона № 934108-8, расширяющий круг физических лиц, при оказании услуг которым предприниматели - банковские платежные агенты и субагенты смогут применять ПСН. Планируется разрешить ПСН при принятии от физических лиц наличных денежных средств и внесении на их банковские счета, а также при выдаче им наличных денежных средств с их банковских счетов, если физические лица торгуют в розницу через стационарные объекты в сельских населенных пунктах, входящих в состав муниципальных или городских округов, а не только сельских поселений.

Что еще изменилось по ПСН

С 1 января 2025 года при ПСН запрещен майнинг цифровой валюты, ее приобретение и реализация (подп. 9 п. 6 ст. 346.43 НК, п. 21 ст. 2 Закона от 29.11.2024 № 418-ФЗ).  В то же время, с 1 января 2025 года при ПСН разрешили производить ювелирные и другие изделия из серебра и торговать ими оптом или в розницу (подп. 8 п. 6 ст. 346.43 НК, п. 4 ст. 1, ч. 5 ст. 4 Закона от 23.03.2024 № 49-ФЗ).

В ближайшее время планируется вывести из-под ПСН услуги уличных патрулей и охранников (подп. 44 п. 2 ст. 346.43 НК, проект Закона № 931942-8).