С 1 июля импортерам придется осваивать новые правила ввоза товаров
С 1 июля 2026 года в тестовом режиме начинает работать Система подтверждения ожидания товаров (СПОТ). Она полностью меняет для импортеров и перевозчиков порядок доставки товаров из ЕАЭС в Россию автотранспортом. Уже на этом этапе импортеры и перевозчики оказываются в условиях «разведки боем»: в процессе своей деятельности им нужно осваивать новый порядок, привыкать к новым документам и порядку взаимодействия с ФНС и ФТС.
Концепция Национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) изложена в распоряжении Правительства РФ от 10 ноября 2025 г. № 3213-р.
Два закона о запуске системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) и введением СПОТ скоро вступят в силу.
На 1 июля 2026 года перенесено начало внедрения нового порядка в отношении ввоза товаров автомобильным транспортом. Ранее планировалось внедрить систему с 1 апреля.
Общая схема заключается в том, что импортер до ввоза товаров в Россию из страны ЕАЭС должен:
- сформировать через специальный онлайн-сервис «Личный кабинет российского импортера» электронный документ о предстоящей поставке товаров (ДОПП) и направить его в ФНС;
- внести обеспечительный платеж в сумме, равной величине налогов, которые подлежат уплате в отношении товаров при их ввозе в РФ из стран ЕАЭС (отдельные импортеры будут освобождаться от обеспечительного платежа).
После проверки контролирующим органом документа о предстоящей поставке (ДОПП) и внесении обеспечительного платежа товар можно ввезти в Россию.
Ключевые изменения: «до и после»
До внедрения СПОТ косвенные налоги (НДС и акцизы) уплачивали после ввоза товара и оприходования у покупателя. После внедрения СПОТ - за два календарных дня до ввоза подается документ о предстоящей поставке и вносится обеспечительный платеж, равный сумме НДС и акцизов.
До внедрения СПОТ пропуск через таможню был разрешен при наличии корректно заполненных товарно-сопроводительных документов. После внедрения СПОТ - только если на момент ввоза у перевозчика есть документ о предстоящей поставке с присвоенным QR-кодом, уплачен обеспечительный платеж, сведения из документа соответствуют заявленным о товаре.
Контроль за импортом из стран ЕАЭС ранее осуществлялся после ввоза товаров, в рамках камеральных и выездных проверок. С 1 июля 2026 года ключевые контрольные процедуры перенесены на этап до пересечения границы.
Читайте в бераторе:
Запуск СПОТ
Запуск СПОТ в 2026 году осуществляется в такие сроки:
- первый этап - с 1 июля по 30 октября 2026 года – «обкатка» формирования и регистрации ДОПП в налоговых органах;
- второй этап - с 1 октября 2026 года по 31 декабря 2026 года - рабочий режим.
Каждый этап имеет свои особенности.
С 1 июля:
- обеспечительный платеж не требуется, QR-код формируется без резервирования средств;
- таможенные органы только проверяют корректность отправки документов, присвоения QR-кода и фиксируют нарушения и факт отсутствия ДОПП.
С 1 октября 2026 года:
- ДОПП и QR-код обязательны;
- отсутствие ДОПП или QR-кода приведет к запрету ввоза товара в РФ;
- обеспечительный платеж не требуется.
Полноценная работа системы начнется с 1 января 2027 года. Вместе с отправкой ДОПП нужно будет уплачивать обеспечительный платеж и отражать данные о нем в новой декларации по косвенным налогам. За нарушения требований закона придется нести ответственность.
Кто участвует в системе СПОТ
Участниками системы являются все организации и ИП, которые ввозят товары из стран ЕАЭС (Казахстана, Белоруссии, Армении, Киргизии) автомобильным транспортом.
1.Заявители. Это импортеры, посредники и иные хозяйствующие субъекты, осуществляющие ввоз товаров, на которые распространяется СПОТ, вне зависимости от целей использования товара.
За 2 дня до ввоза товаров заявители представляют в ФНС документ о предстоящей поставке (ДОПП), платят обеспечительный платеж (с 1 января 2027 года), получают QR-код и передают его перевозчику. В дальнейшем подают декларации по косвенным налогам.
QR-код - это цифровой идентификатор подтвержденной поставки.
ДОПП требуется даже в случаях, когда товар ввозится:
- для переработки;
- для демонстраций или презентаций;
- без обязанности уплаты НДС и акцизов.
То есть заявителями также выступают субъекты хозяйствования, осуществляющие ввоз товаров, при котором не возникает обязанности уплаты косвенных налогов (НДС и акциза).
2.Перевозчики. Это экспедиторы, водители и транспортные компании, осуществляющие транспортировку товаров автомобильным транспортом.
Перевозчики обязаны получить ДОПП с QR-кодом от заявителя, иметь при ввозе товаров QR-код и предъявить его по требованию сотрудников таможни.
Оператором СПОТ является ФНС России. Она организует прием и форматно-логический контроль ДОПП, учет обеспечительного платежа, актуализацию статусов ДОПП и присвоение QR-кода ДОПП.
Контролирующий орган – ФТС России. Она контролирует наличие QR-кода ДОПП у перевозчика при ввозе товаров из ЕАЭС и дает разрешение или запрещает ввоз.
Нормативно-правовое регулирование обеспечивает Минфин.
Читайте в бераторе:
Как взаимодействуют участники СПОТ
Заявитель перед ввозом товара из ЕАЭС:
- согласовывает поставку с оператором, заявляет о предстоящем ввозе товара и уплачивает обеспечительный взнос в сумме НДС.
Оператор, получив документ о предстоящей поставке товара, проверяет полноту отражения информации, поступившую обеспечительную сумму и направляет сформированный QR-код.
Заявитель передает QR-код перевозчику для предъявления при пересечении границы. При каждой последующей транспортировке товара нужно получать новый код.
Перевозчик должен получить ДОПП с QR-кодом от заявителя. Такой документ должен быть у него при ввозе товаров, чтобы предъявлять его по требованию таможенников.
На границе сотрудник таможни по QR-коду проверяет статус документа и принимает решение о ввозе товара или запрете.
Документ о предстоящей поставке (ДОПП)
Электронный документ, подтверждающий ожидание поставки товаров из ЕАЭС (ДОПП), является основой всей новой системы.
Он имеет полное название «Документ о предстоящей поставке товара на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, с территории другого государства - члена Евразийского экономического союза» (форма КНД 1160303). Его заполняют на основании информации, представленной экспортером.
ДОПП представляется по всем фактам ввоза товаров из стран ЕАЭС вне зависимости от цели использования товара (дальнейшая реализация, использование в хозяйственной деятельности, переработка, проведение презентаций и т.д.).
Заявитель отправляет оператору ДОПП по ТКС за 2 календарных дня до пересечения границы автомобилем. На основании корректного ДОПП выдается QR-код, подтверждающий право ввоза товара.
В ДОПП отражаются сведения о предстоящей поставке отдельно по каждой перевозке транспортным средством и указывается информация:
| Сведения | Информация |
| Участники сделки | импортер (заявитель), продавец товара, перевозчик |
| Основание поставки | договор, контракт, спецификации, приложения |
| Сведения о грузе | наименование, код ТН ВЭД ЕАЭС, количество, объем, характеристики |
| Разрешительные документы (при наличии) | сертификаты, сведения о маркировке, иные обязательные документы |
| Данные о перевозке | вид транспорта (автомобиль), государственный номер, предполагаемая дата ввоза |
| Налоговый блок | расчет суммы НДС и акциза (если есть), разбивка по товарам, основания для освобождения – при наличии |
Читайте в бераторе:
ДОПП оформляют под конкретную перевозку и конкретное транспортное средство. То есть нельзя заполнить один документ на весь контракт и при использовании нескольких машин. На каждую нужен отдельный ДОПП. При частичных поставках на каждую партию товаров также оформляется отдельный документ.
Подробную информацию о ДОПП вы найдете в бераторе:
Подписка на платные рассылки от экспертов бератора
4 200 рублей / 1 месяц
