Введение нерабочих дней по Указам Президента и в регионах
Последний раз обновлено:
По Указу Президента от 20 октября 2021 № 595 года дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года объявлены нерабочими.
Напомним, что это не первый случай, когда с распространением коронавируса борются подобным образом.
В 2020 – 2021 годах нерабочими были дни с 30 марта 2020 года по 8 мая 2020 года, с 4 по 7 мая 2021 года (Указы Президента от 25 марта 2020 года № 206, от 2 апреля 2020 года № 239, от 28 апреля 2020 года № 294, от 23 апреля 2021 года № 242).
Установление режима нерабочих дней на период с 30 октября по 7 ноября 2021 года
Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года введены Указом Президента от 20 октября 2021 года № 595. При этом работодателям предписано:
- сохранять за работниками заработную плату;
- самостоятельно определить численность работников, обеспечивающих в нерабочие дни, функционирование этих организаций.
Поэтому, руководителю организации понадобится это документально оформить с помощью либо приказа о нерабочих днях либо приказа об установлении особого режима работы в период нерабочих дней.
Помимо федеральных нерабочих дней, могут быть введены и региональные. Высшие должностные лица, руководители исполнительных органов госвласти регионов исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавируса вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 года с сохранением за работниками заработной платы.
Например, в Москве этим правом воспользовались, установив дополнительный нерабочий период с 28 октября по 7 ноября 2021 года включительно (Указ Мэра Москвы от 21 октября 2021 года № 62-УМ).
Регионы, в которых введены дополнительные нерабочие дни в октябре – ноябре 2021
Регионам предоставлено право продлевать период нерабочих дней, установленных с 30 октября по 7 ноября 2021 года Указом Президента от 20 октября 2021 № 595 года.
Некоторые регионы этим правом воспользовались.
Список субъектом РФ, в которые введены дополнительные нерабочие дни, а также особенности функционирования организаций, предприятий, учреждений в этот период, представим ниже в виде Таблицы (актуально по состоянию на 25 октября 2021 года).
| регион, в котором введены нерабочие дни | период установления нерабочих нерабочих дней | решение региональных властей о введении дополнительных нерабочих дней | особенности действия режима нерабочих дней | |
| Москва | с 28 октября 2021 по 7 ноября 2021 года включительно | Указ Мэра Москвы от 21 октября 2021 года № 62-УМ |
Приостанавливается доступ посетителей и работников в здания, строения, сооружения (помещения в них), на территории, в которых осуществляется реализация товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе: 1) ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, в том числе в парках культуры и отдыха, за исключением: - обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов; - предприятий, оказывающих услуги общественного питания в гостиницах, хостелах и иных объектах размещения гражданам, проживающими в этих объектах размещения, при условии отсутствия доступа в такие помещения граждан, не проживающих в них; - предприятий, оказывающих услуги общественного питания (в том числе столовых, буфетов, кафе) для работников организаций и индивидуальных предпринимателей, при условии отсутствия доступа в такие помещения граждан, не являющихся работниками; 2) объектов розничной торговли, за исключением: - аптек и аптечных пунктов; - объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, при условии, что доля таких товаров в ассортименте, определенная в порядке, установленном Департаментом торговли и услуг города Москвы, составляет не менее 30%; - объектов розничной торговли в части продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки; 3) организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих бытовые услуги, за исключением обслуживания без посещения гражданами помещений таких предприятий; 4) салонов красоты, косметических салонов, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги; 5) физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; 6) массовых физкультурных, спортивных мероприятий; 7) медицинских организаций для оказания стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме; 8) организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, рекламных мероприятий, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах, в ночных клубах, барах, на дискотеках, в караоке, боулинг-клубах, картинг-центрах, в иных местах массового посещения граждан, а также игровых мероприятий, мастер-классов, иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан; 9) культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов); 10) кинотеатров, концертных залов, цирков, в том числе в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов; 11) детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах; 12) зоопарков, за исключением территорий, расположенных на открытом воздухе. Перечисленные ограничения, не распространяются на организации, деятельность которых не может быть ограничена в соответствии с Указом Президента РФ от 11 мая 2020 г. № 316 «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». При этом организации и ИП вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них): лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей; лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы. |
|
| Московская область | с 28 октября 2021 по 7 ноября 2021 года включительно | Постановление Губернатора МО от 21 октября 2021 года № 387-ПГ | Организациям и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых не была приостановлена, рекомендовано определить численность работников, обеспечивающих функционирование таких организаций, индивидуальных предпринимателей. | |
| Пермский край | с 25 по 29 октября 2021 года включительно | Указ Губернатора Пермского края от 22 октября 2021 года № 147 |
Организации культуры и здравоохранения, находящиеся на территории Пермского края, в нерабочие дни, предусмотренные Указом Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, а также дополнительно введенные нерабочие дни, осуществляют деятельность в режиме работы, установленном до вступления в силу об установлении дополнительных нерабочих дней. Органам публичной власти, иным органам и организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальным предпринимателям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих функционирование этих органов и организаций в нерабочие дни, предусмотренные Указом Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, а также в течение дополнительно введенных нерабочих дней. Рекомендовано органам публичной власти, иным органам и организациям независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальным предпринимателям при определении численности служащих и работников, учитывать наличие у служащих и работников сертификатов вакцинации от COVID-19 либо QR-кодов, подтверждающих вакцинацию против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) либо перенесение новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при условии, что с даты выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев. |
|
| Воронежская область | с 25 октября по 7 ноября 2021 года | Указ губернатора Воронежской области от 22 октября 2021 года № 183-у |
Приостановлена: а) деятельность объектов розничной торговли (в том числе функционирующих на территории торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, ярмарок, рынков), за исключением следующих организаций и индивидуальных предпринимателей: - аптечных организаций; - организаций, обеспечивающих население продуктами питания; - организаций, осуществляющих торговлю средствами связи и заключающих договоры на оказание услуг связи и реализацию этих услуг (оплата, подключение); - организаций, осуществляющих продажу товаров дистанционным способом (пунктов выдачи) через отдельный вход с улицы, а также с условием доставки; б) деятельность ночных клубов (дискотек) и иных развлекательных и досуговых заведений; в) деятельность салонов красоты, косметических салонов, спа-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги; г) деятельность организаций общественного питания, за исключением: - обслуживания навынос без посещения гражданами помещений, а также доставки заказов; - обслуживания навынос организациями общественного питания, функционирующими на территории торгово-развлекательных и торговых центров, торговых комплексов, супермаркетов (универсамов), универмагов, гипермаркетов, магазинов-складов, аутлет-центров, моллов, при условии наличия входа с улицы и без посещения гражданами помещений; - оказания услуг общественного питания в помещениях организаций для работников данных организаций; - деятельности предприятий питания в гостиницах для проживающих; - оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, железнодорожных вокзалов и железнодорожных станций, автовокзалов, автостанций, на объектах дорожного сервиса, расположенных за пределами населенных пунктов; д) прием в ветеринарных клиниках, ветеринарных лечебницах, ветеринарных участках, за исключением оказания ветеринарной помощи животному, находящемуся в опасном для жизни или здоровья состоянии; е) деятельность организаций, предоставляющих финансовые услуги, за исключением финансовых услуг в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); ж) деятельность организаций, предоставляющих бытовые услуги, за исключением услуг по изготовлению ключей, услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, ритуальных услуг; з) реализацию непродовольственных товаров в нестационарных торговых объектах; и) деятельность в области спорта, деятельность физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных объектов, спортивных клубов, фитнес-клубов, бассейнов; к) проведение массовых физкультурных, спортивных мероприятий; л) деятельность организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих проведение публичных, досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах и в иных местах массового посещения граждан; м) деятельность кинотеатров, концертных залов, цирков, в том числе в целях проведения без участия зрителей репетиций творческих коллективов; н) деятельность детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах; о) деятельность зоопарков, за исключением территорий, расположенных на открытом воздухе. Установленные ограничения не распространяются на организации независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых не может быть ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. № 316, а также организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья. При этом организации и индивидуальные предприниматели вправе сохранить присутствие на соответствующих территориях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) лиц, обеспечивающих охрану и содержание указанных объектов, а также поддержание процессов, которые не могут быть приостановлены с учетом их технологических особенностей, лиц, обеспечивающих начисление и выплату заработной платы. |
|
| Нижегородская область | 25 по 29 октября 2021 года | Указ Губернатора Нижегородской области от 22 октября 2021 года № 181 |
Период нерабочих дней, установленный Указом Президента № 595, период дополнительных нерабочих дней не распространяется на следующие организации: а) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса; б) медицинские и аптечные организации; в) государственные и муниципальные учреждения социального обслуживания населения; организации, осуществляющие деятельность по уходу с обеспечением проживания; г) органы государственной власти и местного самоуправления, а также организации, в части предоставления государственных и муниципальных услуг населению, при условии работы по предварительной записи с целью недопущения скопления посетителей; д) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; е) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; ж) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы; з) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); и) организации, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыбоводства, добычи полезных ископаемых, строительства зданий и сооружений, дорожного хозяйства, транспорта и пассажирских перевозок, организации, задействованные в исполнении муниципального заказа в рамках реализации национальных проектов, ремонта автотранспортных средств, ремонта и обслуживания медицинского оборудования, транспортировки и хранения грузов (товаров), обслуживания информационных систем, компьютерного оборудования и оргтехники, обслуживания и развития сетей связи, обслуживания зданий и территорий, оказания ветеринарных услуг и содержания приютов для животных; к) организации, задействованные в исполнении государственного заказа, государственного оборонного заказа, а также промышленные предприятия, включенные в перечни системообразующих предприятий, утвержденные на федеральном уровне и/или на уровне Нижегородской области, а также предприятия и организации, находящиеся в кооперации с вышеуказанными предприятиями и обеспечивающие поставку им комплектующих или обеспечивающие их работу, в том числе сбыт продукции (как напрямую, так и через иных лиц); л) организации общественного питания, расположенные на автовокзалах, железнодорожных вокзалах и в аэропорту, а также осуществляющие организацию питания в помещениях работающих организаций (исключительно в отношении работников данных организаций), иные организации общественного питания в режиме работы на доставку; м) гостиницы и прочие места для временного проживания; санаторно-курортные организации (в части обслуживания гостей, заселение которых произведено до периода дополнительных нерабочих дней и/или периода нерабочих дней, установленного Указом Президента № 595); при этом должны быть обеспечены условия для самоизоляции проживающих и организации их питания непосредственно в помещениях проживания; н) организации, режим работы которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 Указа Президента № 595; о) объекты спорта для проведения спортивных соревнований международного, общероссийского значения с участием зрителей в случае их проведения на открытом воздухе, а также для организации тренировочного процесса спортсменов; организации, осуществляющие спортивную подготовку; п) фитнес-центры, бассейны, спортивные клубы, а также спортивные сооружения и объекты спорта; р) музеи; зоопарки в части доступа посетителей к объектам, находящимся на открытом воздухе; с) бани, находящиеся в муниципальной собственности; т) деятельность адвокатов и нотариусов, а также лиц, обеспечивающих их работу; у) МФЦ на территории Нижегородской области, работающие только в следующем режиме: прием и выдача документов в помещениях МФЦ только по предварительной записи; дистанционное информирование и консультирование граждан; ф) СМИ, а также организации, участвующие в выпуске средств массовой информации; х) организации дополнительного образования, учреждения клубного типа (клубы, дворцы и дома культуры, дома народного творчества) в части организации образовательного процесса дистанционным способом; ц) организации культуры в части проведения онлайн мероприятий, семинаров, лекций; ч) иные организации, индивидуальные предприниматели, деятельность которых организована в дистанционном режиме, с бесконтактной доставкой. |
|
| Новгородская область | с 25 октября 2021 по 7 ноября 2021 года | Указ губернатора Новгородской области от 22 октября 2021 года № 535 |
Обязали организации, индивидуальных предпринимателей в период нерабочих дней допускать к работе работников: имеющих QR-код, полученный с использованием приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) «Госуслуги. Стопкоронавирус», которым подтверждается получение второго компонента вакцины против COVID-19 или однокомпонентной вакцины против COVID-19; либо QR-код, полученный с использованием приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) «Госуслуги.Стопкоронавирус», которым подтверждается, что гражданин перенес новую коронавирусную инфекцию (COVID-19), и с даты его выздоровления прошло не более 6 календарных месяцев; либо переводить сотрудников на дистанционный режим работы. Исключение установлено для организаций: указанных в пунктах 4-5 Указа Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 года № 316; из сферы сельского хозяйства, ЖКХ, строительства, оборонно-промышленного комплекса, организаций; осуществляющих деятельность в сферах деятельности, не указанных в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 434; финансирование деятельности которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. |
|
| Самарская область | с 25 по 29 октября 2021 года | Постановление Губернатора Самарской области от 21 октября 2021 года № 256 |
На территории Самарской области в период с 25 октября по 7 ноября 2021 года продолжают функционировать следующие организации: 1) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса, а также организации, образующие с перечисленными организациями единую производственно-сбытовую цепочку; 2) организации, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания (только в режиме доставки и навынос); 3) медицинские и аптечные организации; 4) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, рекомендуемый перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р; 5) организации, выполняющие неотложные работы, оказывающие неотложные услуги в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; 6) организации, осуществляющие неотложные ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы; 7) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций; 8) адвокаты, а также лица, обеспечивающие их деятельность; 9) нотариусы, совершающие неотложные нотариальные действия, а также лица, обеспечивающие их деятельность; 10) столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций; 11) органы ЗАГС, осуществляющие предоставление государственных услуг в части государственной регистрации рождения и смерти, государственной регистрации актов гражданского состояния по ранее поданным заявлениям и в случаях возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения; 12) МФЦ (по предварительной записи); 13) государственные, а также муниципальные учреждения и предприятия (по решению органов, в ведении которых они находятся); 14) научные и образовательные организации; 15) организации, оказывающие услуги по временному размещению граждан (гостиничные услуги); 16) системообразующие организации, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Самарской области от 31 июля 2020 года № 392-р, организации, расположенные и действующие в Самарской области, признанные системообразующими организациями российской экономики в соответствии с пунктом 3.2 протокола заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 10 апреля 2020 года № 7кв, а также организации, образующие с перечисленными организациями единую производственно-сбытовую цепочку; 17) организации, участвующие в реализации проведения Всероссийской переписи населения (в части организации Всероссийской переписи населения); 18) организации, осуществляющие свою деятельность исключительно в дистанционном режиме; 19) организации, относящиеся к средствам массовой информации, а также участвующие в выпуске средств массовой информации; 20) организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, учрежденные органами государственной власти Самарской области; 21) организации, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования (в том числе легковым такси). |
|
| Курская область | с 25 октября по 7 ноября 2021 года | Постановление губернатора Курской области от 22 октября 2021 года № 460-пг |
Продолжают функционировать следующие организации: 1) государственные органы Курской области и органы местного самоуправления Курской области, государственные и муниципальные предприятия, учреждения и организации (по решению органов, в ведении которых они находятся); 2) непрерывно действующие организации, организации, имеющие оборудование, предназначенное для непрерывного технологического процесса, а также организации, образующие с перечисленными организациями единую производственно-сбытовую цепочку; 3) организации, осуществляющие деятельность в сфере общественного питания; 4) медицинские, аптечные организации, специализированные магазины, реализующие товары медицинского назначения, оптику; 5) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости, рекомендуемый перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р; 6) организации, выполняющие неотложные работы (оказывающие неотложные услуги) в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; 7) организации, осуществляющие неотложные ремонтные, строительные и погрузочно-разгрузочные работы; 8) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций, почтовые отделения; 9) нотариусы, совершающие неотложные нотариальные действия, а также лица, обеспечивающие их деятельность; 10) столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, указанных в настоящем пункте; 11) органы ЗАГС, осуществляющие предоставление государственных услуг в части государственной регистрации рождения и смерти, государственной регистрации актов гражданского состояния по ранее поданным заявлениям и в случаях возникновения у заявителя ситуации, ставящей под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия и требующей неотложного решения; 12) МФЦ (по предварительной записи); 13) научные и образовательные организации; 14) организации, оказывающие услуги по временному размещению граждан (гостиничные услуги); 15) системообразующие организации, перечень которых утвержден постановлением Губернатора Курской области от 28.05.2020 № 152-пг, организации, задействованные в исполнении государственного заказа, государственного оборонного заказа, системообразующие организации, установленные на федеральном уровне, а также организации, образующие с перечисленными организациями единую производственно-сбытовую цепочку; 16) организации, участвующие в реализации проведения Всероссийской переписи населения 2020; 17) организации, осуществляющие свою деятельность исключительно в дистанционном режиме; 18) ветеринарные клиники; 19) организации, относящиеся к средствам массовой информации, а также участвующие в выпуске средств массовой информации; 20) организации, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования (в том числе легковым такси); 21) фитнес-клубы, фитнес-центры. |
|
В каких случаях на организации нерабочие «президентские» дни не распространяются
В 2020 году при введении нерабочих дней Президент перечислял организации, на которые этот режим не распространялся.
К ним относились:
- непрерывно действующие организации; медицинские и аптечные организации;
- организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;
- организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;
- организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функции, в первую очередь услуги по расчетам и платежам;
- иные организации, определенные решениями исполнительных властей региона исходя из эпидемиологической обстановки в нем.
Отметим, что не во всех президентских решениях перечислены компании, которые могут продолжить свою работу.
Так, в Указах Президента от 20 октября 2021 № 595 года и от 23 апреля 2021 № 242 не перечислены фирмы, на которые действие данных актов не распространяется.
При установлении нерабочих дней в октябре - ноябре 2021 года Правительству лишь предписано определить режим работы только федеральных учреждений культуры и здравоохранения. Аналогично должны поступить и региональные власти. Они должны определить численность сотрудников, которые могут работать в нерабочий период.
Связаться с нами