.
^ Наверх

Вы работаете в бераторе в режиме ограниченного доступа. Для вас скрыта часть разделов и сервисов. Чтобы открыть для себя все возможности бератора, оформите подписку.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Последний раз обновлено:

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ Об охране окружающей среды регулирует отношения в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Oхрана окружающей среды - это деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) взимается за следующие его виды:

  • выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
  • сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов);
  • хранение, захоронение отходов производства и потребления побочных продукты производства, признанных отходами, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, побочных продуктов животноводства (введено с 1 марта 2023 года Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 268-ФЗ).

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

  • объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
  • объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
  • объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
  • объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

Критерии отнесения к категориям указаны в Постановлении Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029.

Объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную либо иную деятельность на указанных объектах. Заявка о постановке на государственный учет подается юрлицами или ИП не позднее чем в течение 6 месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов НВОС. Форма заявки о постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), утверждена приказом Минприроды от 12 августа 2022 г. № 532.

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. № 622-ФЗ установил, что указанное правило применяется только в отношении объектов I – III категорий.

С 1 сентября 2024 года организации и ИП будут освобождены от обязанности ставить на учет в Росприроднадзоре объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), относящиеся к IV категории.

Плата за НВОС не входит в состав ЕНП

Способ уплаты налогов и взносов единым налоговым платежом введен с 1 января 2023 года для обязательных платежей, которые взимает ФНС. Такие платежи предусмотрены НК РФ (налоги, сборы, страховые взносы) либо иными нормативными актами, но администрирует ФНС (например, утилизационный сбор в отношении колесных транспортных средств и самоходных машин, произведенных в РФ).

Плата за НВОС уплачивается в Росприроднадзор. Значит, на нее не распространяются положения о ЕНП и ЕНС.

Плату необходимо перечислять отдельными платежными поручениями по каждому КБК и ОКТМО плательщика. КБК различаются в зависимости от вида загрязнения.

С 2023 года нужно руководствоваться КБК, утв. приказом Минфина от 17 мая 2022 г. № 75н (в ред. приказа Минфина от 22 ноября 2022 г. № 177н). КБК для внесения платы следующие:

04811201010016000120 – плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами;

04811201030016000120 – плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

04811201041016000120 – плата за размещение отходов производства;

04811201042016000120 – плата за размещение твердых коммунальных отходов (ТКО).

Побочные продукты производства

В законодательство об окружающей среде и об отходах производства и потребления с 1 марта 2023 года введено новое понятие: «побочные продукты производства».

Этому посвящена новая ст. 51.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ, которая была введена Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 268-ФЗ.

Побочным продуктом производства являются вещества и (или) предметы, которые образуются в ходе производства основной продукции либо выполнения работ (оказания услуг) и не являются целью такого производства (работ, услуг). Такие вещества (предметы) должны быть пригодны в качестве сырья в последующем производстве или же для потребления в качестве продукции (п. 3 ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ).

Организации и предприниматели должны самостоятельно определять, к какой категории относятся полученные в ходе производства вещества: к отходам или к побочным продуктам (п. 1 ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ).

Отдельно Правительство России определит те вещества (предметы), которые не могут быть отнесены к побочным продуктам (п. 10 ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ).

Юрлица и ИП обязаны вести отдельный (от основной продукции) учет побочных продуктов (п. 3 ст. 51.1 закона № 7-ФЗ).

В программе производственного экологического контроля и в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля нужно отражать следующую информацию (п. 4 ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ):

  • о видах побочных продуктов производства;
  • объемах и дате их образования;
  • планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам;
  • результатах использования побочных продуктов в собственном производстве.

За побочные продукты, образовавшиеся при ведении деятельности юрлицом или ИП, плату за НВОС вносить не нужно.

Только если побочные продукты признаются отходами, тогда возникает обязанность внести плату за НВОС за них как за размещение отходов (п. 3 ст. 2 Закона № 268-ФЗ).

Побочные продукты производства признаются отходами, если они (п. 8 ст. 51.1 Закона № 7-ФЗ):

  • размещены на объектах размещения отходов;
  • по истечении 3 лет с даты отнесения веществ к побочным продуктам не использованы в собственном производстве и не переданы третьим лицам.

Обратите внимание: если побочные продукты признаны отходами в связи с тем, что они размещены на объектах размещения отходов, то плата рассчитывается с дополнительным коэффициентом 52 в том случае, если такое размещение произошло по истечении 11 месяцев с даты образования побочных продуктов. Если же такое размещение произошло ранее 11 месяцев, то плата рассчитывается без дополнительного коэффициента (п. 6 ст. 2 Закона № 268-ФЗ).

Плату за НВОС за размещение отходов в виде побочных продуктов нужно вносить только по итогам года (пп. «б» п. 7 ст. 2 Закона № 268-ФЗ). Квартальные авансовые платежи по этому виду платы не предусмотрены (пп. «в» п. 7 ст. 2 Закона № 268-ФЗ).

С учетом того, что новые нормы вступают в силу с 1 марта 2023 года, впервые перечислить плату за НВОС за этот вид отходов потребуется не позднее 1 марта 2024 года (ч. 1 ст. 5 Закона № 268-ФЗ, п. 3 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ).

Ставки платы за НВОС

Ставки платы за НВОС установлены постановлением Правительства от 13 сентября 2016 года № 913 (с дополнениями и изменениями). Они сгруппированы по видам загрязняющих объектов:

  • стационарных, производящих выбросы в атмосферу;
  • осуществляющих сбросы в водные объекты;
  • дающих отходы производства и потребления (по классам опасности).

По территориям и объектам, находящимся под особой охраной по федеральному законодательству, обязательно применение повышающего коэффициента 2.

При заполнении декларации за 2022 год нужно использовать ставки платы за 2018 год с использованием дополнительного коэффициента 1,19. Ставка за выбросы в атмосферный воздух стационарными источниками пыли каменного угля установлена в размере 67,12 рублей за тонну (Постановление Правительства от 1 марта 2022 г. № 274).

В 2023 году ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду применялись с коэффициентом 1,26. Ставка платы за выбросы пыли каменного угля в атмосферу стационарными источниками - 71,21 руб. за тонну (Постановление Правительства от 20 марта 2023 г. № 437).

В 2024 году устанавливается размер ставок платы за негативное воздействие на уровне 2018 года с учетом их индексации на коэффициент 1,32 (1,26 х 1,045). Это значит, что в сравнении с уровнем 2023 года в 2024 году ставки вырастут на 4,5%.

Ставку платы по загрязняющему веществу «Пыль каменного угля» в 2024 году устанавливают 74,41 рублей за тонну (71,21 х 1,045).

Ставка платы за НВОС по твердым коммунальным отходам постановлением Правительства от 16 февраля 2019 г. № 156 установлена в размере 95 рублей до конца 2023 года. Минприроды на 2024 год продлевает действие этой ставки.

Порядок расчета платы за НВОС

С 1 сентября 2023 года действует новый порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

В соответствии с постановлением Правительства от 31 мая 2023 г. № 881 плату за НВОС обязаны вносить юрлица и ИП, осуществляющие деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением деятельности исключительно на объектах IV категории.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС (за исключением платы за размещение отдельных отходов) признается календарный год.

Годовая плата за негативное воздействие, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением малого и среднего бизнеса, должны вносить квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала). Авансовые платятся не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

При этом плательщики вправе выбрать один из трех способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду:

  • в размере ¼ суммы платы за НВОС (с учетом корректировки размера платы) за предыдущий год;
  • в размере ¼ суммы платы за НВОС, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в пределах нормативов временно разрешенных выбросов (сбросов), лимитов на размещение отходов производства и потребления;
  • в размере, рассчитанным через умножение платежной базы (определяется на основе данных производственного экологического контроля об объеме или о массе выбросов (сбросов) в предыдущем квартале текущего отчетного периода) на соответствующие ставки платы за НВОС с применением коэффициентов.

Квартальные авансовые платежи не вносятся лицами, обязанными вносить плату:

  • в случае начала осуществления ими хозяйственной или иной деятельности в течение отчетного периода;
  • в отношении побочных продуктов животноводства, признанных отходами;
  • в отношении побочных продуктов производства, признанных отходами;
  • в отношении вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления.

Прежний порядок исчисления и внесения платы за НВОС, утвержденный постановлением от 3 марта 2017 г. № 255 (с изменениями и дополнениями), утрачивает силу.

Декларация о воздействии на окружающую среду

Ежегодно организации и ИП, вносящие плату за НВОС, обязаны представлять в Росприроднадзор по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за НВОС.

Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения, а также формат электронного документа утверждены приказом Минприроды России от от 10 декабря 2020 г. № 1043 (в редакции приказа Минприроды от 21 сентября 2022 г. № 624).

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным (п. 8 ст. 16.4 закона № 7-ФЗ).

Для декларации по НВОС перенос срока в связи с выходными и праздничными днями не предусмотрен.

Предпочтительным для принимающего отчетность органа способом ее подачи является электронный (подп. 4, 5, 6 приложения № 1 к приказу Минприроды России от 10 декабря 2020 г. № 1043 в последней редакции).

Представление на бумаге допускается только, если размер платы, начисленной за предшествующий год, не превышает 25 000 рублей, но с обязательной «параллельной» подачей данных на электронном носителе.

Бумажную декларацию подают в территориальный орган федеральной службы, осуществляющей надзор за природопользованием, по месту учета объекта (или нескольких объектов), в отношении которого составляется отчетность. Если объект попадает на территорию разных субъектов РФ, то оформляются разные декларации (для каждого из регионов).

Дата приема декларации зависит от способа ее сдачи:

  • при электронной отправке — дата регистрации отчета в принимающем органе;
  • при сдаче бумажного варианта, принесенного в принимающий орган, — дата проставленной отметки о получении.

К декларации прилагают:

  • список документов по расходам на снижение НВОС, дающим право на корректировку размера платы;
  • документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего или представляющего декларацию, если это делается представителем.

Если до истечения крайнего срока подачи декларации, в представленных сведениях самостоятельно обнаружены ошибки, допускается подача ее уточненного варианта.

Что касается платы за отходы в виде побочных продуктов, то внести плату за них и отчитаться впервые необходимо будет в 2024 году – по итогам 2023 года.



Полная версия этой статьи доступна только платным пользователям бератора

Чтобы получить доступ, просто оформите заказ на бератор:

  • Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
  • Вы получите бератор по очень выгодной цене
  • Все новые возможности бератора вы будете получать бесплатно!

Если у вас уже есть доступ, войдите




Подписывайтесь на наши рассылки

Только полезная и свежая информация для бухгалтеров от экспертов бератора:
советы, проводки, примеры из практики и образцы документов.
Самое ценное, что будет в вашей почте.