Что грозит работодателю

Вот эти нарушения:

• необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста (ст. 144.1 УК РФ);
• необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ);
• невыплата заработной платы (ст. 145.1 УК РФ);
• нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ).

Рассмотрим каждую ситуацию подробнее.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 352-ФЗ Уголовный кодекс дополнен новой специальной статьей 144.1. Правовыми положениями данной нормы устанавливается уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно за необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам. Закон вступил в силу 14 октября 2018 г.

Статья 144.1 Уголовного кодекса была установлена в целях реализации пенсионной реформы в Российской Федерации.

Одновременно изменения, внесенные в подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса, относят данный состав преступления к подследственности Следственного комитета России (СКР).

За совершение преступления предусмотрены следующие наказания:

• штраф до 200 тыс. руб. или в размере дохода нарушителя за период до 18 месяцев;
• обязательные работы до 360 часов.

Здесь стоит отметить, что по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицо не может быть привлечено к двойной публично-правовой ответственности - к уголовной и административной.

Помимо рисков привлечения к перечисленным видам ответственности, в случае признания увольнения незаконным, сотрудника могут восстановить на работе, заставить работодателя заключить с ним трудовой договор, обязать выплатить предпенсионеру средний заработок за время вынужденного прогула (абз. 1 и 2 ст. 234, ч. 1 и 2 ст. 394 ТК РФ, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, абз. 1 п. 60 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 г. № 2).

Кроме того, не исключено присуждение возмещения нанесенного материального ущерба и (или) морального вреда.

В Уголовном кодексе установлена ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу и необоснованное увольнение сотрудника. А точнее, сотрудницы, поскольку речь идет о беременной женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ). За незаконное увольнение других сотрудников уголовная ответственность не предусмотрена.

«Статья 145. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам – наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов».

Необоснованным считается отказ в принятии на работу или увольнение именно по причине беременности или из-за того, что у женщины маленький ребенок.

Беременную женщину можно уволить при ликвидации предприятия или прекращении деятельности предпринимателя. Если ее брали для замещения временно отсутствующего сотрудника, то срок действия трудового договора должен быть продлен до окончания беременности. При этом нужно письменное заявление о продлении договора от этой женщины и медицинская справка о ее состоянии здоровья. Если же состояние здоровья не позволяет беременной женщине занимать свою должность, а у работодателя нет вакансий, то он может ее уволить. Так сказано в статье 261 Трудового кодекса. Женщину, имеющую малолетних детей, можно уволить по другим причинам. Вот некоторые из них:

• за представление подложных документов или заведомо ложных сведений при заключении трудового договора;
• из-за несоответствия занимаемой должности по состоянию здоровья (необходимо медицинское заключение). При условии, что работодатель предлагал сотруднику другую работу, но тот отказался.

Если вы уволили по тем же причинам (нарушение трудовой дисциплины) беременную женщину, имейте в виду: она может обратиться в трудовую инспекцию или в суд. Тогда нарушительницу придется восстановить. А вот уголовной ответственности можно не бояться, поскольку причина увольнения с беременностью не связана.

Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение расследуют следователи прокуратуры.

Подробнее читайте раздел «Проверка информации о преступлении» - подраздел «Доследственная проверка».

Естественно, женщина должна представить следователю документы, подтверждающие ее беременность или наличие ребенка.

Основная задача следователя – доказать, что женщину уволили или не приняли на работу из-за беременности или наличия маленьких детей. Подтвердить это очень сложно, если только женщина не записала разговор с шефом на диктофон.

Следователь обязательно допросит директора фирмы, кадровика, побеседует с рядовыми сотрудниками.

Если, увольняя, руководитель сослался на какие-то законные основания, то следователь истребует подтверждающие документы: акты о дисциплинарных нарушениях, объяснительные, кадровые приказы и т. д.

Если причиной увольнения послужило состояние здоровья женщины, следователь потребует медицинское заключение. При необходимости он может назначить медицинскую экспертизу.

Если руководитель обосновал отказ в приеме на работу тем, что на это место уже взяли сотрудника, следователь попросит показать трудовой договор, приказ о приеме на работу, штатное расписание и т. д.

Чтобы помириться с потерпевшей, руководителю нужно загладить причиненный вред, иначе говоря:

• или взять женщину на работу;
• или восстановить ее в должности и выплатить зарплату за вынужденный прогул.

Наказание за необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение (ст. 145 УК РФ):

• штраф в размере до 200 000 рублей;
• или штраф в размере заработной платы (или другого дохода) осужденного за период до 18 месяцев;
• или обязательные работы на срок от 120 до 180 часов.

Если суд признает отказ в приеме на работу или увольнение необоснованным, он вынесет решение, обязывающее работодателя взять женщину на работу или восстановить ее в должности, а также оплатить ей вынужденный прогул.

Кроме того, женщина может потребовать компенсации морального вреда. Его размер определит суд.

Наказание за это преступление обычно назначается в виде штрафа, размер которого зависит от разных смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Подробнее об этом читайте раздел «Судебное следствие» - подраздел «Как назначают наказание» - ситуацию «Смягчающие и отягчающие обстоятельства».

Если кто-то из работников фирмы пожалуется в прокуратуру, что ему не выплачивают зарплату больше двух месяцев, следователь может возбудить уголовное дело по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ.

«Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, – наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года.

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, <…>, – наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, – наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового…».

Частичная невыплата положенных сотрудникам денег – это выплата их в размере менее половины.

Задолженность внештатникам уголовно ненаказуема.

При частичной задержке зарплаты ответственность возможна, если срок превышает три месяца, а при полной – два месяца. Если просрочка меньше двух месяцев, руководителя фирмы могут наказать по ст. 5.27 КоАП РФ.

С начала 2019 года действуют важные изменения, которые были внесены в статью 145.1 Уголовного кодекса РФ Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. № 533-ФЗ.

Так, работодатель, впервые задержавший выплату заработной платы, освобождается от уголовной в том случае, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасил соответствующую задолженность и уплатил законные проценты и компенсацию.

Однако здесь должны соблюдаться два условия: во-первых, допущенная задержка заработной платы не должна повлечь для работника тяжких последствий, а, во-вторых, в противоправных действиях не должно содержаться другого состава преступления.

И еще один важный момент. Чтобы привлечь к уголовной ответственности по основаниям, связанным с корыстной заинтересованностью, прямо указанным в ст. 145.1, следователь должен ее доказать. Например, на зарплатные деньги директор купил себе квартиру или автомобиль.

Расследуют преступления, связанные с невыплатой зарплаты, следователи прокуратуры. Как правило, они возбуждают уголовные дела по заявлению потерпевших. Но сначала представители власти придут на фирму с проверкой: будут смотреть кадровые и бухгалтерские документы, беседовать с сотрудниками предприятия.

Подробнее читайте раздел «Проверка информации о преступлении» - подраздел «Доследственная проверка».

Часто информация о преступлении поступает в прокуратуру из трудовой инспекции, куда тоже обращаются обманутые граждане.

Прежде чем возбудить уголовное дело, следователь может предложить руководству фирмы погасить задолженность перед работниками. Если требование выполняется, уголовное дело возбуждать, скорее всего, не будут.

Если руководитель не знал, что у фирмы долг по зарплате, отвечать будет тот, кто виновен в незаконных действиях, но уже по другой статье Уголовного кодекса РФ (например, за присвоение или растрату).

Следователь должен установить, что:

• у фирмы есть деньги, но зарплата не выплачивалась;
• зарплатные деньги директор (бухгалтер) использовал в корыстных или других личных целях.

Для этого следователь изымет бухгалтерские документы, допросит руководителя фирмы, бухгалтера, потерпевших. Кроме того, следователь может направить запросы в банки (о наличии денежных средств у фирмы и их движении), в налоговые инспекции (о результатах проверок), в нотариальные конторы (о сделках, совершенных руководителем фирмы).

Чтобы обеспечить выплату зарплаты, следователь может обратиться в суд для решения вопроса об аресте имущества фирмы или ее руководителя.

Бывает, что у фирмы действительно нет денег. В этом случае уголовное дело прекращается.

Нередко работникам выплачивают зарплату товаром. По закону это возможно только с письменного согласия сотрудника (ст. 131 ТК РФ). Иначе придется отвечать.

Правда, для этого руководителю придется выплатить сотрудникам всю задолженность по зарплате.

Наказание за невыплату заработной платы (ч. 1 ст. 145.1 УК РФ):

• штраф в размере до 120 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы (или другого дохода) осужденного за период до одного года;
• лишение права работать руководителем на срок до одного года;
• принудительные работы сроком до двух лет;
• лишение свободы на срок до одного года.

Если задержка зарплаты привела к тяжким последствиям, наказание строже (ч. 3 ст. 145.1 УК РФ):

• штраф в размере от 200 000 до 500 000 рублей;
• штраф в размере заработной платы (или другого дохода) осужденного за период от одного года до трех лет;
• лишение свободы на срок от двух до пяти лет. Кроме того, осужденного могут лишить права занимать руководящую должность на срок до пяти лет.

К тяжким последствиям можно отнести:

• массовое увольнение работников;
• болезнь, смерть работника или члена его семьи по причине отсутствия средств на питание или лечение;
• выселение сотрудника из квартиры из-за задолженности по квартплате;
• забастовки, митинги, голодовки, связанные с требованием выплатить зарплату.

По данной статье суды очень часто выносят оправдательные приговоры. Это связано с тем, что следователям не удается доказать личную заинтересованность руководителя. Задержка зарплаты, как правило, связана с отсутствием у фирмы денег.

Если следователь все-таки докажет корысть руководителя, судья назначит последнему, скорее всего, штраф.

Сумма штрафа будет зависеть от наличия или отсутствия смягчающих обстоятельств. К ним можно отнести: погашение задолженности перед работниками, наличие малолетних детей и т. д.

По закону работодатель обязан контролировать, как сотрудники предприятия соблюдают правила охраны труда, например технику безопасности.

Если произошел несчастный случай на производстве (сотрудник погиб или получил травмы), руководителя фирмы могут привлечь к уголовной ответственности по статье 143 «Нарушение правил охраны труда» Уголовного кодекса РФ.

«Статья 143. Нарушение правил охраны труда

1. Нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, – наказывается штрафом в размере до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть человека, – наказывается принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, – наказывается принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Под требованиями охраны труда в настоящей статье понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации».

Как правило, к уголовной ответственности за это преступление привлекают руководителя предприятия. Именно он по закону отвечает за соблюдение правил охраны труда.

Однако на практике следователь в любой ситуации старается обвинить именно руководителя. Правоохранитель исходит из того, что руководитель осуществляет общее руководство и отвечает за положение дел на предприятии.

Вместе с руководителем могут быть наказаны и другие сотрудники. Например, те, которые на основании внутренних документов (приказов, должностных инструкций и т. п.) обязаны обеспечивать охрану труда на предприятии.

Отвечать придется и руководителю подразделения, где произошел несчастный случай. Чаще всего это главный инженер, инженер по обеспечению охраны труда и технике безопасности, начальники низовых подразделений – прорабы, бригадиры и др.

Нарушения правил охраны труда расследуют следователи прокуратуры.

Сведения о нарушениях правил охраны труда могут поступить к следователю из разных источников. Вот некоторые из них:

• материалы, предоставленные полицией, инспекторами по труду и другими контролерами;
• заявления потерпевших;
• выезд на место происшествия прокурора или следователя прокуратуры.

Доследственную проверку по этому преступлению проводят следователи прокуратуры или помощники прокурора по общему надзору.

В доследственных проверках по нарушениям правил охраны труда есть ряд особенностей. Давайте их рассмотрим.

Самые первые материалы по преступлению собирают трудовые инспекторы или сотрудники полиции. Первые владеют знаниями о правилах охраны труда, но не имеют подготовки в области криминалистики, а значит, они не способны качественно зафиксировать доказательства. Вторые имеют юридическое образование, но в большинстве случаев не владеют информацией о правилах охраны труда. Это ведет к потере важных доказательств. Получить их в дальнейшем очень сложно.

В результате доследственной проверки не всегда можно точно определить, имеется ли у дела так называемая судебная перспектива. Поэтому во многих случаях прокуратура принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Однако это решение могут обжаловать потерпевший или его родственники. Если суд удовлетворит жалобу, следователю придется уголовное дело возбудить. Но это произойдет спустя значительный промежуток времени после несчастного случая. Многие доказательства уже будут утеряны – свидетели несчастного случая многое забудут, потеряются вещественные доказательства, изменится обстановка места происшествия и т. п.

Чтобы предъявить виновному обвинение, следователь прокуратуры должен доказать, что:

• на предприятии произошел несчастный случай (обязательно связанный с рабочим процессом!), а не другое происшествие (например, сердечный приступ у работника);
• сотрудник получил травмы или погиб;
• несчастный случай произошел из-за небрежности или легкомыслия ответственных сотрудников, в том числе и руководителя предприятия;
• нарушены правила охраны труда, чаще всего правила техники безопасности.

Первое, что сделает следователь, – это осмотрит место происшествия.

Потом работник прокуратуры допросит очевидцев происшествия и сотрудников предприятия, отвечающих за технику безопасности.

Чтобы установить тяжесть и причину телесных повреждений пострадавшего, следователь назначит судебно-медицинскую экспертизу.

В самые короткие сроки следователь проведет на предприятии выемку. Он изымет журнал прохождения инструктажей по охране труда, инструкции по технике безопасности, книгу учета выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты, должностные инструкции потерпевшего и руководителя предприятия.

Подтверждением вины руководителя также будет и то, что потерпевший выполнял работы, не соответствующие уровню его квалификации или не входящие в круг его обязанностей.

После того как будут проведены необходимые следственные действия, следователь передаст материалы дела на судебно-техническую экспертизу. Учитывая выводы эксперта, следователь будет решать, предъявлять обвинение или прекращать уголовное дело.

За нарушение правил техники безопасности виновному грозит (ч. 1 ст. 143 УК РФ):

• штраф в размере до 400 000 рублей;
• или штраф в размере заработной платы или другого дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев;
• или исправительные работы на срок до двух лет;
• или обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;
• или принудительные работы на срок до одного года;
• или лишение свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности / заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового.

Если из-за неосторожных действий виновного погиб человек, наказание строже: принудительные работы или лишение свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 143 УК РФ). Если погибло больше одного человека – максимальный срок принудительных работ/лишения свободы увеличивается до пяти лет.

К человеку, который нарушил правила охраны труда, судьи относятся достаточно лояльно. Если дело доходит до обвинительного приговора, то наказание в виде лишения свободы, как правило, бывает условным. Но в качестве дополнительного наказания суд может лишить обвиняемого права работать на руководящих должностях. Кроме того, потерпевшие часто подают гражданский иск, чтобы возместить ущерб от преступления. Судьи, как правило, такой иск удовлетворяют.

Чтобы наказание было более мягким, нужно:

• примириться с потерпевшим или его родственниками (в случае смерти потерпевшего). Если это удастся, то уголовное дело будет прекращено (ст. 76 УК РФ);
• представить суду факты, подтверждающие различные смягчающие обстоятельства. Это могут быть документы, свидетельствующие, что вы возместили потерпевшему вред, оплатили его лечение или ритуальные услуги, положительные характеристики и т. п.

Подробнее читайте раздел «Судебное следствие» - подраздел «Как назначают наказание» - ситуацию «Смягчающие и отягчающие обстоятельства».

Согласно статье 1 Трудового кодекса, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Считается, что работник является более слабой стороной в трудовых отношениях, чем работодатель, а поэтому нуждается в особой защите и предоставлении большого спектра прав. Зачастую такая ситуация становится источником злоупотреблений со стороны работника, когда формально работник не нарушает закон, но фактически ограничивает своего работодателя в его правах, недобросовестно пользуясь своими.

Пленум Верховного суда в постановлении от 17 марта 2004 года № 2 распространяет этот принцип недопустимости злоупотребления правом и на стороны трудовых отношений, в том числе работников (п. 27 постановления). Если работник предъявляет к работодателю требования, в основании которых лежит факт злоупотребления им своими правами, суд может отказать в их удовлетворении. Однако доказывать факт злоупотребления придется работодателю.

Злоупотребление правом выражается обычно в сокрытии работником информации:

• о временной нетрудоспособности в период увольнения по инициативе работодателя;
• о членстве в профессиональном союзе, когда решение вопроса об увольнении должно приниматься с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа;
• о беременности или инвалидности при приеме на работу, в ходе исполнения трудовых обязанностей или при увольнении.

Целью сокрытия информации, как правило, является взыскание впоследствии с работодателя сумм оплаты вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Чтобы избежать негативных последствий от таких недобросовестных действий работника, рекомендуется в письменной форме под роспись уведомить работников о том, что в случае наступления нетрудоспособности, вступления в профсоюз, при наличии инвалидности, а также в случае наступления беременности, в других особых случаях они пользуются рядом прав и гарантий. В таком уведомлении можно указать, что работодатель в отсутствии такой информации лишен возможности соблюсти все нормы трудового законодательства, однако ответственности за это нести не может. Таким образом вы обеспечите себе доказательственную базу на случай конфликта с работником.

Еще один способ злоупотребления работником своими правами заключается в том, что работник не забирает при увольнении свою трудовую книжку. Цель таких действий – получение возмещения заработка за все время задержки выдачи трудовой книжки (ст. 234 ТК РФ).

Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения его трудовую книжку с записью об увольнении. Если в день увольнения работника выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления такого уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ст. 84.1 ТК РФ).