.
^ Наверх

УСН и патентная система налогообложения

Последний раз обновлено:

Индивидуальные предприниматели могут совмещать УСН с патентной системой налогообложения. Патентную систему могут применять индивидуальные предприниматели в отношении видов деятельности, на осуществление которых получен патент (п. 2 ст. 346.43, ст. 346.45 НК РФ). По остальным видам бизнеса предприниматель вправе применять УСН.

К такому заключению пришли специалисты Минфина России в информационном сообщении «Об изменениях в специальных налоговых режимах». Они отметили, что если индивидуальный предприниматель по одним видам деятельности применяет общий режим налогообложения, или УСН, или ЕСХН, он вправе по другим видам деятельности, переведенным региональными властями на патентную систему налогообложения, применять патентную систему налогообложения.

Особенности совмещения УСН и ПСН

Налоговый кодекс РФ не запрещает совмещать УСН и ПСН. 

Однако, совмещение упрощенной системы с патентной имеет свои особенности. Так, индивидуальным предпринимателям следует учитывать, что:

  • если ИП осуществляет только один вид деятельности, но в разных регионах России, то в течение года он может перейти на патентную систему налогообложения в каком-либо одном регионе. А в отношении доходов, полученных в других регионах, применять УСН. При этом если в одном регионе патент применяться не будет, то предпринимателю там придется перейти на «упрощенку»;
  • если ИП осуществляет несколько видов деятельности в одном регионе, то в течение года по отдельным видам деятельности он может перейти на патентную систему налогообложения. А в отношении доходов, полученных от других видов деятельности, применять УСН;
  • при применении УСН и осуществлении только одного вида деятельности в одном субъекте РФ предприниматель также вправе в течение года перейти по данному виду деятельности на ПСН, оставаясь при этом и на УСН.

Об особенностях совмещения УСН и ПСН рассказали представители налоговой службы и финансисты в письмах от 6 сентября 2021 года № СД-4-3/12620@, от 16 мая 2013 года № 03-11-09/17358.

Особенности совмещения УСН и ПСН по одному виду предпринимательской деятельности

Что касается одновременного применения УСН и ПСН в отношении одного и того же вида предпринимательской деятельности, осуществляемого на территории одного муниципального района или на территории нескольких районов одного городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, то по этому вопросу позиция чиновников такова. 

По общему правилу по тому виду деятельности, на который получен патент, на территории одного субъекта РФ (на территории одного муниципального образования или их группы - если власти субъекта РФ ограничили действие патента этими территориями) УСН и ПСН совмещать нельзя.

Поскольку, переходя на ПСН, индивидуальный предприниматель обязан указать вид предпринимательской деятельности, в отношении которой он предполагает применять патентную систему налогообложения.

Применять иной налоговый режим по виду предпринимательской деятельности, который указан в полученном патенте, индивидуальный предприниматель не вправе, кроме случаев, когда он планирует вести некоторые виды деятельности. К этим видам деятельности относятся:

1. Оказание автотранспортных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом и оказание автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным и водным транспортом.

При этом ПСН по указанным видам предпринимательской деятельности может применяться только в отношении транспортных средств, указанных в патенте. В отношении доходов от услуг, оказываемых с использованием транспортных средств, не указанных в патенте, могут применяться иные режимы налогообложения (письмо ФНС России от 7 июня 2013 года № ЕД-4-3/10450);

2. Сдача в аренду (наем) собственных или арендованных жилых помещений, а также сдача в аренду собственных или арендованных нежилых помещений, включая выставочные залы, складские помещения, земельных участков.

В таком случае, если индивидуальный предприниматель получил патент на деятельность по передаче в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности, то такой патент будет действовать только в отношении передаваемых им в аренду объектов, указанных в патенте.

Если у индивидуального предпринимателя, применяющего ПСН, есть в собственности иные жилые и нежилые помещения, дачи, земельные участки, которые он сдает в аренду и которые не указаны в патенте, то ИП вправе в отношении доходов от аренды указанных объектов применять иные режимы налогообложения (письмо ФНС России от 7 июня 2013 года № ЕД-4-3/10450);

3. Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы и розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, а также через объекты нестационарной торговой сети.

Так, если ИП имеет магазин с площадью торгового зала не более 50 кв. м и получил патент на розничную торговлю через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 кв. м, а также имеет иной магазин (магазины) с площадью торгового зала свыше 50 кв. м, но не более 150 кв. м, он вправе в отношении розничной торговли через этот магазин (магазины) перейти на упрощенную систему налогообложения или на общий режим налогообложения (письмо Минфина России от 17 февраля 2017 года № 03-11-11/9166);

4. Услуги общественного питания, оказываемые через объекты организации общественного питания. В аналогичном порядке можно совмещать УСН и ПСН по услугам общественного питания: если у ИП есть несколько объектов общепита, один из которых укладывается в лимит по площади зала обслуживания посетителей, установленный для ПСН, а другой нет.

Выручка при совмещении УСН и ПСН

Если предприниматель применяет одновременно УСН и патентную систему налогообложения, то потерять право на применение «упрощенки» он может, если его доходы, полученные от деятельности по обоим указанным спецрежимам в совокупности, превысят допустимый лимит в 150 млн. рублей (п. 4 ст. 346.13 НК РФ).

Если предпринимателем по итогам отчетного (налогового) периода допущено превышение указанного лимита доходов, то он считается утратившим право на применение УСН с начала того квартала, в котором произошло такое превышение (п. 4 ст. 346.13 НК РФ). Индивидуальный предприниматель в данном случае приравнивается к только что зарегистрированному и должен с начала этого квартала платить налоги в соответствии с общей системой налогообложения.

Для патентной системы действует следующее правило.

Если ИП применяет одновременно ПСН и УСН, то потерять право работать на патенте и перейти на УСН с начала налогового периода, на который ему был выдан патент, он может, если его доходы от реализации превысят 60 млн. рублей. (п. 6 ст. 346.45 НК РФ).

При расчете ограничения по объему выручки (не более 60 млн. руб.) для дальнейшего применения патентной системы налогообложения необходимо суммировать доходы, полученные от деятельности в рамках применения как патентной, так и упрощенной системы налогообложения. Доходы определяются по правилам статьи 249 Налогового кодекса по обоим спецрежимам. (п. 6 ст. 346.45 НК РФ, письмо Минфина России от 8 июня 2017 г. № 03-11-09/35718).

Пример превышения лимита доходов совместителя УСН и ПСН

Индивидуальный предприниматель с 1 января 2019 г. применяет УСН с объектом налогообложения «доходы». Также им получен патент на осуществление с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г. одного из видов предпринимательской деятельности, установленных статьей 346.43 Налогового кодекса.

В апреле 2019 г. доходы ИП от применения обоих специальных налоговых режимов, рассчитанные нарастающим итогом с начала календарного года, превысили 60 млн. руб. Таким образом, ИП с января считается утратившим право на применение ПСН. По доходам, полученным от патентной деятельности, с 1 января он обязан пересчитать налоги в рамках УСН.

При этом право на применение УСН за предпринимателем сохраняется до превышения лимита полученных с 1 января 2019 г. доходов в размере 150 млн. руб.

Средняя численность работников

Другой критерий, от соблюдения которого зависит правомерность одновременного применения УСН и ПСН, это средняя численность работников. Для «упрощенца» она не может превышать 100 человек за налоговый (отчетный) период (пп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ). А средняя численность работников предпринимателя на «патенте» не должна быть более 15 человек (п. 5 ст. 346.43 НК РФ).

Вместе с тем, как для УСН, так и для ПСН налоговым периодом является календарный год (ст. 346.19, п. 5 ст. 346.45 НК РФ). Но если патент выдан предпринимателю на срок менее календарного года, то налоговым периодом будет считаться срок, на который фактически выдан патент (п. 1,2 ст. 346.49 НК РФ).

Как видим, продолжительность налогового периода, за который определяется ограничение по средней численности работников, для каждого спецрежима может быть разной.

В письме от 20 марта 2015 года № 03-11-11/15437 Минфин сделал вывод: предприниматель, совмещающий упрощенную и патентную системы налогообложения должен вести раздельный учет средней численности работников. Это необходимо, чтобы соблюсти ограничения по их количеству в целях применения этих спецрежимов.

Более того, при совмещении УСН и ПСН предприниматель вправе иметь наемных работников, средняя численность которых не превышает за налоговый период 100 человек. Но при этом должно выполняться условие – средняя численность сотрудников, занятых в патентной деятельности, не должна быть более 15 человек в налоговом периоде. Речь здесь идет об общей средней численности привлекаемых работников по всем видам патентной деятельности ИП, независимо от количества выданных ему патентов.

Так, при совмещении ПСН с УСН необходимо отслеживать среднюю численность всех наемных работников предпринимателя, чтобы она не превышала 100 человек за первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. И одновременно нужно следить за средней численностью работников, занятых в видах деятельности, переведенных на ПСН, чтобы она не превышала 15 человек за период, на который выдан патент.

При совмещении ПСН с ЕНВД нужно отслеживать среднюю численность всех работников за квартал, чтобы она не превысила 100 человек, и следить за средней численностью работников, занятых в видах деятельности на ПСН.

Таким образом, из разъяснений финансистов следует, что ограничение по средней численности в количестве 15 человек применимо только к «патентной» деятельности.

Однако позже, в письмах от 28 сентября 2015 года № 03-11-11/55357 и от 21 июля 2015 года № 03-11-09/41869 Минфин заявил, что предприниматель, совмещающий ПСН с УСН или ЕНВД при определении средней численности персонала должен учитывать всех работников, в том числе занятых в «упрощенной» и «вмененной» деятельности. Ее показатель за налоговый период должен быть не более 15 человек. Свою позицию чиновники подтвердили и в более позднем письме от 6 декабря 2016 года № 03-11-12/72655.

Впоследствии Верховный Суд РФ в определении от 1 июня 2016 года № 306-КГ16-4814 разъяснил, что предусмотренное пунктом 5 статьи 346.43 Налогового кодекса ограничение по средней численности, установлено исключительно для ПСН и не распространяется на иные режимы налогообложения. Положения Налогового кодекса, касающиеся применения ЕНВД (УСН) не содержат условий о том, что совместитель ЕНВД (УСН) и ПСН должен соблюдать лимит работников, не превышающий 15 человек. А поскольку у контролеров по этому вопросу нет единой позиции, это свидетельствует о наличии неустранимых противоречий, сомнений и неясностей, которые должны трактоваться в пользу налогоплательщика (п. 7 ст. 3 НК РФ).

В итоге вердикт высших судей таков: предприниматель, совмещающий ЕНВД (УСН) и ПСН, может применять оба спецрежима, если численность работников, занятых в патентной деятельности не превышает 15 человек, а во вмененной – 100 человек при условии ведения раздельного учета.

И все-таки Минфин пошел навстречу бизнесменам-совместителям. В своем письме от 20 сентября 2018 г. № 03-11-12/67188 финансисты заявили, что при совмещении ПСН и УСН предприниматель должен вести раздельный учет численности сотрудников, занятых в обеих сферах деятельности. А посему ИП, одновременно применяющий ПСН и УСН, теперь может иметь до 115 работников.

Утрата права на ПСН

Напомним, что до 30 ноября 2016 года действовало правило, по которому ИП утрачивал право на применение ПСН, если налог не был уплачен в сроки, установленные пунктом 2 статьи 346.51 Налогового кодекса. В этом случае он считался перешедшим на общий режим налогообложения с начала налогового периода, на который ему был выдан патент.

С 30 ноября 2016 года неуплата патентного налога в установленные сроки не лишает предпринимателя права на ПСН (Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ, п. 6 ст. 346.45 НК РФ). При неуплате или неполной уплате налога инспекторы направят в адрес ИП требование об уплате налога в рамках ПСН, а также пеней и штрафа (письмо ФНС России от 6 февраля 2017 г. № СД-19-3/19@).

По действующим правилам индивидуальный предприниматель теряет право на применение ПСН при несоблюдении одного из следующих критерий:

  • по величине доходов от реализации (при превышении лимита в 60 млн. руб.);
  • по средней численности работников (при превышении 15 чел.).

Причем, при утрате права на применение ПСН, предприниматель совмещавший патент и «упрощенку», может перейти не на общий режим, а на УСН.

В письме от 29 августа 2017 г. № 03-11-12/55456 Минфин разъяснил, что если патент был выдан предпринимателю до 30 ноября 2016 года, то при его несвоевременной оплате он лишался права на ПСН и переходил на ОСН с начала налогового периода, на который ему был выдан этот патент.

После 30 ноября 2016 года несвоевременная оплата патента уже не лишает предпринимателя права на ПСН.

А вот если ИП превысит ограничения по размеру дохода и средней численности персонала (п. 6 ст. 346.45 НК РФ), то право на патент он потеряет. Однако в этом случае он сможет выбрать, на какой режим перейти по бывшим «патентным» видам деятельности: общую систему налогообложения или упрощенную. Верховный Суд РФ в определении от 1 июня 2016 года № 304-КГ16-1457 пришел к аналогичному выводу. Судьи подтвердили: утратив право на патент по одному из видов в деятельности и сохранив право на применение УСН, предприниматель должен уплачивать "упрощенный" налог, а не налоги в рамках общей системы налогообложения.

Аналогичный вывод делал Минфин в письмах от 13 апреля 2016 г. № 03-11-12/21180, от 14 июля 2014 г. № 03-11-12/34124.

Учет доходов

При переходе с патентной системы на упрощенную доходы от реализации товаров, переход права собственности на которые произошел во время применения ПСН, не учитываются в налоговой базе по УСН (письмо Минфина РФ от 4 октября 2013 г. № 03-11-12/41268).

В целях исчисления «упрощенного» налога учитывать нужно только те доходы от реализации, которые поступили в период применения УСН за товары (работы, услуги), реализованные в период применения этого спецрежима. Если товары были реализованы в период применения ПСН, а оплата за них поступила после начала использования «упрощенки», то учесть ее при расчете налога на УСН нельзя.

Кроме того, расходы по приобретению товаров, осуществленные в период применения ПСН, налоговую базу по «упрощенному» налогу не уменьшают.

Учет расходов

Может ли предприниматель, совмещающий доходно-расходную «упрощенку» и патентную деятельность, учесть все расходы в рамках УСН?

Налоговым кодексом не установлен порядок учета расходов при совмещении УСН и патентной системы налогообложения. Чиновники настаивают, что в этом случае следует поступать аналогично порядку, применяемому при совмещении УСН и ЕНВД, то есть организовать раздельный учет доходов и расходов по этим спецрежимам (письма Минфина РФ от 24 ноября 2014 г. № 03-11-02/59538, от 24 ноября 2014 г. № 03-11-12/59538, от 9 декабря 2013 г. № 03-11-12/53551).

При невозможности разделения расходов между УСН и ПСН расходы нужно распределять пропорционально долям доходов по каждому из этих спецрежимов в общем объеме доходов организации. С 1 января 2017 года это положение закреплено в пункте 8 статьи 346.18 Налогового кодекса. Кроме того, доходы и расходы по видам деятельности, в отношении которых применяется ЕНВД или ПСН, не учитываются при применении УСН.

Учет страховых взносов

А вот распределение уплаченных страховых взносов между УСН и ПСН законодательством не предусмотрено. Предприниматели, совмещающие УСН и ПСН, уменьшают на страховые взносы только «упрощенный» налог. Уменьшать «патентный» налог на взносы нельзя.

Дело в том, что ИП, применяющим «упрощенку» с объектом налогообложения «доходы», не запрещено уменьшать исчисленный единый налог на сумму уплаченных страховых взносов. Так, предприниматели, не использующие наемный труд, вправе уменьшить начисленный УСН-налог на всю сумму уплаченных за себя фиксированных взносов (п. 3.1 ст. 346.21 НК РФ).

ИП, работающие на «доходной» УСН и имеющие наемных работников, могут уменьшать «упрощенный» налог на сумму уплаченных страховых взносов как за работников, так и за себя, но не более чем наполовину.

В письме от 26 декабря 2014 года № 03-11-11/67878 Минфин России указал, что порядок исчисления и уплаты налога при патентной системе налогообложения регулируется главой 26.5 Налогового кодекса. Положения этой главы не предусматривают возможность уменьшения «патентного» налога на сумму страховых взносов.

Таким образом, если предприниматель совмещает УСН и ПСН, на сумму уплаченных страховых взносов он может уменьшить лишь «упрощенный» налог. А «патентный» налог придется платить в полном размере.




Полная версия этой статьи доступна только платным пользователям бератора

Чтобы получить доступ, просто оформите заказ на бератор:

  • Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
  • Вы получите бератор по очень выгодной цене
  • Все новые возможности бератора вы будете получать бесплатно!

Если у вас уже есть доступ, войдите в личный кабинет




Подписывайтесь на наши рассылки

Только полезная и свежая информация для бухгалтеров от экспертов бератора:
советы, проводки, примеры из практики и образцы документов.
Самое ценное, что будет в вашей почте.