Кто проводит спецоценку

Спецоценка условий труда введена с 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ).

Она позволяет выявить наличие вредных и (или) опасных производственных факторов и оценить, как они воздействуют на работника, когда их фактические значения превышают гигиенические нормативы условий труда (часть 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ).

С 1 января 2019 года спецоценка обязательна для всех и проводится по правилам Закона № 426-ФЗ.

По общему правилу, нужно проводить спецоценку каждого рабочего места, включая офисные помещения, не реже чем один раз в пять лет (ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ).

Не подлежат аттестации только рабочие места надомных и дистанционных работников и работников, занятых у физлиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

На вакантном рабочем месте штатные производственные процессы не ведутся. Поэтому спецоценка условий труда на таком рабочем месте не проводится (письмо Минтруда России от 14 марта 2016 г. № 15-1/ООГ-1041).

Минтруд России в своих разъяснениях от 16 января 2019 года сообщило проведении специальной оценки условий труда в организациях микро- и малого бизнеса и у индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальный предприниматель не проводит специальную оценку условий труда, если он привлекает специалистов (бухгалтеров, юристов и т.п.) на условиях аутсорсинга (по гражданско-правовому договору). То есть данные специалисты работают на дому (или дистанционно) и у них отсутствуют постоянные рабочие места.

Если у предпринимателя отсутствуют наемные по трудовому договору работники, то специальная оценка у него также не проводится.

Кроме плановой спецоценки рабочих мест в компании в ряде случаев вы должны проводить и внеплановую. Это установлено статьей 17 Закона № 426-ФЗ.

Срок, в течение которого должна быть проведена внеплановая спецоценка условий труда, составляет 6 или 12 месяцев в зависимости от основания для ее проведения. Это установлено частью 2 статьи 17 Закона № 426-ФЗ.

Так, внеплановая спецоценка проводится в течение 12 месяцев после наступления следующих случаев:

• введены в эксплуатацию вновь организованные рабочие места;
• изменился технологический процесс, произошла замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов на работников.

Внеплановая спецоценка проводится в течение 6 месяцев при наступлении следующих случаев:

• получено предписание ГИТ о проведении внеплановой спецоценки в связи с выявленными нарушениями;
• изменился состав применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
• изменились применяемые средства индивидуальной и коллективной защиты;
• на рабочем месте произошел несчастный случай (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц);
• у работника выявлено профессиональное заболевание из-за воздействия на него вредных и (или) опасных производственных факторов;
• инициатива профсоюза или иного представительного органа работников.

Обратите внимание: внеплановую СОУТ не нужно проводить, только если при переименовании подразделений, должностей новые рабочие места не вводятся, а условия труда на существующих рабочих местах не изменяются.

Аналогично при смене юридического адреса компании. Если при изменении юридического адреса организации новые рабочие места не вводились, а условия труда на существующих рабочих местах не изменились, то внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить. Решение о непроведении внеплановой СОУТ принимает комиссия, созданная работодателем, в которую могут входить представитель профсоюза или выборного органа.

Внеплановая СОУТ при реорганизации организации

Если предприятие реорганизуется в форме слияния с полным правопреемством, а условия труда, должности и трудовые функции работников остаются неизменными, проводить повторное обучение по охране труда и внеплановую специальную оценку условий труда (СОУТ) не требуется.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при реорганизации работодателя, не повлекшей за собой изменения условий труда, внеплановая СОУТ может не проводиться.

Отметим также, что в соответствии с частью 5 статьи 75 Трудового кодекса РФ, реорганизация (в том числе слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками. Трудовые отношения продолжаются с правопреемником.

При этом решение о непроведении внеплановой СОУТ должно быть оформлено протоколом комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

Внеплановая СОУТ при переезде офиса

Если организация переезжает в новое помещение, даже при сохранении прежних должностей и оборудования, переезд считается созданием новых рабочих мест.

Это означает, что работодатель обязан провести внеплановую специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах в новом офисе. Так разъясняет Роструд России на сайте Онлайнинспекция.рф.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», внеплановая СОУТ проводится при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Переезд в другое помещение приравнивается к созданию новых рабочих мест, поскольку меняется их фактическое расположение, а значит, условия труда могут измениться.

Срок для проведения внеплановой СОУТ – 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию новых рабочих мест (въезда в новый офис).

Если по результатам новой СОУТ класс условий труда останется прежним (например, допустимые условия), то вносить изменения в соответствующий пункт трудового договора не требуется.  

За нарушение компанией установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение предусмотрено административное наказание (ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Для руководителей и ИП – предупреждение или административный штраф в размере от 5000 до 10 000 рублей.

Для юридических лиц - штраф в размере от 60 000 до 80 000 рублей.

Таким образом, работа без спецоценки может обойтись вам в 90 000 рублей штрафов.

Административная ответственность устанавливается за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда в организации независимо от количества рабочих мест, в отношении которых была проведена указанная процедура.

Далее читайте, как организовать и провести спецоценку рабочих мест на практике.