Упрощенная спецоценка на микропредприятиях

Последний раз обновлено:

Для проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, которые отнесены к микропредприятиям, установлены упрощенные правила.

Особенности упрощенной спецоценки заключаются в том, что организация сама проводит идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов. После чего подает декларацию СОУТ.

Упрощенные правила могут использовать только микропредприятия. Минтруд России приказом от 31 октября 2022 года № 699н утвердил особенности проведения спецоценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей-ИП), которые отнесены к микропредприятиям.

Обратите внимание: эти правила распространяются на те малые организации, которые не имеют вредные и опасные условия на рабочих местах.

С 1 марта 2027 года возможность применять упрощенную спецоценку предоставлена:

• малым предприятиям (включая индивидуальных предпринимателей);
• некоммерческим организациям, созданным в форме общественных организаций и ассоциаций (союзов).

Минтруд России приказом от 7 августа № 345н утвердил новый упрощенный порядок специальной оценки условий труда (СОУТ) для субъектов малого предпринимательства.

Напомним, критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства установлены статьей Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ.

К малым предприятиям и микропредприятиям относятся зарегистрированные в РФ хозяйственные общества, товарищества, партнерства, производственные и потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и ИП, если соблюдены следующие условия:

1. Для юридических лиц – выполнено хотя бы одно требование по структуре участия:
• доля государства, субъектов РФ, муниципалитетов, общественных и религиозных организаций, фондов – не более 25%;
• доля иностранных юридических лиц и юридических лиц, не являющихся субъектами МСП, – не более 49%;
• либо организация соответствует иным критериям (высокотехнологичный сектор, внедрение интеллектуальной деятельности, участник «Сколково» и т.п.).
2. Среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год:
• для малых предприятий – до 100 человек;
• среди них выделяются микропредприятия – до 15 человек.
3. Доход от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год не должен превышать предельные значения, установленные Правительством РФ:
• для микропредприятий – 120 млн руб.;
• для малых предприятий – 800 млн руб.

Что значит «упрощенная спецоценка»

Микропредприятие самостоятельно проводит идентификацию вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах.

Если будут идентифицированы вредные условия, то спецоценку нужно провести в общем порядке.

Какие микропредприятия могут применять упрощенную спецоценку

Перечень рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей, утвержден постановлением Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830.

Постановлением от 26 января 2026 № 39 Правительство РФ внесло поправки в перечень, значительно расширив его. Новый перечень видов деятельности действует с 1 сентября 2026 года.

С 1 сентября 2026 года разрешенный перечень выглядит так:

• производство скоропортящихся продуктов, таких как: сэндвичи и свежая пицца (полуфабрикат) (код 10.89.2);
• производство упакованных природных минеральных вод (код 11.07.11);
• пошив готовых текстильных изделий по индивидуальному заказу населения, кроме одежды (код 13.92.2);
• пошив и вязание прочей верхней одежды по индивидуальному заказу населения (код 14.13.3);
• производство маек и прочего нательного белья из текстильных материалов, кроме трикотажных или вязаных, для женщин или для девочек (код 14.14.24);
• пошив меховых изделий по индивидуальному заказу населения (код 14.20.2);
• пошив обуви и различных дополнений к обуви по индивидуальному заказу населения (код 15.20.5);
• торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами за вознаграждение или на договорной основе (код 45.11.4);
• торговля оптовая легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами за вознаграждение или на договорной основе прочая (код 45.11.49);
• торговля оптовая прочими автотранспортными средствами за вознаграждение или на договорной основе (код 45.19.4);
• деятельность агентов по оптовой торговле автомобильными деталями, узлами и принадлежностями (код 45.31.2);
• деятельность агентов по оптовой торговле семенами, кроме семян масличных культур (код 46.11.32);
• деятельность агентов по оптовой торговле кормами для сельскохозяйственных животных (код 46.11.34);
• деятельность агентов по оптовой торговле текстильными изделиями (код 46.16.1);
• деятельность агентов, специализирующихся на оптовой торговле бумагой и картоном (код 46.18.91);
• торговля оптовая аудио- и видеомагнитными лентами и дискетами, магнитными и оптическими дисками, компакт-дисками (CD), цифровыми видеодисками (DVD) и прочими техническими носителями информации без записей (код 46.52.3);
• торговля оптовая станками для обработки прочих материалов (код 46.62.3);
• торговля розничная свежими фруктами, овощами, картофелем и орехами в специализированных магазинах (код 47.21.1);
• торговля розничная консервированными фруктами и овощами и орехами в специализированных магазинах (код 47.21.2);
• торговля розничная пищевыми маслами и жирами в специализированных магазинах (код 47.29.2);
• торговля розничная растительными маслами в специализированных магазинах (код 47.29.22);
• торговля розничная смазочными материалами и охлаждающими жидкостями для автотранспортных средств (код 47.30.2);
• торговля розничная стеклом в специализированных магазинах (код 47.52.3);
• торговля розничная коврами и ковровыми изделиями в специализированных магазинах (код 47.53.1);
• торговля розничная товарами культурно-развлекательного назначения в специализированных магазинах (код 47.6);
• торговля розничная музыкальными и видеозаписями в специализированных магазинах (код 47.63);
• торговля розничная предметами антиквариата (код 47.79.1);
• торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи телевидения, радио, телефона (код 47.91.4);
• деятельность монтажно-компоновочная в области производства кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ (код 59.12);
• деятельность по предоставлению услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации (IP-телефония) (код 61.10.2);
• деятельность по предоставлению услуг трансляции телерадиоканалов по сетям спутникового телерадиовещания (код 61.30.2);
• разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги (код 62);
• деятельность в области информационных технологий (код 63);
• деятельность финансовая и страховая (раздел K);
• деятельность по операциям с недвижимым имуществом (раздел L);
• деятельность в области права и бухгалтерского учета (код 69);
• деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления (код 70);
• деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа (код 71);
• деятельность рекламная и исследование конъюнктуры рынка (код 73);
• деятельность, направленная на установление рыночной или иной стоимости (оценочная деятельность), кроме оценки, связанной с недвижимым имуществом или страхованием (код 74.90.2);
• деятельность, направленная на установление рыночной или иной стоимости совокупности вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида (движимое или недвижимое, в том числе предприятия) (код 74.90.22);
• предоставление прочих технических консультаций, деятельность консультантов, кроме архитекторов, проектировщиков и консультантов по управлению (код 74.90.6);
• деятельность по разработке информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации (код 74.90.92);
• деятельность в области защиты информации прочая (код 74.90.99);
• деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги (раздел N);
• образование (раздел Р);
• деятельность учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного творчества (код 90.04.3);
• деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры (код 91);
• деятельность залов игровых автоматов (код 92.12);
• деятельность по организации заключения пари (код 92.13);
• деятельность распространителей лотерейных билетов (код 92.23);
• деятельность предпринимательских и профессиональных членских некоммерческих организаций (код 94.1);
• ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования (код 95.1);
• ремонт одежды и текстильных изделий (код 95.29.1);
• ремонт одежды (код 95.29.11).

Кому нельзя применять упрощенную спецоценку

Упрощенные правила нельзя применять при наличии на микропредприятиях:

• рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости;
• рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
• рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенной специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Как идентифицировать вредные факторы на микропредприятиях

Идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах нужно провести совместно с работниками без привлечения организации, проводящей специальную оценку условий труда.

Работодатель должен учитывать:

• производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и опасных факторов, которые идентифицируются и при наличии которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников;
• результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и опасных производственных факторов;
• случаи производственного травматизма и установления профессионального заболевания;
• предложения работников по осуществлению на их рабочих местах идентификации потенциально вредных и опасных производственных факторов;
• результаты, полученные при осуществлении организованного в установленном порядке на рабочих местах производственного контроля за условиями труда (при наличии);
• результаты, полученные при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Оформление проведенной идентификации вредных факторов

На каждое рабочее место нужно оформить проверочный лист.

Рекомендуемый образец приведен в приложении № 1 к приказу от 31 октября 2022 года № 699н.

Результаты заполнения проверочного листа утверждаются комиссией работодателя по проведению специальной оценки условий труда.

Если обнаружены вредные факторы

Если в проверочном листе будет хоть одна отметка «да», свидетельствующей о наличии видов работ или источников потенциально вредных и опасных производственных факторов, то такой потенциально вредный фактор считается идентифицированным.

В таком случае спецоценку нужно провести в общем порядке.

Декларация СОУТ микропредприятия

Если потенциально вредные и опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, то условия труда на таких рабочих местах признаются допустимыми.

После чего работодатель должен подать декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Рекомендуемый образец декларации приведен в приложении № 2 к приказу от 31 октября 2022 года № 699н.

К декларации нужно приложить оригинал или заверенная копия проверочного листа (проверочных листов).

Срок подачи декларации

Декларацию нужно подать в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения проверочного листа.

Что нужно сделать после идентификации

Работодатель обязан ознакомить в письменной форме работников с результатами идентификации в течение 30 календарных дней со дня утверждения проверочного листа.

Работник считается ознакомленным, если проставит подпись в проверочном листе.

В указанный месячный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

Нужно ли проводить спецоценку новых рабочих мест после утраты статуса микропредприятия?

Компания, ранее имевшая статус микропредприятия, провела специальную оценку условий труда (СОУТ) в упрощенном порядке, т.е. без привлечения специализированной организации, и подала декларацию в Минтруд. Затем появились новые рабочие места. Нужно ли заново проводить СОУТ на все рабочие места или достаточно оценить только вновь созданные, разъяснил Роструд России.

Основание для внеплановой СОУТ

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест является одним из оснований для проведения внеплановой специальной оценки условий труда.

Срок проведения внеплановой СОУТ в данном случае составляет 12 месяцев со дня ввода в эксплуатацию таких рабочих мест.

Это правило действует независимо от статуса организации (микропредприятие или нет). Если новые рабочие места созданы — их нужно оценить в установленный срок.

Аналогичные рабочие места и правило 20%

Законодательством предусмотрено исключение: если новые рабочие места являются аналогичными тем, в отношении которых СОУТ уже проведена, и при этом соблюдено правило 20%, то проводить внеплановую СОУТ не требуется.

Аналогичными признаются рабочие места, которые одновременно отвечают следующим критериям:

• расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
• оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования, отопления и освещения;
• работники трудятся по одной и той же профессии, должности, специальности;
• выполняют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени;
• задействованы в однотипном технологическом процессе с использованием одинакового оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
• обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

Как применяется правило 20%

По аналогичным рабочим местам СОУТ проводится в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам. На аналогичные рабочие места заполняется одна карта спецоценки.

Значит, если новые рабочие места являются аналогичными тем, в отношении которых СОУТ уже проведена, и количество оцененных рабочих мест не менее 20% от их общего числа «старых» и новых мест, то внеплановую СОУТ проводить не надо.

Решение об отнесении конкретных рабочих мест к аналогичным принимается экспертом организации, проводящей СОУТ, с последующим утверждением указанного решения комиссией.

Так разъяснил Роструд России на сайте Онлайинспекция.рф.

Отметим, что утрата статуса микропредприятия сама по себе не обязывает проводить СОУТ заново на уже задекларированных рабочих местах. Но при появлении новых рабочих мест необходимо оценить их аналогичность уже существующим. Если новые места аналогичны и соблюдено правило 20% - внеплановая СОУТ не требуется. Если нет, то необходимо провести СОУТ в течение 12 месяцев в общем порядке.