Оплата работнику военных сборов

Последний раз обновлено:

Работодатель обязан освобождать сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время (ст. 170 ТК РФ).

Поэтому на время прохождения военных сборов работники освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка. Призванным на военные сборы, если проводятся в отдаленном регионе, помимо среднего заработка, работодатель обязан:

• возместить расходы по найму жилья, на проезд в другую местность и обратно;
• оплатить командировочные расходы (суточные).

Как рассчитать средний заработок за время военных сборов

Среднедневной заработок рассчитывают и выплачивают по общим правилам.

Это значит, нужно применять Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2025 г. № 540.

Чтобы рассчитать средний заработок, необходимо определить:

• расчетный период. Это 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата;
• количество рабочих дней в расчетном периоде;
• сумму выплат, которую получил работник в расчетном периоде.

Далее по формулам.

Средний дневной заработок рассчитывают по формуле:

Средний дневной заработок

=

Сумма выплат работнику в расчетном периоде

:

Количество отработанных рабочих дней в расчетном периоде

Сумма, причитающаяся к выплате работнику, рассчитывается так:

Средний дневной заработок

х

Количество дней, за которые работнику выплачивается средний дневной заработок

=

Сумма, причитающаяся к выплате

Какие дни брать в расчет: рабочие или календарные?

Количество дней, на которые призван работник, указывается в справке о прохождении военного сбора, которую получит работник. На количество каких дней – рабочих или календарных – умножать средний дневной заработок? Вопрос спорный.

Оплатить нужно все календарные дни, включая выходные и нерабочие праздничные дни, которые приходятся на период военных сборов.

Так разъяснил Роструд России в письме от 8 февраля 2024 г. № ПГ/01280-6-1.

Аналогично считает Верховный суд. Расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, а не пропорционально количеству рабочих дней.

В определении от 28 декабря 2017 г. № 308-ЭС17-19872 Верховный Суд РФ разрешил спор между организацией и военкоматом о порядке возмещения расходов на выплату среднего заработка работникам за время военных сборов. Военкомат отказался компенсировать часть расходов организации, посчитав, что средний заработок за время военных сборов следует рассчитывать пропорционально рабочим дням, а не за все календарные дни пребывания на сборах. Судьи встали на сторону работодателя. 

Однако Миноборны России в письме от 9 июля 2026 г. № 315/3/1930 считает, что в расчет нужно брать именно рабочие дни или часы.

Законодательством предусмотрен механизм возмещения работнику дохода в виде выплаты работодателем среднего заработка, который он не имел возможности получить (заработать) в те рабочие дни, когда он не мог исполнять трудовые обязанности в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка вследствие выполнения государственных обязанностей.

Ведомство акцентирует также следующее положение. Минобороны России за каждый день военных сборов (в том числе выходные и нерабочие праздничные) выплачиваются оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию с применением районных коэффициентов и надбавок. А в течение всего периода военных сборов эти граждане обеспечиваются проживанием и полноценным питанием без взимания с них платы.

Данной позиции придерживается и Минтруд России. 

Минтруд России в письме от 30 июля 2026 г. № 14-1/В-924  ссылается на позицию Минобороны России, изложенную в письме от 27 декабря 2024 г. № 315/3/4881:

«Военными комиссариатами при представлении организациями (работодателями) документов на компенсацию среднего заработка работника за время призыва его на военные сборы производится расчет компенсации исходя из размера среднемесячного заработка, представленного бухгалтерией организации (работодателя), за количество рабочих дней, проведенных гражданином на военных сборах».

Таким образом, военкомат компенсирует только рабочие дни по графику работника (без учета выходных). Получается, работодатель выплачивает средний заработок за все календарные дни сборов (включая выходные), а военкомат возмещает только за рабочие дни.

Должна ли организация доплачивать разницу между средним заработком работника и суммой компенсации, которую выплачивает военкомат? Прямого указания нет, но Минтруд отсылает к позиции Минобороны – компенсация рассчитывается за рабочие дни. Значит, возникающая разница – это расходы работодателя, которые не покрываются средствами из бюджета.

При определении среднего заработка работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени, используется средний часовой заработок. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в период, подлежащий оплате.

Оплата времени в пути при вызове в военкомат

Минтруд России в письме от 30 июля 2026 г. № 14-1/В-924 разъяснил, нужно ли оплачивать время нахождения работника в пути при вызове в военкомат для направления на сборы.

Ситуация рассмотрена следующая. Работник был вызван в военкомат для направления на военные сборы. По возвращении он представил справку о нахождении в военкомате в течение 2,5 часов. Однако фактическое время отсутствия на работе с учетом времени на дорогу составило почти 5 часов.

Прямого ответа на этот вопрос в письме не содержится. Однако из логики письма и ссылок на нормы права можно сделать следующие выводы:

1. Освобождение от работы происходит на время исполнения государственных обязанностей (ст. 170 ТК РФ). Это время должно подтверждаться документально.
2. Компенсации подлежат расходы, связанные с проездом граждан к месту исполнения воинской обязанности и обратно (подп. 5 п. 2 Правил компенсации расходов, утв. постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. № 704). Компенсирует расходы работодателя военкомат.
3. Время, фактически затраченное на дорогу до военкомата и обратно, должно быть подтверждено документально.

Таким образом, если работник может подтвердить время в пути (например, справкой из военкомата и билетами), то это время, подлежит оплате как время исполнения государственных обязанностей. 

Что положено работнику от Минобороны

Гражданам, призванным на военные сборы, Минобороны России за каждый день военных сборов (в том числе выходные и нерабочие праздничные) выплачивает оклад по воинской должности и оклад по воинскому званию с применением районных коэффициентов и надбавок (Ст. 13.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).

В в течение всего периода военных сборов эти граждане обеспечиваются проживанием и полноценным питанием без взимания с них платы.

Что отразить в табеле учета рабочего времени

В табеле учета рабочего времени этот период можно отразить буквенным кодом Г — «исполнение государственных или общественных обязанностей» или цифровым кодом 23.

Как возместить расходы из бюджета

Расходы в виде суммы среднего заработка, а также расходы на проезд работодатель может компенсировать за счет средств федерального бюджета в соответствии с Порядком, установленным постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 704.

Компенсацию возмещает Минобороны России.

Для возмещения нужно направить в военкомат заявление.

Выплату компенсации осуществляют на основании представляемых сведений о размере фактических расходов. 

Подтверждением расходов являются заверенные копии соответствующих документов. Поэтому к заявлению нужно приложить:

• сопроводительное письмо;
• расчет среднего заработка;
• реквизиты для перечисления компенсации;
• табель учета рабочего времени, где есть отметка за период отсутствия сотрудника;
• копии платежных документов на выплату среднего заработка;
• расчет страховых взносов, уплаченных с выплат сотруднику в период прохождения им военных сборов;
• копии приказов;
• копию расчетной ведомости.