Предупредительные меры по сокращению производственного травматизма в 2025 году

За счет средств СФР России фирмы могут оплатить предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и на санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредном и опасном производстве.

Правила финансового обеспечения утверждены приказом Минтруда России от 11 июля 2024 г. № 347н.

Действующие в 2024 году правила, утв. приказом Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н, отменены с 1 января 2025 года.

Основные изменения в Правилах финансирования мер по сокращению травматизма в 2025 году:

1. С заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер, которое подается для получения разрешения на финансирование, не нужно подавать пакет подтверждающих документов. Речь идет о тех документах, которые обосновывают необходимость финансирования. Их теперь нужно подавать с заявлением для возмещения средств из Фонда.
2. Работодатели могут увеличить изначально разрешенную сумму финансирования. Для этого нужно дополнительно обратиться в отделение СФР по месту своей регистрации до 1 сентября с заявлением и планом финансового обеспечения.
3. На один месяц раньше, т.е. до 15 ноября, нужно подавать заявление на возмещение средств из Фонда.
4. Не нужно обращаться в территориальный орган Фонда с заявлением о внесении изменений в план финансового обеспечения.

Обратите внимание, что перечень мероприятий по сокращению травматизма не изменился. 

Оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств с последующим возмещением за счет средств СФР произведенных страхователем расходов в пределах суммы, заранее согласованной с территориальным органом Фонда.

Чтобы получить разрешение на такое финансирование, работодателю нужно до 1 августа текущего года обратиться в территориальный орган СФР.

В 2025 году при подаче заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер нужно предоставить только План финансового обеспечения. План финансового обеспечения теперь должен быть согласован с председателем первичной профсоюзной организации (при наличии).

Работодатель вправе самостоятельно принимать решение о внесении изменений в план финансового обеспечения в пределах разрешенной суммы финансового обеспечения. При этом повторное направление заявления и плана финансового обеспечения предупредительных мер в отделение СФР не требуется.

Заявление на увеличение суммы финансирования, но не более расчетного объема средств текущего года обращения, нужно подать до 1 сентября.

Заявление о возмещении произведенных расходов подается до 15 ноября.

Если заявление подадите после 15 ноября, деньги не возместят.

Размер суммы финансирования предупредительных мер

На предупреждение травматизма и профзаболеваний страхователи могут потратить:

Вычитают выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, в расчетном периоде.

Расчетный период также может быть 3 предшествующих года.

На расчет суммы за 3 предшествующих года имеют право страхователи, которые в предшествующие 2 года не обращались за мерами и имеют численность работников до 100 человек.

Объем средств может быть увеличен до 30 % на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, при условии направления страхователем этих средств на санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за пять лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством.

На оплату этих мероприятий фирма может потратить не более 20% взносов, перечисленных ею на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в году, предшествующем отчетному, за вычетом расходов на выплату обеспечения по этому виду страхования в том же периоде.

Алгоритм проведения предупредительных мер по сокращению травматизма за счет СФР

1. Определить список мероприятий, которые подлежат финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов.

2. Подать в СФР заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер.

3. Дождаться решения от Фонда.

4. Провести запланированные предупредительные мероприятия.

5. Подать в СФР заявление на возмещение средств с комплектом обязательных документов. 

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы на следующие предупредительные меры:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных или опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда и (или) обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, в том числе горных работ, а также действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте с отрывом от работы следующих категорий работников:

• руководитель организации, заместители руководителя организации, руководители филиалов и их заместители, на которых приказом страхователя возложены обязанности по охране труда;

• руководители структурных подразделений организации и их заместители, руководители структурных подразделений филиала и их заместители;

• работники организации, отнесенные к категории специалисты;

• специалисты по охране труда;

• работники рабочих профессий;

• члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, работник, назначенный на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда;

• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций;

• отдельные категории работников организаций, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, подлежащих обязательному обучению по охране труда или обучению по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

г) приобретение работникам средств индивидуальной защиты, изготовленных на территории государств - членов ЕАЭС (далее - СИЗ), и смывающих средств на основании норм бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств, с учетом результатов специальной оценки условий труда, результатов оценки профессиональных рисков, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при его наличии);

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (исключая размещение в номерах высшей категории);

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников страхователя;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием (ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено перечнем отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно лечебно-профилактическое питание по установленным нормам;

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (послесменные) или предрейсовые (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинских изделий для количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, а также для определения наличия психоактивных веществ в моче, прошедших процедуру государственной регистрации медицинских изделий и внесенных в государственный реестр медицинских изделий и организаций (ИП), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий;

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);

к) приобретение страхователями аптечек для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (далее - аптечки для оказания первой помощи);

л) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования или комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;

м) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, в том числе компьютерных тренажеров, программного обеспечения, видеофильмов или комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации;

н) санаторно-курортное лечение работников не ранее чем за 5 лет до достижения ими возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ (исключая размещение в номерах высшей категории);

о) приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, сервисов, систем, непосредственно предназначенных для мониторинга на рабочем месте состояния здоровья работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

п) приобретение приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов ЕАЭС, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств, в соответствии с перечнем рекомендуемых приборов, устройств, оборудования (приборы, устройства, оборудование стран - членов ЕАЭС, при отсутствии отечественных аналогов - импортных приборов, устройств, оборудования при условии включения соответствующих мероприятий в отраслевые планы импортозамещения), обеспечивающих безопасное ведение горных работ, в рамках модернизации основных производств;

р) обеспечение бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда;

с) проведение оценки профессиональных рисков.

Чтобы воспользоваться этими деньгами, фирма должна до 1 августа текущего года подать заявление в территориальное отделение СФР, в котором она состоит на учете (приложение 2 к приказу СФР от 11 марта 2025 г. № 278).

В 2025 году с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер работодатель предоставляет только План финансового обеспечения. План финансового обеспечения теперь должен быть согласован с председателем первичной профсоюзной организации (при наличии).

Обосновывающие мероприятия документы нужно прикладывать только к заявлению о возмещении совместно с документами, подтверждающими расходы.

Как подать заявление о финансировании предупредительных мер

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер можно подать через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Не забудьте, что вместе с заявлением подают план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году.

Также на Едином портале плательщики взносов «на травматизм» могут:

• записаться на прием для подачи документов;

• следить за ходом рассмотрения заявления.

Территориальное отделение Фонда не вправе:

• отказать в приеме заявлений и копий документов, если они поданы в соответствии с информацией, опубликованной на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

• требовать повторного предоставления заявлений и копий документов на бумаге, если они поданы в электронной форме;

• при записи на прием с использованием Единого портала требовать совершения иных действий, кроме идентификации и аутентификации, указания цели приема и сведений для расчета времени приема.

Сроки принятия решения о финансовом обеспечении отделением СФР

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер отделение СФР должно принять в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и плана финансового обеспечения.

Отказ возможен в следующих случаях:

• если на день подачи заявления имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, и выявленная недоимка (начислены пени и штрафы) в ходе камеральной или выездной проверки;

• если предусмотренные бюджетом СФР средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий финансовый год полностью распределены.

Получить решение СФР о финансовом обеспечении или об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер можно:

• на бумаге – лично или по почте;

• в электронной форме – если заявление было подано в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер

Заявление о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер 

Скачать образец

Отчет о произведенных расходах

К заявлению о возмещении произведенных расходов нужно приложить отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер.

Утвержденной формы отчета нет. СФР на своем сайте рекомендовал образец. Вот он:

Отчет о произведенных расходах на финансовое обеспечение предупредительных мер

Скачать образец

Документы на выдачу молока работникам

Документы, которые необходимо представить в территориальное отделение СФР РФ в качестве подтверждающих произведенные расходы на проведение периодических медосмотров:

• копия списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденного работодателем;

• копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

• копия лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

• заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

• копия акта выполненных работ (услуг);

• копии финансовых документов, подтверждающих оплату медицинских осмотров (обследований) работников (счета, счета-фактуры, платежные поручения).

Если работодатель самостоятельно финансирует проведение обязательного медосмотра сотрудников или произведенные расходы превысили согласованный лимит, его затраты являются расходами по обычным видам деятельности. В бухгалтерском учете данные расходы признаются на дату начисления - в месяце представления медицинской организацией заключительного акта по итогам проведения медосмотра (п. 16 ПБУ 10/99):

Дебет 20 (23, 25, 26, 44...) Кредит 60

- признаны расходы по проведению медосмотров;

Дебет 60 Кредит 51

- проведена оплата услуг медицинской организации.

Обратите внимание: оплата работодателем проведения обязательных медицинских осмотров работников, обусловленных требованиями Трудового кодекса, не может быть признана экономической выгодой (доходом) работников, поскольку указанная оплата необходима для обеспечения деятельности организации. Значит, суммы оплаты организацией обязательных медицинских осмотров указанных работников не облагаются НДФЛ и страховыми взносами. Постановление АС Центрального округа от 25 марта 2019 г по делу № А84-1891/2018.

На дату вынесения СФР решения о соответствующем финансировании в учете организации производится запись:

Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Кредит 86 «Целевое финансирование»

Если получение разрешения СФР на целевое финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма предшествовало осуществлению организацией данных расходов, то операции отражаются следующими записями:

Дебет 76 Кредит 86

- получено разрешение на финансирование предупредительных мер за счет взносов;

Дебет 69, субсчет «Расчеты с СФР по взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний» Кредит 76

- уменьшена задолженность перед СФР по взносам на сумму произведенных расходов.

Списание бюджетных средств на финансирование расходов по проведению периодических медосмотров нужно отразить так:

Дебет 86 Кредит 98

- отражена сумма бюджетных средств, предназначенных на проведение медосмотров;

Дебет 98 Кредит 91, субсчет «Прочие доходы»

- отражена сумма прочих доходов, признанных по мере осуществления расходов.