.
^ Наверх

Отчет об использовании средств финансирования предупредительных мероприятий

Последний раз обновлено:

За счет средств ФСС России фирмы могут оплатить предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и на санаторно-курортное лечение работников, занятых во вредном и опасном производстве.

Средства на эти мероприятия страхователь получает путем уменьшения взносов на «травматизм».

На предупреждение травматизма и профзаболеваний страхователи могут потратить не более 20 процентов от суммы страховых взносов за предыдущий календарный год за вычетом пособий по травматизму, оплаченных фондом в том же периоде.

Чтобы получить разрешение на такое финансирование на следующий год, работодателю нужно до 1 августа текущего года обратиться в территориальный орган ФСС. К заявлению нужно приложить план предупредительных мер, план финансирования и документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер.

Мероприятия по сокращению травматизма

Перечень мероприятий приведен в пункте 3 Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденных приказом Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н (в редакции приказов Минтруда России от 20 февраля 2014 года № 103н, от 29 апреля 2016 г. № 201н, от 14 июля 2016 года № 353н):

  • проведение специальной оценки условий труда;
  • приведение уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • обучение по охране труда некоторых категорий работников:
    • руководителей организаций малого предпринимательства;
    • работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;
    • руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;
    • руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;
    • членов комитетов (комиссий) по охране труда;
    • уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов;
    • иных уполномоченных работниками представительных органов;
  • приобретение для работников специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств. С 1 августа 2017 года финансируют приобретение СИЗ, спецодежды, спецобуви, если они изготовлены строго на территории РФ из тканей, трикотажных полотен или нетканых материалов, страной происхождения которых является РФ (информацию о стране-производителе можно посмотреть на копии сертификатов или деклараций соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза);
  • санаторно-курортное лечение;
  • проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н);
  • приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
  • приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
  • приобретение аптечек для оказания первой помощи;
  • приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах;
  • приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте (кроме затрат на материалы и монтаж систем видеонаблюдения, как указано в письме ФСС РФ от 20 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-05-3685);
  • затраты на дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ и хранение результатов такой фиксации.

На оплату этих мероприятий фирма может потратить не более 20% взносов, перечисленных ею на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в году, предшествующем отчетному, за вычетом расходов на выплату обеспечения по этому виду страхования в том же периоде.

Если страхователь с численностью работающих до 100 человек не осуществлял в течение двух последовательных лет, предшествующих текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер, объем средств, направляемых таким страхователем на финансовое обеспечение указанных мер, не может превышать:

  • 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за три последовательных года, предшествующих текущему финансовому году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования за три последовательных календарных года, предшествующих текущему финансовому году;
  • сумму страховых взносов, подлежащих перечислению им в территориальный орган Фонда в текущем финансовом году (п. 2 Правил, утвержденных приказом № 580н).

На сумму затрат на спецоценку можно уменьшить и налогооблагаемую прибыль в качестве расходов на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности (подп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер

Чтобы воспользоваться этими деньгами, фирма должна до 1 августа текущего года подать заявление в территориальное отделение ФСС России, в котором она состоит на учете (приложение 3 к приказу Минтруда России от 2 сентября 2014 года № 598н).

К заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мер нужно приложить:

  • план финансового обеспечения предупредительных мероприятий, которые фирма предполагает провести, с указанием суммы финансирования;
  • копию коллективного договора (можно выписку из него) и (или) копию плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

Обратите внимание: административный регламент принятия ФСС решения о финансировании санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда, утвержден приказом Минтруда России от 2 сентября 2014 года № 598н.

Дополнительно к заявлению прилагают документы, обосновывающие необходимость финансирования предупредительных мер, в том числе:

а) при финансировании предупредительных мероприятий в связи с проведением спецоценки:

  • копию приказа о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда;
  • копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, где должно быть указано количество рабочих мест, в отношении которых проводится спецоценка, и стоимость спеценки;

б) при финансировании мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда:

  • копию отчета о проведении спецоценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах;
  • копию отчета о проведении спецоценки после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах;
  • копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и (или) проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • копию договора на проведение работ;

в) при финансировании обучения работников правилам охраны труда:

  • копию приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства;
  • список работников, направляемых на обучение по охране труда (полномочия лиц, указанных в списке, на получение этой подготовки должны быть документально подтверждены);
  • копию договора на проведение обучения с обучающей организацией;
  • копию уведомления Минтруда России (Минздравсоцразвития России) о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
  • копию программы обучения, утвержденной в установленном порядке;
  • документы, подтверждающие право работника на обучение за счет средств ФСС;

г) при приобретении СИЗ:

  • перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
  • перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ (Типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ утверждены приказом Минтруда РФ от 9 декабря 2014 г. № 997н), а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;
  • копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию), а с 1 августа 2017 г. - копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878, и сертификатов (деклараций) соответствия тканей, трикотажных полотен и нетканых материалов, использованных для изготовления специальной одежды, техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР ТС 017/2011), утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876;

Обратите внимание: подача заявлений о возмещении расходов на приобретение специальной одежды, изготовленной из тканей, трикотажных полотен и нетканных материалов, страной происхождения которых является Российская Федерация, возможна не ранее 2018 года (письмо ФСС России от 20 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-05-3685).

д) при санаторно-курортном лечении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами:

  • заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • списки работников, направляемых на санаторно-курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте;
  • копию лицензии организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;
  • копии договоров с организацией, непосредственно осуществляющей санаторно-курортное лечение работников;
  • счетов на приобретение путевок;
  • калькуляцию стоимости путевки. Длительность санаторно-курортного лечения работников должна составлять не менее 14 дней (письмо ФСС России от 20 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-05-3685).

е) при финансировании обязательных медосмотров:

  • копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденного работодателем;
  • копию договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

Обратите внимание: перечень вредных (опасных) производственных факторов и работ, при выполнении которых требуется обязательное медицинское обследование работников организаций, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 года № 302н. Так, если организация проводит обязательные периодические медицинские осмотры работников за счет взносов в ФСС, то она должна представить в фонд Реестр работников, которые прошли такие осмотры. Рекомендуемая форма реестра приведена в приложении 2 к письму ФСС России от 20 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-05-3685 “О финансовом обеспечении предупредительных мер”.

ж) при выдаче лечебного питания:

  • перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 года № 46н;
  • номер рациона ЛПП;
  • график занятости работников, имеющих право на получение ЛПП;
  • копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда;
  • копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников ЛПП, на планируемый период;
  • копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в структурных подразделениях страхователя;
  • копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП;

з) при проведении обязательных предсменных или предрейсовых медицинских осмотров работников:

  • копию приказа о проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников;
  • копию лицензии страхователя на осуществление предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников или копию договора страхователя с медицинской организацией, оказывающей эти услуги, с приложением лицензии;
  • копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров;

Обратите внимание: с 1 мая 2015 года приказом Минздрава России от 15 декабря 2014 года № 835н введен единый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медосмотров, которым обязаны руководствоваться работодатели.

и) при приобретении приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов):

  • копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок (при наличии) и (или) копию документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя;
  • перечень транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении ТС последнего технического осмотра;
  • копии паспортов ТС;
  • копию свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения;
  • копии счетов на оплату приобретаемых тахографов;

к) при приобретении аптечек для оказания первой помощи - перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками.

л) при приобретении отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников:

  • копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующих приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования;
  • копии (выписки из) технических проектов и (или) проектной документации, которыми предусмотрено приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов, в том числе на подземных работах.

Документы можно представить на бумажном носителе или в форме электронного документа. Копии подтверждающих документов, представленные на бумажном носителе, должны быть заверены печатью организации (при ее наличии).

При представлении заявления с приложением копий документов в форме электронного документа, используется только усиленная квалифицированная электронная подпись (п. 19 Административного регламента предоставления ФСС государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер, утв. приказом Минтруда России от 2 сентября 2014 г. № 598н).

Информацию о ходе рассмотрения заявления фонд размещает на сайте в сети Интернет.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер и его объеме или об отказе в финансовом обеспечении территориальное отделение фонда принимает (п. 8 Правил, утвержденных приказом Минтруда России № 580н):

  • в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 миллионов рублей (с 1 января 2017 г. - 10 миллионов руб.) включительно - течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;
  • в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 8 миллионов рублей (с 1 января 2017 г. - 10 миллионов руб.) - после согласования с Фондом. В этом случае территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня получения документов направляет их на согласование в Фонд. Фонд согласовывает представленные документы в течение 15 рабочих дней со дня их поступления.

Решение территориального органа Фонда оформляется приказом и в течение 3 рабочих дней с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании - с обоснованием причин отказа).

Решение об отказе может быть принято только в следующих случаях:

  • если у страхователя имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам, образовавшиеся по итогам отчетного периода в текущем финансовом году, недоимка, выявленная в ходе камеральной или выездной проверки, и (или) начисленные пени и штрафы по итогам камеральной или выездной проверки;
  • представленные документы содержат недостоверную информацию;
  • если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;
  • при представлении страхователем неполного комплекта документов.

Страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Он также имеет право обжаловать решение территориального органа фонда в вышестоящем органе или в суде.

Если же компания не полностью использовала сумму финансирования, она сообщает об этом в отделение фонда до 10 октября текущего года (п. 13 Правил,утвержденных приказом № 580н). Сообщение подают в произвольной форме.

Отчет об использовании выделенных средств

Страхователь ежеквартально (вместе с отчетом по форме № 4-ФСС) обязан представлять в территориальный орган Фонда отчет об использовании выделенных средств, а по окончании всех мероприятий обязан подать документы, подтверждающие произведенные расходы.

Отчет составляется по форме, которая приведена приложении № 1 к письму ФСС России от 20 февраля 2017 г. № 02-09-11/16-05-3685 “О финансовом обеспечении предупредительных мер”.

Вот образец его заполнения:

Проведение обязательных периодических медосмотров

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган ФСС документы, подтверждающие произведенные расходы. Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств либо произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Документы, которые необходимо представить в территориальное отделение ФСС РФ в качестве подтверждающих произведенные расходы на проведение периодических медосмотров:

  • копия списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденного работодателем;
  • копия договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • копия лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • заключительный акт врачебной комиссии по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников;
  • копия акта выполненных работ (услуг);
  • копии финансовых документов, подтверждающих оплату медицинских осмотров (обследований) работников (счета, счета-фактуры, платежные поручения).

В таблице 1 Отчета по использованию сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний планируемые и фактически использованные суммы взносов на цели проведения обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, отражаются в графах 11 и 12 соответственно.

А в таблице 2 Отчета в графах 14 и 15 указывается общее число застрахованных, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), и число застрахованных, прошедших периодические медицинские осмотры (обследования) за счет страховых взносов (чел.).

В форме 4-ФСС расходы на проведенные медосмотры должны быть отражены:

  • в строке 15 таблицы 2 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» как расходы нарастающим итогом с начала года с разбивкой «на начало отчетного периода» и «за последние три месяца отчетного периода»;
  • в строке 9 в графе 4 таблицы 3 «Расходы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» отражаются расходы, произведенные плательщиком страховых взносов (страхователем) на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
  • по строке 2 в графах 7-8 таблицы 5 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года» указываются данные о количестве работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих и прошедших обязательные предварительные и периодические осмотры.

Если работодатель самостоятельно финансирует проведение обязательного медосмотра сотрудников или произведенные расходы превысили согласованный лимит, его затраты являются расходами по обычным видам деятельности. В бухгалтерском учете данные расходы признаются на дату начисления - в месяце представления медицинской организацией заключительного акта по итогам проведения медосмотра (п. 16 ПБУ 10/99):

Дебет 20 (23, 25, 26, 44...) Кредит 60

- признаны расходы по проведению медосмотров;

Дебет 60 Кредит 51

- проведена оплата услуг медицинской организации.

На дату вынесения ФСС РФ решения о соответствующем финансировании в учете организации производится запись:

Дебет 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами» Кредит 86 «Целевое финансирование»

Если получение разрешения ФСС РФ на целевое финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма предшествовало осуществлению организацией данных расходов, то операции отражаются следующими записями:

Дебет 76 Кредит 86

- получено разрешение на финансирование предупредительных мер за счет взносов;

Дебет 69, субсчет «Расчеты с ФСС РФ по взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний» Кредит 76

- уменьшена задолженность перед ФСС РФ по взносам на сумму произведенных расходов.

Списание бюджетных средств на финансирование расходов по проведению периодических медосмотров нужно отразить так:

Дебет 86 Кредит 98

- отражена сумма бюджетных средств, предназначенных на проведение медосмотров;

Дебет 98 Кредит 91, субсчет «Прочие доходы»

- отражена сумма прочих доходов, признанных по мере осуществления расходов.



Извините, продолжение доступно только платным пользователям бератора

Сейчас вы можете купить бератор
со скидкой 4 000 рублей!
Ваши преимущества:

  • Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
  • Вы получите бератор по самой выгодной цене
  • Все новые функции и возможности бератора вы будете получать бесплатно!


< Предыдущая страница Следующая страница >
У вас есть вопросы?
Мы вам позвоним