^ Наверх

Общие требования охраны труда

Последний раз обновлено:

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда своим сотрудникам (ст. 22 ТК РФ).

Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровней профессиональных рисков вправе:

  • устанавливать в локальных нормативных актах, в том числе в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда, дополнительные требования безопасности, не противоречащие государственным нормативным требованиям;
  • устанавливать в правилах (стандартах) и инструкциях по охране труда необходимые требования охраны труда (при отсутствии обязательных требований по охране труда по отдельным видам или условиям работ в нормативно-правовых актах).

Изменения по охране труда с 1 марта 2022 года

1 марта 2022 года вступают в силу масштабные поправки в Трудовой кодекс. Федеральный закон внес изменения раздел Х «Охрана труда».

Поправки коснулись, в частности:

  • прав и обязанностей работодателя и работника;
  • обучения сотрудников по охране труда;
  • оценки профессиональных рисков;
  • расследования микротравм;
  • работы с СИЗ:
  • электронного документооборота.

Новая статья 214.1 ТК РФ запрещает  работу в опасных условиях труда. С марта 2022 года руководитель организации обязан приостановить работы на рабочих местах, которые по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда.

После устранения опасностей на рабочих местах нужно проводить внеплановую спецоценку. Возобновить работу можно, если спецоценка подтвердит снижение класса опасных условий труда.

Нормативная база

Наряду с Трудовым кодексом заниматься охраной труда предписывает целый перечень законов и других нормативных актов. А именно:

  • Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях»;
  • постановление Минтруда России, Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  • приказ Роструда России от 21 марта 2019 г. № 77 «Об утверждении Методических рекомендаций по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда»;
  • приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
  • приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (в ред. приказа Минтруда РФ 12 декабря 2012 г. № 590н). Этот приказ продолжает действовать в отношении аттестаций, проведенных до 1 января 2014 года, но не дольше чем до 1 января 2018 года;
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"».

Какие СанПины учесть?

Вышедшие из карантина, установленного в связи с эпидемией коронавируса, компании обязаны соблюдать новый СанПин 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Он утвержден постановлением Главного санитарного врача от 22 мая 2020 г. № 15.

Согласно новому СанПин 3.1.3597-20, работодатели, которые приступили к работе, должны:

  • дезинфицировать все рабочие места;
  • обеззараживать воздух в офисе с использованием специального оборудования;
  • запастись дезинфицирующими средствами;
  • не допускать в офис сотрудников с температурой, кашлем и другими признаками заболевания.

Требования нового СанПина обязаны соблюдать все компании и предприниматели (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Вместе с тем есть СанПиНы, которые должны соблюдать практически все работодатели. В частности, СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81). Правила устанавливают параметры микроклимата производственных помещений. В частности, допустимые и оптимальные показатели температуры воздуха, поверхностей, скорости движения воздуха и его влажности для различных категорий работ по уровням энерготрат:

  • в холодное время года при температуре на улице ниже 10 градусов для работ с наименьшими энергозатратами оптимальная температура воздуха составляет 22-24 градуса по Цельсию, поверхностей - 21-25 градусов, скорость движения воздуха не должна превышать 0,1 м/с;
  • для работ с наибольшими энергозатратами (для активого физического труда) в такое же время года рекомендуемая температура воздуха - 16-18 градусов, а скорость «ветра» - до 0,3 м/с.

Здесь же приведены допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих от производственных источников, нагретых до температуры не более 600°С, установлены требования к организации контроля и методам измерения параметров.

Также установлены требования:

  • к допустимой интенсивности шума и вибрации;
  • защите от инфразвука и ограничению неблагоприятного влияния ультразвука, электрическим, магнитным и электромагнитным полям;
  • лазерному, ультрафиолетовому излучению;
  • уровню освещенности рабочего места.

Гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки. Они не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Учтите, работник имеет право отказаться от выполнения работы, если возникла угроза его жизни или здоровью из-за нарушений правил охраны труда. В этом случае работодатель должен предоставить ему другую работу, пока не будет устранена опасность. Если по объективным причинам сделать это сложно или невозможно, работодатель обязан оплатить вынужденный простой в размере среднего заработка сотрудника.

Работодатель обязан обеспечить право работника на безопасный труд. В связи с этим каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

Однако если избежать несчастного случая не удалось, работодатель должен провести расследование причин и условий, которые ему способствовали (читайте раздел «Охрана труда» → подраздел «Расследование несчастного случая на производстве»). Кроме того, ему придется выплатить компенсацию сотруднику, если тот получил травму или увечье, выполняя свои служебные обязанности.

За невыполнение требований охраны труда руководителю и ИП грозит штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, а фирме - в размере от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27_1 КоАП РФ). Если же нарушение правил охраны труда привело к увечьям работника или его смерти, работодателя могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ).

Обязанности работодателя в сфере охраны труда

Статьей 214 Трудового кодекса работодателю предписано обеспечить за свой счет:

  • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
  • создание и функционирование системы управления охраной труда;
  • соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда;
  • систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
  • реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков перед вводом в эксплуатацию производственных объектов, вновь организованных рабочих мест;
  • режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
  • приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств;
  • оснащение средствами коллективной защиты;
  • обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) СИЗ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда;
  • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • проведение специальной оценки условий труда;
  • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;
  • недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда;
  • предоставление надзорным органам информации и документов в соответствии с законодательством в рамках исполнения ими своих полномочий;
  • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим;
  • расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);
  • санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
  • беспрепятственный допуск надзорных органов в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний работников, проведения государственной экспертизы условий труда;
  • выполнение предписаний должностных лиц, и рассмотрение представлений органов профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в установленные сроки, принятие мер по результатам их рассмотрения;
  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах;
  • разработку и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов;
  • соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы;
  • при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

Кроме того, 1 марта 2022 года руководитель организации обязан приостановить работы на рабочих местах, которые по результатам спецоценки отнесены к опасному классу условий труда (ст. 214.1 ТК РФ).

Права и обязанности работников в сфере охраны труда

Не только работодатель обязан охранять труд своего работника. Работник тоже должен (ст. 215 ТК РФ):

  • соблюдать требования охраны труда;
  • правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырье и материалы, применять технологию;
  • следить за исправностью используемых оборудования и инструментов в пределах выполнения своей трудовой функции;
  • использовать и правильно применять СИЗ;
  • проходить обучение по охране труда;
  • незамедлительно поставить в известность своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях используемых оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемых сырья и материалов, приостановить работу до их устранения;
  • немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой известной ему ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о нарушении работниками и другими лицами требований охраны труда, о каждом известном ему несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков профессионального заболевания, острого отравления;
  • в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры.

При этом каждый работник имеет право на:

  • рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
  • обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
  • отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
  • обеспечение в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя средствами коллективной и индивидуальной защиты и смывающими средствами;
  • обучение по охране труда за счет средств работодателя;
  • дополнительное профессиональное образование или профессиональное обучение за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения работодателем требований охраны труда;
  • гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда;
  • обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте;
  • обращение в надзорные органы по вопросам охраны труда;
  • личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);
  • внеочередной медицинский осмотр.

Формы информирования работников об их трудовых правах

Согласно статье 216.2 работодатель обязан проинформировать каждого работника:

  • об условиях и охране труда на его рабочем месте;
  • о существующих профессиональных рисках и их уровнях,
  • о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте;
  • о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, для контроля за безопасностью производства работ.

Кроме того, работодатель обязан незамедлительно проинформировать работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда.

Минтруд России приказом от 29.10.2021 № 773н утвердил правила, по которым с 1 марта 2022 года работников будут информировать об их трудовых правах.

Приказом утверждены:

  • формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда;
  • примерный перечень информационных материалов для информирования работников.

Формы информирования можно разделить на основные (обязательные) и дополнительные.

К основным формам информирования относятся:

  • ознакомление работника с условиями трудового договора;
  • ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах;
  • ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях;
  • ознакомление работника под роспись с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда, перечнем выдаваемых СИЗ, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя.

Дополнительные формы информирования делятся на три вида:

  • визуальная/печатная информация;
  • видеоматериалы;
  • Интернет-ресурсы.
Визуальная или печатная информация Видеоматериалы Интернет-ресурсы
  • коллективные договоры, отраслевые соглашения;
  • периодические корпоративные издания - газеты, журналы, иная аналогичная печатная продукция;
  • листовки, буклеты, плакаты;
  • профильные тематические выставки, конференции, круглые столы и семинары;
  • посещение рабочих мест (рабочих зон) с визуализацией опасных зон (участков) оборудования;
  • рассылка по электронной почте или почтовой связью печатных информационных материалов
  • информационные тематические видеоролики;
  • информационные программы на корпоративном телевидении работодателя;
  • в формате интернет-журнала событий (блога)
  • информационные ресурсы на корпоративном портале/интернет-сайте работодателя;
  • информационные ресурсы на интернет-сайтах Минтруда, Роструда а также на интернет-сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ по труду;
  • информация, содержащаяся в официальных справочных правовых информационных системах, в том числе в публикуемой указанными системами тематической обзорной информации о трудовых правах работников;
  • тематическая информация о трудовых правах работников, содержащаяся и распространяемая в социальных сетях (при условии подтверждения достоверности и легитимности распространителя) и иных интернет-ресурсах

Все перечисленные способы должны содержать информацию о трудовых правах работников, включая право на безопасные условия и охрану труда.

Обратите внимание: работодатель может применять любые из перечисленных дополнительных форм информирования в зависимости от своих финансовых возможностей. Их можно применять по отдельности или совместно.

Разрешено также использовать иные предусмотренные законодательством формы информирования работников об их трудовых правах.




Полная версия этой статьи доступна только платным пользователям бератора

Чтобы получить доступ, просто оформите заказ на бератор:

  • Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
  • Вы получите бератор по очень выгодной цене
  • Все новые возможности бератора вы будете получать бесплатно!

Если у вас уже есть доступ, войдите в личный кабинет




Подписывайтесь на наши рассылки

Только полезная и свежая информация для бухгалтеров от экспертов бератора:
советы, проводки, примеры из практики и образцы документов.
Самое ценное, что будет в вашей почте.