.

Найти через поисковый регистр

^ Наверх

Общие требования охраны труда

Последний раз обновлено:

Работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда своим сотрудникам (ст. 22 ТК РФ).

Нормативная база

Наряду с Трудовым кодексом заниматься охраной труда предписывает целый перечень законов и других нормативных актов. А именно:

  • Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организациях»;
  • постановление Минтруда России, Минобразования России № 1/29 от 13 января 2003 года «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций»;
  • приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»;
  • приказ Минздравсоцразвития РФ от 26 апреля 2011 года № 342н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (в ред. приказа Минтруда РФ 12 декабря 2012 г. № 590н). Этот приказ продолжает действовать в отношении аттестаций, проведенных до 1 января 2014 года, но не дольше чем до 1 января 2018 года;
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
  • Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда"».

Для конкретной сферы деятельности разработаны свои нормы и правила охраны труда. Например, фирме, производящей строительные материалы и конструкции, необходимо пользоваться СанПиН 2.2.3.1385-03 (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11 июня 2003 г. № 142). Здесь перечислены требования к производственным помещениям, рабочим местам, вентиляции и отоплению в зависимости от производства конкретных материалов.

Вместе с тем есть СанПиНы, которые должны соблюдать практически все работодатели. В частности, СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21 июня 2016 г. № 81). Правила устанавливают параметры микроклимата производственных помещений. В частности, допустимые и оптимальные показатели температуры воздуха, поверхностей, скорости движения воздуха и его влажности для различных категорий работ по уровням энерготрат:

  • в холодное время года при температуре на улице ниже 10 градусов для работ с наименьшими энергозатратами оптимальная температура воздуха составляет 22-24 градуса по Цельсию, поверхностей - 21-25 градусов, скорость движения воздуха не должна превышать 0,1 м/с;
  • для работ с наибольшими энергозатратами (для активого физического труда) в такое же время года рекомендуемая температура воздуха - 16-18 градусов, а скорость «ветра» - до 0,3 м/с.

Здесь же приведены допустимые величины интенсивности теплового облучения поверхности тела работающих от производственных источников, нагретых до температуры не более 600°С, установлены требования к организации контроля и методам измерения параметров.

Также установлены требования:

  • к допустимой интенсивности шума и вибрации;
  • защите от инфразвука и ограничению неблагоприятного влияния ультразвука, электрическим, магнитным и электромагнитным полям;
  • лазерному, ультрафиолетовому излучению;
  • уровню освещенности рабочего места.

Гигиенические нормативы воздействия физических факторов в условиях производственной среды определяются как предельно допустимые уровни факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не вызывают заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки. Они не распространяются на условия труда водолазов, космонавтов, условия выполнения аварийно-спасательных работ или боевых задач.

Учтите, работник имеет право отказаться от выполнения работы, если возникла угроза его жизни или здоровью из-за нарушений правил охраны труда. В этом случае работодатель должен предоставить ему другую работу, пока не будет устранена опасность. Если по объективным причинам сделать это сложно или невозможно, работодатель обязан оплатить вынужденный простой в размере среднего заработка сотрудника.

Работодатель обязан обеспечить право работника на безопасный труд. В связи с этим каждый работник имеет право на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

Однако если избежать несчастного случая не удалось, работодатель должен провести расследование причин и условий, которые ему способствовали (читайте раздел «Охрана труда» → подраздел «Расследование несчастного случая на производстве»). Кроме того, ему придется выплатить компенсацию сотруднику, если тот получил травму или увечье, выполняя свои служебные обязанности.

За невыполнение требований охраны труда руководителю и ИП грозит штраф в размере от 2000 до 5000 рублей, а фирме - в размере от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27_1 КоАП РФ). Если же нарушение правил охраны труда привело к увечьям работника или его смерти, работодателя могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ).

Обязанности работодателя в сфере охраны труда

Статьей 212 Трудового кодекса работодателю предписано обеспечить за свой счет:

  • безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также инструментов, сырья и материалов;
  • создание и функционирование системы управления охраной труда;
  • применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
  • соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
  • режим труда и отдыха;
  • приобретение и выдачу в пределах норм сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
  • недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний;
  • организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах и за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
  • проведение специальной оценки условий труда;
  • проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников;
  • недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения медицинских осмотров и освидетельствований и в случае медицинских противопоказаний;
  • информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
  • предоставление уполномоченным в области трудового права контролирующим органам информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий и допуск их для проведения проверок и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также выполнение предписаний;
  • принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;
  • расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда и при необходимости доставку работников в медицинскую организацию для оказания неотложной медицинской помощи;
  • обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  • ознакомление работников с требованиями охраны труда;
  • разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников;
  • наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Полный перечень обязанностей приведен в статье 212 Трудового кодекса.

Если работник занят на тяжелых или вредных работах либо на транспорте, его нужно направить на обязательный медицинский осмотр. А если он трудится в условиях повышенной опасности, его должен освидетельствовать психиатр. Все эти процедуры проводят за счет работодателя (ст. 213 ТК РФ).

Обеспечение СИЗ

Для непосредственной защиты работника от вредных воздействий производства работодатель обязан выдавать ему за свой счет средства индивидуальной защиты (СИЗ), прошедшие обязательную сертификацию или декларирование: спецодежду, обувь, респираторы и т. п. Ремонт и стирка – тоже за счет работодателя (ст. 221 ТК РФ).

Для целей выдачи СИЗ факт занятости на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, подтверждается результатами специальной оценки условий труда.

Общий порядок обеспечения сотрудников, работающих во вредных и опасных условиях труда, СИЗ установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 июня 2009 г. № 290н «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (в редакции приказа Минтруда РФ от 12 января 2015 г. № 2н).

Персонифицированные карточки учета выдачи работникам СИЗ разрешено вести в электронной форме. Сменные элементы СИЗ простой конструкции можно выдавать при помощи вендингового оборудования (автоматизированным способом) без дополнительного инструктажа. При этом автоматически в электронную форму заносятся и данные о выдаче СИЗ. Ознакомлять работника с правилами и типовыми нормами обеспечения СИЗ нужно при проведении вводного инструктажа. Раньше это делали при заключении трудового договора.

Необходимые СИЗ следует выдавать руководителям и специалистам, которые в силу служебных обязанностей периодически посещают производственные помещения, где могут подвергаться воздействию вредных или опасных производственных факторов, - на время посещения этих объектов. А сторонние специалисты на время работ в производственных цехах и участках, где имеются вредные или опасные производственные факторы, которые могут на них воздействовать, должны быть обеспечены СИЗ своими работодателями, в соответствии с типовыми нормами, действующими для работников организации, в которую их направляют.

Также установлено, какими нормами можно пользоваться при выдаче СИЗ, если конкретно профессии и должности вашей организации в типовых нормах не упомянуты. Нужно пользоваться типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей и в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии которых характерны для выполняемых работ. Это типовые нормы, утвержденные приказом Минздравсоцразвития России от 18 июня 2010 г. № 454н. А при отсутствии профессий и должностей в названных типовых нормах нужно применять Типовые нормы, утвержденные приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 г. № 997н (письмо Минтруда России от 16 марта 2016 г. № 15-2/ООГ-1049).

Требования к СИЗ

Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты (СИЗ) должны соответствовать требованиям безопасности. Это значит, что они должны пройти обязательную сертификацию или декларирование соответствия (ст. 221 ТК РФ, абз. 2 п. 8 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н).

Декларированию соответствия подлежат СИЗ первого класса - простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда работнику.

Обязательной сертификации подлежат СИЗ второго класса - сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью работника (п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011), принятого решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 878).

Минтруд России в письме от 6 марта 2017 года № 15-2/ООГ-577 сообщил: если СИЗ не подпадают под действие Технического регламента ТР ТС 019/2011, но включены в Типовые нормы (например, футболка), то выдавать их работникам можно при условии прохождения процедуры соответствия требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), принятого решением комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876.

Ответственность за невыдачу СИЗ

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011) (далее – Регламент) разделяет все СИЗ по степени риска причинения вреда пользователю на два класса (п. 5.5 Регламент):

  • СИЗ простой конструкции, применяемые в условиях с минимальными рисками причинения вреда пользователю (первый класс). Такие СИЗ проходят декларирование соответствия;
  • СИЗ сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя (второй класс). Данная группа СИЗ должна быть сертифицирована.

В письме от 28 ноября 2016 года № ПГ/31983-03-3 Роструд рассказал, как инспекторы будут штрафовать работодателя, не выдавшего работникам средства индивидуальной защиты либо нарушившего иные государственные нормативные требования охраны труда.

Квалификация нарушения и, соответственно, размер штрафа, будут зависеть от того, к какому классу относятся СИЗ, не выданные работодателем.

Административное наказание за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты предусмотрено частью 4 статьи 5.27_1 КоАП РФ. При этом согласно примечанию к данной статье под средствами индивидуальной защиты следует понимать СИЗ, отнесенные Регламентом ко второму классу.

Следовательно, если работодатель не выдал работнику СИЗ второго класса, нарушение будет квалифицироваться как необеспечение работников СИЗ (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

В этом случае организации грозит штраф в размере от 130 000 рублей до 150 000. рублей. Причем, по мнению Роструда, налагаться такой штраф должен за каждое выявленное нарушение (т.е. в отношении каждого работника, которому не были выданы СИЗ).

Также за каждое выявленное нарушение Роструд предлагает штрафовать за допуск сотрудника к работе без прохождения таким сотрудником обучения и проверки знаний по охране труда, а также обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3 ст. 5.27_1 КоАП РФ).

Если работодателем не выдаются СИЗ первого класса, то такое нарушение квалифицируется по части 1 статьи 5.27_1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда). Штраф для организации в этом случае будет ниже – от 50 000 рублей до 80 000 рублей. При этом размер такого штрафа не находится в зависимости от количества работников, чьи трудовые права были нарушены.

По мнению Роструда, не зависит от количества работников и штраф в случае нарушения работодателем порядка проведения спецоценки (ч. 2 ст. 5.27_1 КоАП РФ).

Выдача моющих и обеззараживающих средств

Если работа связана с загрязнением, сотрудникам выдают моющие средства, защитные кремы, очищающие пасты для рук. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих или обезвреживающих средств, нужно составить на основании Типовых норм, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 17 декабря 2010 г. № 1122н. Например, работникам автосервисов, малярам и тем, кто контактирует с техническими маслами, растворителями, выдают защитные кремы для рук гидрофильного действия. Норма выдачи – 100 мл крема на человека в месяц. Если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, ему следует выдать смывающие или обезвреживающие средства вне зависимости от результатов специальной оценки условий труда (письмо Минтруда России от 29 апреля 2016 г. № 15-2/ООГ-1698.)

Нормы выдачи средств рассчитаны исходя из полной занятости работника. Значит, если работник принят на 0,5 ставки, то ему положены к выдаче смывающие и (или) обезвреживающие средства в объеме 50% от указанных в типовых нормах, то есть выдавать их следует один раз в два месяца. А при совмещении работником должностей и выполнения работ, для которых Типовыми нормами предусмотрен один и тот же вид смывающих и (или) обезвреживающих средств, следует выдавать работнику не двойную норму, а наибольшую из двух установленных по разным должностям (письмо Минтруда России от 29 сентября 2016 г. № 15-2/ООГ-3452).

Выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств.

На работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями, работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом. Пополнение или замена емкостей, содержащих смывающие и (или) обезвреживающие средства, осуществляется по мере расходования указанных средств.

Это правило касается и офисных работников, которым мыло непосредственно не выдается. Работодатель обязан составить перечень рабочих мест и поименный список работников, для которых необходима выдача смывающих и (или) обезвреживающих средств. На каждого работника, указанного в данном списке, заводится личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, где под роспись фиксируется их выдача (Письмо Минтруда России от 30 августа 2016 г. № 15-2/ООГ-3095).

Выдача молока и лечебного питания

Работникам вредных производств в дни фактической занятости выдают молоко (жирностью не менее 2,5% по 0,5 литра за смену) или другие равноценные продукты питания. Заменить их деньгами можно по письменному заявлению работника, если это предусмотрено в коллективном или трудовом договоре.

На особо вредных работах дополнительно выдают лечебно-профилактическое питание и витамины (приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 февраля 2009 г. № 45н).

Аптечки

Работодателем должны быть оборудованы помещения психологической разгрузки, комнаты для отдыха в рабочее время. Производственные помещения необходимо укомплектовать медицинскими аптечками (ст. 223 ТК РФ).

С 1 января 2012 года состав аптечки един для всех работодателей на всей территории России (установлен приказом Минздравсоцразвития РФ от 5 марта 2011 г. № 169н). В перечень включены: бинт, лейкопластырь бактерицидный, устройство для искусственного дыхания, кровеостанавливающий жгут, стерильные перчатки и маски, спасательное покрывало и др.

Обязанности работников в сфере охраны труда

Впрочем, не только работодатель обязан охранять труд своего работника. Работник тоже должен:

  • соблюдать требования охраны труда;
  • правильно применять средства защиты;
  • проходить обучение безопасным приемам и методам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний в сфере охраны труда;
  • проходить обязательные и внеочередные (по направлению работодателя) медосмотры;
  • немедленно сообщать руководству о несчастных случаях.

Таково требование статьи 214 Трудового кодекса.



Закажите бератор сейчас, чтобы работать спокойно и уверенно.

Сейчас действует специальная цена на бератор

  • Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
  • Вы получите бератор по очень выгодной цене
  • Все новые функции и возможности бератора вы будете получать бесплатно!


< Предыдущая страница Следующая страница >
Закажите бератор сейчас
и получите отличный подарок
Заказать бератор