Медицинские осмотры и освидетельствование водителей
Последний раз обновлено:
Если в штате фирмы есть водители, работодатель обязан за свой счет организовывать для них медосмотр. Это установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». В этом законе прямо не указано, что проводить осмотры необходимо только транспортным предприятиям. Это нужно делать всем, кто эксплуатирует автотранспорт и использует труд водителей. На это указывает и статья 213 Трудового кодекса.
Федеральным законом 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» также установлено, что все юридические лица обязаны организовать проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в ДТП (абз. 7 п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2020 года № 2349 утвержден перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, содержащий профессию «водитель автомобиля».
В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 10 ноября 1992 г. № 31, профессия «водитель автомобиля» в том числе предполагает выполнение работником следующих трудовых функций:
- управление легковыми автомобилями;
- управление грузовыми автомобилями заправка автомобилей топливом, смазочными материалами и охлаждающей жидкостью;
- проверка технического состояния и прием автомобиля перед выездом на линию;
- сдача его и постановка на отведенное место по возвращении в автохозяйство.
Таким образом, работники, которые работают в должности водителя, должны проходить медицинские осмотры (абз. 3 п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ). Данная позиция находит подтверждение в судебной практике (например, Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 15 апреля 2015 г. № Ф10-863/2015).
Также в настоящее время органы ГИБДД требуют у водителей медицинскую справку в случае:
- первого получения водительских прав;
- плановой замены водительского удостоверения;
- восстановления прав при их утере или изъятии;
- получения новой категории водительских прав;
- прохождения регулярного медосмотра профессиональными водителями;
- снятия ограничений на вождение, наложенных вследствие болезни.
Какие медосмотры проходят водители
Водителя обязаны проходить:
- предварительные медицинские осмотры при приеме на работу;
- периодические медицинские осмотры, которые проводят в течение всего времени работы водителем, но не реже чем один раз в два года;
- предрейсовые и послерейсовые медосмотры водителей.
Читайте ситуацию Порядок проведения медосмотра
Приказом Минздрава от 15 декабря 2014 года № 835н введен единый порядок проведения предсменных, предрейсовых, послесменных и послерейсовых медосмотров, которым обязаны руководствоваться работодатели.
Предсменные, предрейсовые, послесменные и послерейсовые медосмотры водители должны проходить помимо предварительных и периодических медосмотров.
Обратите внимание: требование о прохождении обязательных предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров распространяется и на индивидуальных предпринимателей, если они самостоятельно управляют транспортными средствами (п. 4 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).
Медицинское освидетельствование
Порядок медицинского освидетельствования водителей и кандидатов в водители установлен приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 года № 1092н.
Приказом утверждены:
- порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств, в т. ч. кандидатов в водители;
- порядок выдачи и формы медзаключения о наличии/отсутствии у водителей (кандидатов) медицинских противопоказаний, медпоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Обязательное медицинское освидетельствование водителей (кандидатов в водители) проводится для определения наличия или отсутствия:
- медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;
- медицинских показаний к этому;
- медицинских ограничений к вождению.
Общие требования к медосмотрам водителей
Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов (п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).
Время медицинского осмотра перед выездом относится к рабочему времени водителя (п. 15 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. № 15) и оплачивается в рамках существующей системы оплаты труда.
Указанные медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное образование (в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя (ч. 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ), медицинской организацией или иной организацией, осуществляющей медицинскую деятельность при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей:
- выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым);
- выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, послесменным).
Как организовать медосмотры водителей
Организовать медицинские осмотры водителей можно тремя способами.
1. Силами штатного медицинского работника (состоящего с предприятием в трудовых отношениях).
Обратите внимание: не следует оформлять медработника по гражданско-правовому договору, поскольку в таком случае это будет предпринимательская деятельность, которую без лицензии вести нельзя, и проводимые медосмотры будут незаконными.
2. По договору со специализированной организацией.
Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, работы по медицинскому освидетельствованию на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством лицензируются отдельно и к предрейсовым, предсменным и послерейсовым, послесменным медосмотрам не относятся.
Реквизиты лицензии хорошо указать в тексте договора, а копию лицензии – приложить.
3. По собственной лицензии на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров (единственный вид медицинской деятельности – для этого не нужно быть медицинским учреждением).
По собственной лицензии на проведение предрейсовых, предсменных и послерейсовых, послесменных медицинских осмотров (единственный вид медицинской деятельности – для этого не нужно быть медицинским учреждением).
При предрейсовом, предсменном медицинском осмотре медицинский работник:
- собирает анамнез - опрашивает водителя о самочувствии, жалобах, проверяет состояние кожных покровов (изменения цвета, следы от инъекций), измеряет температуру тела;
- определяет артериальное давление на периферических артериях и измеряет пульс. Если показатели отклоняются, проводит повторное исследование (не более двух раз с интервалом не менее 20 минут);
- выявляет признаки опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), остаточных явлений опьянений, проводя при этом лабораторные и инструментальные исследования количественного определения алкоголя в выдыхаемом воздухе.
Если признаки опьянения есть, а результат исследования выдыхаемого воздуха на алкоголь отрицательный, медработник определяет наличие психоактивных веществ в моче (отбор мочи производят в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 27 января 2006 г. № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ».
По результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинский работник выносит заключение о:
1) наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков) (подп. 1 п. 12 приказа № 835н);
2) отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (подп. 2 п. 12 приказа № 835н).
Если по результатам прохождения медицинского осмотра медработник выявил признаки, состояний и заболеваний, препятствующих работе (подп. 1 п. 12 приказа № 835н), работнику выдается справка для предъявления в соответствующую медицинскую организацию (п. 19 приказа № 835н).
Обратите внимание: если указанные осмотры проводит медицинский работник, имеющий среднее профессиональное образование, и он выявляет по результатам исследований нарушения в состоянии здоровья работника, для вынесения заключений он направляет работника в медицинскую организацию, где также решат вопросы о временной нетрудоспособности и окажут первичную медико-санитарную помощь.
Журнал регистрации медосмотров
Результаты проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров вносятся в два журнала: Журнал регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров и Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров.
В них указывается следующая информация о работнике:
- дата и время проведения медицинского осмотра;
- фамилия, имя, отчество работника;
- пол работника;
- дата рождения работника;
- результаты исследований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка;
- заключение о результатах медицинских осмотров в соответствии с пунктами 12 настоящего Порядка;
- подпись медицинского работника с расшифровкой подписи;
- подпись работника.
Журналы ведутся на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, и (или) на электронном носителе с учетом требований законодательства о персональных данных и обязательной возможностью распечатки страницы. В случае ведения Журналов в электронном виде внесенные в них сведения заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Водитель приходит на осмотр с путевым листом, оформленным на текущий день. Если работник получил заключение, на основании которого он допускается к работе, то в путевом листе медработник ставит штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и ставит свою подпись.
Если работник получил заключение, на основании которого он не допускается к работе, то в путевом листе медработник ставит штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр» и ставит свою подпись.
Штамп является обязательным реквизитом путевого листа.
О результатах проведенных предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров медицинский работник сообщает работодателю (уполномоченному представителю работодателя) (п. 18 приказа № 835н).
Обычно медосмотры водителей проводят утром. Однако целесообразнее это делать непосредственно перед выездом.
Если у водителя общее неудовлетворительное состояние здоровья, медработник выдает ему справку, в которой указывает время отстранения от работы и описывает признаки недомогания. Водитель с этой справкой идет в поликлинику, где ему могут выдать больничный лист, и в дальнейшем он получит пособие по временной нетрудоспособности.
Если же врач в поликлинике больничный не выдал и работник вернулся на работу, время его отсутствия оформляют как простой по не зависящим от сторон причинам. Оно подлежит оплате в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада) (ст. 157 ГК РФ).
Если выявлены признаки опьянения
При выявлении признаков алкогольного либо наркотического опьянения медицинский работник, отстраняя водителя от работы, составляет протокол контроля трезвости и:
- составляет акт о нахождении работника на рабочем месте в нетрезвом состоянии – если это состояние подтверждается проведенными исследованиями;
- направляет водителя на врачебное медицинское освидетельствование, если по результатам анализов не удалось точно определить состояние опьянения. Если это состояние не подтвердится, работник должен быть допущен к работе.
В случае отстранения водителя от работы по причине опьянения заработную плату за этот период не начисляют (ст. 76 ТК РФ). Кроме того, к работнику может быть применена дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения. Основание – подпункт «б» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса.
Как водители получают медицинскую справку
Справка по форме № 003-в/у является врачебным заключением, подтверждающим отсутствие медицинских противопоказаний или ограничений для управления транспортными средствами.
Для получения справки в целях управления мотоциклами и легковыми автомобилями (категории А и В) физлица посещают терапевта, офтальмолога и невролога (если это предпишет терапевт). Для получения справки в целях управления грузовиками и автобусами (категории С, D, Е) дополнительно нужно сделать электроэнцефалограмму мозга.
Кроме этого, физлицам нужно взять справки в наркологическом и психоневрологическом диспансерах. Если врач-нарколог выявит у пациента симптомы наркотической или алкогольной зависимости, то он направит его на химико-токсикологические исследования мочи и крови (ХТИ). В результате таких исследований выявляется наличие в организме пациента следов психоактивных веществ (наркотиков) и веществ, свидетельствующих о регулярном употреблении алкоголя. При их обнаружении справку физлицу не дадут.
Приказом Минздрава от 10 сентября 2019 г. № 731Н были внесены поправки в порядок медосвидетельствования водителей. Они сводятся к тому, что все водители и кандидаты в водители обязаны проходить ХТИ на употребление наркотиков и злоупотребление алкоголем. Заключение врача-нарколога для этого больше не требуется.
В результате многократно выросла стоимость справки: с привычных 200 - 900 рублей до суммы, которая в зависимости от региона может составить от 10 000 рублей и выше.
Это серьезная сумма не только для физлиц, но и для автотранспортных организаций, которые компенсируют своим работникам-водителям стоимость прохождения медосмотра. Увеличивается и срок выдачи готовой справки. Теперь он может составить 7 - 14 дней.
Административная ответственность за нарушения порядка проведения медосмотров
Нарушение порядка проведения обязательных предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров может повлечь штраф (ст. 11.32 КоАП РФ):
- для граждан - в размере от 1000 до 1500 руб.;
- для должностных лиц - от 2000 до 3000 руб.;
- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от 30 000 до 50 000 руб.
Составить протокол о нарушении могут проверяющие из Росздравнадзора.
Штраф налагается в судебном порядке.
Полная версия этой статьи доступна только платным пользователям бератора
Чтобы получить доступ, просто оформите заказ на бератор:
- Мы откроем вам доступ сразу после оплаты
- Вы получите бератор по очень выгодной цене
- Все новые возможности бератора вы будете получать бесплатно!